人皆有私心，能克制私心者，已可受世人敬重。
而拋棄私心者，可謂聖賢。
大公無私四個字，與變革一樣，說易行難。
所以，李世民聽到李沐所言，看到奏摺內容的那一刻，還真有些擔憂了。
世無英雄，徒讓豎子成名。
李沐在李世民心裡，無疑是有能為的。
可這不代表著李世民會肯定李沐的執政能力。
恰恰相反，李世民僅從此奏摺中，就否定了李沐的執政能力。
免稅？
開玩笑，盤古開天闢地以來。
民以食為天，朝廷若不以糧食去控制庶民，還有何能力去約束？
糧食是百姓最為首要的生存物資。
都說人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。
由此可見人對食物的依賴。
有糧就有軍隊，就有政權。
李世民看向李沐的眼神複雜難辯。
「咳。」房玄齡以一聲乾咳吸引了所有人的注意力。
「殿下此奏，用心良苦，確是心懷黎民，為國為民之舉措。」房玄齡首先肯定了李沐的出發點，然後話風一轉道，「只是國庫空虛，若減免農稅，殿下將以何來填補這份空額？」
房玄齡說話有水平，也很直接。
他與李世民考慮的有些不一樣。
李世民考慮的是統治、牧民。
在房玄齡看來，李沐若真能將減免農稅的空缺填補回來，此策倒不失造福天下之舉。
一向謹慎的岑文本此時開口道：「臣以為攝政王此奏有失考慮，列朝列代，皆有減賦之事發生，或因天災或因人禍。可效果究竟如何，卻仁者見仁，智者見智。」
岑文本此話引得劉洎連連點頭。
連房玄齡也微微頜首表示贊同。
確實，各朝都有過減免賦稅的舉措，但僅限於某些地域遭受天災時。
而效果有的好，有的不好。
畢竟是人治，除了朝廷的政令之外，還要看各地官府的執政能力和官員能力。
還有就是各地官員的清廉程度，也是重要原因之一。
以救災中飽私囊的，歷朝歷代都不鮮見。
李沐眉頭一緊，問道：「侍中此話何意？」
岑文本解釋道：「殿下初攬朝政，有所不知。但凡朝廷有政令頒布天下，真正施為的是各州各縣官員，許多看似善政，實施之後卻變成害民之惡政。就說減賦之事吧，臣猜想殿下的本意，應該不會是讓百姓脫離官府的控制吧？」
李沐點點頭道：「自然不是，本王諫言的只是農稅。」
「那便是了。殿下本意是於民以利，可真到地方，各州官府便會以減免農稅為名，加征各種賦稅，如義倉稅、農器稅、牛革筋角稅、進際稅等等。如此一來，百姓負擔沒有減輕，反而更重。殿下之善意，也就成了惡政。」
李沐聽了大為光火，「各州官府敢如此欺下瞞上、盤剝百姓？」
岑文本搖搖手道：「殿下誤會了。各州官府也有難處，算不得盤剝百姓。」
李沐聽了怒極反笑，都差點收上人頭稅了，這還不叫盤剝百姓？
岑文本道：「朝廷在各地設置官府，人員俸祿皆有定額，吏部在冊官員，不過一萬餘人，可大唐三百六十州，官員何止數萬人？殿下應該知道，但凡官員之下，皆有胥吏，為何？人之精力有限，諸多公務需要有人分擔。可這些胥吏的俸祿卻不出自朝廷，而是官員自負。殿下若減免了朝廷歲入中所占最大的農稅，各地官員便失去了負擔麾下胥吏的錢財來源，臣敢問殿下，可是要與天下數萬官員為敵嗎？」
李沐愣了，這其中還有這門道。
可有一點李沐還是沒聽明白，「農稅徵收雖是地方代征，可依律須全額上交朝廷，減免農稅，反而能讓他們少些公務，這與各地官員何干？」
岑文本倒是不嫌李沐麻煩，誠心為李沐解惑，「賦稅征上來之後，運至太倉至洛倉，各地官府會有一個耗損，正常情況下為一成到二成之間，視路途遠近不等。」
李沐明白了，耗損二字，一字千金，不，萬金。
各州官員名正言順地在吞噬民脂民膏。
這麼說來，自己減免農稅，確實擋在天下官員的財路了。
李沐向岑文本拱手道：「有勞侍中，沐受教了。」
「哪裡。能為殿下解惑，臣之榮幸。」
李世民見李沐看來已經懂了，這才清清嗓子開口。
「攝政王既然已經明白此中緊要，那這奏疏……？」
李沐躬身道：「臣以為，此疏必行。望陛下允准！」
李世民一愣，「你這是何意？侍中方才不都與你說明白了嗎？」
「陛下，臣確實明白了，侍中之言能讓臣少走許多彎路。但減免農稅，事關臣此後施政大計，絕不能因為各地官員的貪腐而中止，若各地官員真欲與政令對抗，臣不介意雙手沾血。臣懇請陛下允准此奏。」
李沐的強硬讓李世民非常不適。
他向房玄齡看了看。
房玄齡道：「殿下難道還有後續變革不成？」
李沐道：「保密。」
房玄齡碰了個軟釘子，心中有些惱意，便不再說話。
氣氛變得有些尷尬起來。
李世民蹩眉道：「若你一意孤行，先不說天下官員反對，就說朝廷國庫，三年之後，恐怕也得告罄了。」
李沐慨然道：「以三年為期，臣保證國庫豐盈，天下太平。」
李世民聽聞眼神一閃，「你若做不到，又將如何？」
「臣願當著諸公的面，立下軍令狀，三年之後，若做不到，則自請削去攝政王之職。」
此言一出，不僅房玄齡等人驚愕，連魏徵都震驚了。
這可是事先沒有商量好的。
魏徵急得跳腳，「殿下萬萬不可……。」
可李世民不給魏徵說話的機會，「既然攝政王願立軍令狀，那朕便准了此請。」
李沐躬身道：「臣謝陛下，臣告退。」
房玄齡連忙喊道：「殿下且慢。」
「敢問房公還有何事？」
房玄齡指指魏徵，輕聲提醒道：「魏御史彈劾朝官之事，還請殿下言語一聲。」
這是明擺著的事，沒有李沐點頭首肯，魏徵豈會善罷干休。