說是城外，其實就是京城四周的貧民區。
這些人家沒有土地，沒有固定收入，很多都是靠家裡人打長短工為生，
有的人家老人孩子比較多，壯勞力少，活不下去，沒辦法只得讓孩子賣身為奴。
修落然跟著那對夫妻走了好久，七拐八拐，總算是到地方了。
放眼看去，不遠處就是城牆了，出了城牆，也就出了城區了。
那對夫妻回家了。
修落然看到他們家是三間泥草房，年久失修，西大山被雨水侵蝕得很嚴重，塌了一角。
修落然看看周圍，高高矮矮都是些差不多的泥草房，相當一部分已經破敗不堪了。
如果今年秋天雨大些，冬天雪大些，可能還會有不少房子塌掉。
修落然想了想，回家牽出踏雲，騎馬在城區外圍跑了一圈兒。
修落然沒想到，她看到的那對夫妻的房子還算好的，不管咋說，他們的房子雖然塌了一角，修修補補維持著還能住。
這一圈兒跑下來，修落然看到很多人家連這樣的房子也沒有，就是隨便搭個棚子住，都遮不住風雨。
還有不少乞丐和殘疾人，無處安身，逮哪兒住哪兒，今天活著，也不知道能不能看到明天的太陽。
修落然去戶部找袁凌。
「袁大人，我又給你找活兒幹了。」
袁凌可是聰明人，一聽就知道修落然是什麼意思。
「修小姐，有事你儘管吩咐。」
「袁大人，你們戶部有些事情可能了解得不那麼清楚。
你派人把京兆尹周大人請來，你們倆商量著辦，這吃獨食可是要遭人嫉妒的。」
袁凌一聽修落然這麼說，感覺應該不是什么小事。
他馬上叫人請了京兆尹周密達來。
周密達到了，修落然說道：
「周大人，袁大人，你們有沒有去京城四周逛過？」
周密達見過修落然，但是並不了解她。
他聽修落然這麼問，不知道應該怎麼回答，他就看向袁凌。
袁凌笑著說道：「周大人，你就實話實說唄，周小姐也不是外人。」
對你來說不是外人吧，和我有啥關係。
周密達心裡這麼想，嘴上卻很拘謹地說道：
「不知道修小姐為什麼這麼問啊？」
修落然一直盯著周密達問道：
「假如，周大人，我是說假如啊，如果今年冬天連下它三天大雪。
咱們且不說那些沒房子住的人，就那些有房子住的貧民百姓家裡，會出現什麼情況？」
這個周密達很清楚，因為他就是專門管這個的。他老實地回答道：
「冬天雪太大，很多百姓家裡的房子會倒塌，導致百姓們生活格外困難。
嚴重的話，就會有人凍餓而死。」
修落然笑了：「周大人，如果真的發生了這樣的事情，你可就倒霉了。
到時候你一天忙得腳打後腦勺不說，弄不好還會出力不討好。
上頭逼迫你，下頭指望你。你呢，可是誰也指望不上，勞心勞力。」
修落然說得太對了，周密達可是親身經歷過啊。
周密達想到幾個月前修落然出錢修路的事情，難道說……
他試探著問道：「修小姐，你想出錢給貧民百姓蓋房子啊？」
袁凌一聽頓時睜大了眼睛，他不敢相信自己的耳朵。
要知道，蓋房子可不是修路啊，這其中涉及到的問題，方方面面可就多了。
京城窮人這麼多，乞丐也有不少，修小姐她蓋得過來嗎？
這得多少錢才夠啊？
就聽修落然說道：「我還真的有這個打算，所以來請你們兩個幫忙。」