萬里長城的工程期大幅延長、阿房宮停止修築、兵馬俑停止修築，以減輕百姓的徭役。
停止無休止的徵兵。
蜃樓上冗餘的人員與物資搬回來，勒令將其改為海上商船用途。
——張良的仁政可視為只有這三道。
這不是他眼高手低，而是所有上古神器均已被發現，各自以桑海城為目的地進行移動，只是由於各種各樣的現實問題耽擱在路上，他的施政時間決定性的不足，
以張良修訂的過於嚴苛的秦律為例，與群臣商議如何修訂要花時間、政令傳到各地要花時間、各地官吏接受新律法要花時間、懲處不按新規辦事的酷吏要花時間，哪是幾個月時間便可完成的，最多只能留個模板給後面的皇帝作參考。
儘管如此，對於提前結束徭役的勞苦百姓、被強征至蜃樓當奴僕的童子而言，這絕非三道無關緊要的政令。
「……說起來，陰陽家是否從一開始就打算出海東渡建國？」坐在蜃樓的欄杆上，看著白衣飄飄的童子們沿著長逾百米的樓梯走下、登上碼頭的馬車歸家的萊爾，忍不住問道。
「確實有尋找蓬萊島的計劃……」少司命微微一點頭。
想要長生不死的人不止嬴政一個，在神魔世界煉製出長生不老藥也絕非不可能，若是能獲得充足的長生不老藥，他們不介意驅船返回大秦，以『這就是唯一的長生不老藥』的作派獻給嬴政。
當然，前提是那時候的皇帝還是嬴政，陰陽家從不認為失去了他們相助的嬴政還能活到蜃樓回航。
大司命補充道：「不過，如果尋找蓬萊島無果，遠航至別的地方建國，也在計劃之內。」
因為科技水平限制，陰陽家看不破海市蜃樓現象，建造蜃樓遠航還能說得過去，可遠航時不要成年男性水手要童男童女，撕開陰陽家編織的謊言後，只剩下禍心。
「果然~陰陽家才是最為成功的謀逆者啊~」萊爾拍了拍手，作為局外妖，他對陰陽家的行為沒有任何負面評價，「還好，我的出現沒有抹去這個現實，只是陰陽家換個人當首領。」
「…………」大司命和少司命默然，她們對曾經的上司的下克上行為不作評價。
萊爾收起笑容，沉吟道：「只不過，我還真沒想到那個叫『星魂』的邪氣小鬼，會把張子房放出來掌權……所謂『人之初性本善』，他年紀小，所以報完仇後還留有點善心嗎？」
大司命奇道：「主人，難道星魂不是退居幕後操縱扶蘇嗎？」
在她看來，張良只是被視作『能臣』而使用，真正決意推行這些政策的人是星魂。
順帶一提，這也是各大勢力高層的主流觀點。
萊爾晃晃手指頭，失笑道：「如果是這樣的話，有一件事他早該做了。」
「？」大司命面露疑惑。
少司命在旁提示道：「……軒轅劍……」
「小衣真聰明~」萊爾用力點頭，讚許道，「如果說留下扶蘇是為了軒轅劍剩下的兩擊，他早就應該派人來詢問這件事。」
最終解釋權在萊爾手中。
如果萊爾認為誰滅秦稱帝、誰就能繼承軒轅劍的使用權，他可以馬上誅殺扶蘇，自行登基稱帝；如果萊爾死心眼地只認嬴政的子嗣有繼承權，那得給扶蘇準備一個妃子，因為扶蘇的妻兒已經被他殺光了。
但先不管萊爾的答案是什麼，最起碼得前來詢問。
「原來如此……復仇心之下並非野心？」大司命恍然道。
「野心還是有的，只是無意於殃及天下人。」萊爾不覺得會歪嘴邪笑的星魂會是常規意義上的『好人』，「但如此一來，有一件事基本成定數了呢~」
這一次大司命回答出正確答案：「是指失卻之陣的用途嗎？」
「對，星魂的一票、亂臣賊子的兩票，再加上陰陽家本來就是目前競爭力最強的組織。」萊爾眺望著鬧哄哄的碼頭，輕笑道，「子房哦，人間似乎真的要迎來議會制國度的時代了，可是他們準備好了嗎？」
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「甘羅大人，這是新秦律的初稿，還請過目。」張良也知道這份律法根本來不及應用，只是試圖以此進一步喚醒星魂的良知。
雖說曾放話完全放權，可星魂對張良對律法的修改也頗感興趣，沒有表示拒絕，只是陰陽怪氣地問道：「子房掌權時日不長，動作可不少，可有什麼感悟？」
張良將早已準備好的答案說出：「我只嘆息，可惜嬴政在位時間太長了……」
「哦~？」星魂沒預料到會是這個奇怪的答覆。
「嬴政前半生的功過，身負亡國之恨的我實在難以啟齒。」這句話的潛台詞很明了，「但若是他於某個時間點暴病身亡，由公子扶蘇繼位，又得強大的助力相護，我認為如今會是完全不同的局面。」
星魂怪笑一聲，斜眼道：「看樣子，子房對扶蘇評價甚高？」
「我無意干涉甘羅大人之私事。」張良還有未完成之事，可不想觸碰星魂的逆鱗，「但伏羲琴的力量只會影響到特定的心智，不會讓一個暴君說出【孤欲大力削減兵員，子房有何良策】這種話。」
「……！」星魂臉色一沉。
削減兵員肯定是不可能的，蒙恬、王離、章邯全都知道陰陽家使用了伏羲琴操縱咸陽官吏一事，正考慮如何勤王呢，怎麼可能削減兵員，也就是被洗了腦、誤以為自己的帝位名正言順的扶蘇會說出這話。
但削軍的想法是正確的，嬴政的治國思路仍停留在滅六國的時期，仍在看不到盡頭地窮兵黷武，士兵太多，從事生產的平民太少，結構性的不合理必將導致民怨不止。
扶蘇是否仁君暫未可知，晚年會否重蹈覆轍更是難以預料，可最起碼他在這件關乎大秦命運和百姓生活的問題上，與張良和星魂的思路一致。
「……新秦律我自會閱覽，子房先去休息吧。」星魂面色變化數次，一甩袖子，下達逐客令。
「子房告退。」張良走出宮殿，抬頭望向夜空，喃喃道，「如若沒有賢明之人，將權力分作九份也不會有任何改變，但願他能變回曾經萬民稱道的『甘羅』吧。」