由於俘虜太多，而李中易的嫡系部隊卻嚴重偏少，經過利弊權衡，妥協的結果是：百夫長以下的官職均由奴隸兵中選拔的勇士來擔任，千夫長則是清一色的漢軍。
為了最大化的控制住這支騎兵部隊，李中易在百夫長這一級，加了鎮撫這個職務，由漢軍擔任，職權範圍類似後世的政委。
李中易始終記得三灣改編，支部建在連上，對於紅軍戰鬥力所起的巨大作用。
非我族類其心必異，尤其是這麼多野性未馴的党項人，李中易必須考慮到反噬的威脅，所以，加強了對於基層的控制。
近兩萬俘虜之中，除了老弱病殘、女人和小孩子，以及被貶為奴隸的狗頭部落的牧民之外，再減去被奴隸們砍死的近兩千党項貴族，最終可以被編入朔方騎兵部隊的精壯奴隸，剛好超過3000名。
由於，党項人幾乎沒有紀律意識，所以，李中易並沒有急著帶這些收服的党項騎兵回城，而是就近選了一座山谷，在那裡紮下大營，就地進行整編。
經過整理之後，李中易手頭的党項人，呈現出明顯的金字塔式的等級制度。
最上層的党項人，是李中易一手提拔起來的三十個百夫長，以及三百名十夫長。其次是兩千多名前漢人奴隸，這些人便是李中易真正依賴的重點，也是騎兵部隊的主力軍。
接下來就是諸多中小部落的牧民，再下面則是牛頭部落、葉河部落的牧民，處於被壓迫的最底層的是前狗頭部落的俘虜。
對於沒有多少財產的党項人小部落來說，李中易做主，分給他們一大片奪自狗頭部落的肥美牧場。就是天大的喜事。
毛太祖打土豪分田地，李觀察則是吃大戶分草場，分的東西不同，性質卻基本相似。
三千騎兵部隊裡面，有兩千多漢人前奴隸。以及一千多党項人前奴隸。基本是6：4的局面。
只是，由於千夫長都是漢軍將領，百夫長身邊又有漢軍鎮撫的存在。漢軍在整個騎兵部隊裡面，占據了壓倒性的優勢。
對於李中易的安排，郭懷起初有些不解，他私下裡問李中易：「既然漢人奴隸有兩千多人，還有必要安置党項人的十夫長和百夫長麼？」
李中易微微一笑。扭頭看向左子光，笑道：「將明，你來解釋解釋吧。」
左子光放下手裡的毛筆，一邊揉動著發酸的右腕，一邊笑著解釋說：「在整個靈州，党項人比咱們這些漢人，要多出很多。如果。一點甜頭都不給党項人留下，只會把他們全都逼到咱們的對立面上去了。」
「另外，党項人都有馬，機動能力非常強。今天在這裡騷擾一下，明天又跑到那邊去打劫。咱們就很難在短期內穩定住靈州的局勢了。」左子光瞥了眼仗外正在接受紀律訓練的翻身党項人，臉上露出了神秘的笑容，「咱們提拔起來的十夫長和百夫長們，以前都是比灰塵還卑賤的奴隸，如今得到了大帥的提拔，又得了不少的錢財。如果，這些人將來再分到，以前做夢都想不到的各族的公主和貴婦，嘿嘿，你說說看，他們會不會死心踏地的跟著咱們干？」
李中易見郭懷頻頻點頭，就笑著說：「權力、錢財和美色都給了，再加上嚴密的控制，咱們不敢說高枕無憂，至少短期內，這些党項人的新貴，不會有反叛之心。」
郭懷猛一拍大腿，怪叫道：「唉，如果您不做解釋，我這個大老粗，還真沒有想到其中竟然有這麼多的道道。」
左子光接著補充說：「當然了，隱憂也是有的。野心從來不是一開始就有的，一定是隨著實力的壯大，不斷茁壯成長。有些人党項人，百夫長當久了之後，又提拔不上去，難免會產生怨懟之心。這個時候，咱們就要找理由，找機會，斷然處置了。最好的方法，是讓他們窩裡鬥，而不是把矛頭對準咱們。」
「借用大帥的話說，分而治之，留下希望，讓他們認命！」左子光笑得很賊，兩眼直冒精光。
李中易笑望著郭懷，說：「統治異族，五分軍事，五分政治，兩手抓，兩手都要硬，不能有所偏廢。」
郭懷知道，李中易這是在提醒他，不能公然歧視這些歸順的党項人，即使對他們的權力有所限制，也必須利用智慧，借用遊戲規則的制訂權，而不是簡單粗暴的蠻力。
「那個仁多貴的漢話說得很流利，回頭你派人盯著他，讓他教騎兵部隊中的党項人，學習漢話。」李中易語重心長的說，「書同文，話同音，至關重要。」
「喏。」郭懷以前當過蜀軍的斥候副都頭，比較擅長騎馬偵察，所以，李中易安排他做了騎兵部隊的都指揮使，務必牢牢的將這支新生的戰略衝擊力量掌握在手上。
李中易雖然學會了騎馬，可是，對於騎兵作戰，他依然是個門外漢。
所以，關於騎兵部隊的各種條令，暫時只能靠郭懷去慢慢的摸索了。
在山谷內，整軍了半個月之後，三千騎兵部隊的編制，基本固定下來，百夫長和十夫長們，至少都認識了自己的部下。
郭懷忙著整軍，李中易每天也沒閒著，他的主要工作是，裁決各個部落之間的草場劃分問題。
涉及到長遠的利益問題，其實是不論哪個民族，都最最頭疼的大問題。
李中易對於靈州境內的草場情況，也是兩眼一抹黑，幾乎是一片空白。
不過，李中易心裡卻有數，不能讓大族繼續占據最多也是最好的草場，否則的話，時間一長，必定會出問題。
安祿山也不是從第一天開始，就有反叛之心，實力的壯大，才是助長野心的最好催化劑。
所以，在分配草場的時候，李中易優先考慮到了，參加騎兵部隊的党項軍人的權益，至少要讓他們沒有後顧之憂，過上富裕體面的生活。
這就是靈州版的先軍政治！
任何一項政策的出台，都不能刻舟求劍，而要根據實際的情況，進行調整。
在李中易看來，被奴隸們鎮壓的前党項貴族的家屬們，這些人心懷不滿，乃是人之常情。
問題是，怎麼團結大多數党項人，孤立或是欺壓這些一夜之間，由貴人變成奴隸的前貴族家屬？
整軍的半個月，每天都有無數人來求見李中易，令他不勝其煩。
清晨起來的時候，李中易腦子裡靈光猛的一閃，與其他在這裡頭疼腦熱，不如把分配草場的決定權交給那些部落的新貴們去集體討論啊。
於是，李中易果斷下令，每個部落出兩名代表，在他的親自主持下，集體討論草場的歸屬問題。
等眾人都被召集到一起之後，李中易只是做了簡單的開場白，就不再吭聲，含笑看著各個部落的代言人，爭得面紅耳赤。
在一旁充當翻譯的仁多貴，轉動著眼珠子，忽然小聲問李中易：「觀察，吵得這麼亂，恐怕難以吵出結果啊？」
李中易瞥了眼心懷鬼胎的仁多貴，笑著問他：「你怎麼知道吵不出結果呢？」
仁多貴看不出李中易的心思，只得陪著小心說：「幾十個人吵來吵去，小人以前很少看到吵出結果，只會把彼此之間的仇恨越結越深。」
李中易冷眼看了看仁多貴，他心裡暗想，党項人裡邊，還真有明白人呢！
鑑於仁多貴的表現，李中易也跟著打定了主意，如果不能馴服這傢伙，就找個機會讓他人間蒸發算了。
仁多貴見李中易只笑不語，心裡不由一陣發毛，他暗暗埋怨自己，不該多話啊。
李中易置身事外，讓各個部落的長老去吵架，這就等於是把他本人徹底摘了出來。
分配草場的原則，李中易就一條，只要你們吵到了沒了意見，他也沒意見。
這麼一來二去的，由於李中易的退出一線，各個部落的代表，也沒了搞暗箱操作的渠道，大家終於可以平心靜氣的坐下來，商量各自勢力範圍的歸屬問題。
有些部落本身就很小，野心也不可能太大，得了一點小便宜，見好就收。
大部落原本不需要關注小部落的利益，只憑著兵強馬壯，就可以拿到一切想要的東西。
只是，三十年河東，四十年河西，如今已經是李中易這個漢人說了算，大部落用來恐嚇小部落最大的法寶，被徹底廢除了武功。
既然打不得，那就只有慢慢的談了。魚有魚路，蝦有蝦道，小部落有李中易默默的在後邊撐腰，也不怕大部落的恐嚇，據理力爭，講規矩談道理論關係，也爭到了不少的利益。
李中易穩坐釣魚台，只要部落之間達成妥協，他這邊也就痛快的蓋印確認，毫不含糊。
分配草場的問題，一個接著一個的解決掉之後，李中易心裡暗暗鬆了口氣，在下場平衡被打破之前，靈州附近的党項人算是安定了下來。
李中易不可能寄望，只經過一次協商，就可以永遠的解決掉各個部落之間的利益分配問題。
真理永遠只存在大炮的射程之內！
大唐強盛的時候，可以滅掉土谷渾，建立安西都護府！當大唐衰落的時候，連長安都丟了，實力才是制定遊戲規則的根本性力量！