「一年居住期間，所有人將定期入書院學習本朝律法，以預防行踏就錯，違反本朝律法而不自知，雖是暫住，所行所舉皆要遵守律法，不得有違，違者依本朝律法查辦。」
「居住證期滿後，根據諸位在此期間的表現可給予入大鯤戶籍，正式成為大鯤子民，若有堅決不入籍者，一年期後將被除名，何為除名，想來大家不難理解。」
程緩之說到這裡，在脖子上做了個割喉的動作，眾人一下譁然！
「若有不明白的可提出。」程緩之慢條斯理地說道：「本官在這裡為大家答題解惑。」
迎接程緩之的是一陣沉默，爾後是迅速的交頭接耳，他是文官，說話的聲音不如洪將軍那麼洪亮，後面的人沒有聽清楚，秦風便叫來洪將軍：「叫你的人列隊傳話。」
「程愛卿說一句，你的人搬一句，傳一句，要保證讓所有人都聽見。」
「遵命，陛下！」
洪將軍一聲令下，手下人按戰俘的列隊順序，一長條地站下去，程緩之從頭開始說起。
說一句，就傳一句，從隊頭傳到隊尾，保證字字不錯。
原本站在前面的俘虜們就聽得清楚，後來所有人聽完了，自然又鬧騰騰地，有人舉手說道：「若是辦了居住證，是否可離開俘虜營，自行租賃房屋生活？」
「自是可以，不僅可以租賃，你們若是買，也可以。」程緩之說道：「新城房屋對外出售，持有居住證的百姓也可購買，並與大鯤百姓一樣可享受分期付款。」
這下子又捅開了天，有人問什麼是分期付款，程緩之一一回答，眾人又問起如租賃土地，如何從商，這些則要由秦風來解答。
大鯤的土地為國有，最終所有權是大鯤，大鯤的正式子民有使用權，而對他們來說，只有租賃權，可租地種植獲利，除非一年後入籍，成為正式的子民，否則便要向官府交租金。
還有人對程緩之說的產子可與大鯤子民享同等待遇是什麼意思，他們才曉得大鯤生孩子是有獎勵的，孩子可享受免費教育，這一點直到現在才提出，秦風在現場又補了一句。
若有俘虜在居住期間結婚生子，其所產下的孩子，不論其父親將來是否入籍，都將享受免費的書院就讀資格，與其餘大鯤的孩童平權。
有人問，便也有人罵，罵那些詢問的人賣主求榮，沒有傲骨，便有人還嘴，說命都要沒了，朝廷也沒派人來救他們，明明兩朝有會談，卻絕口不提俘虜問題，就是棄他們於不顧。
所謂你不仁，我不義，為何還要為朝廷賣命？
持有不同觀念的俘虜先是唇槍舌劍，後面眼看著要打起來，洪將軍才出馬維持秩序。
等把局勢控制下來，秦風才說道：「不過是給諸位一個選擇，我朝皇后有孕，就當是為孩子積福，朕只能給你們七天時間考慮，七天後，登記名單。」
「同意者，登記信息領居住證，不同意，想給東越守節者，朕便成全！」
如剛才一般，這些話也是一一傳下去，隻字不漏，保證所有人俘虜都聽得分明，明日起，便是第一日，七日後開始統計，統計時間為三日，過時不候！
程緩之看著這幫俘虜內部就開始撕，其實憂心，雖說他們制定的條款暗藏著許多陷阱，但這一切的前提就是保證願意接受居住證制度的人占多數。
一旦接受，後續就好說了，比如允許他們婚嫁生子，一旦在這裡有了媳婦孩子熱炕頭，一年後會選擇離開？明顯不會嘛，還有允許他們租賃土地和商鋪，允許他們購買。
一旦掏了銀子，擁有了土地和房產，就很難捨棄，那得對東越有多深厚的感情才捨得？
這些規定里都能把他們按死在大鯤，真在一年後還願意離開的，那是真正留不住的人。
可現在，必須保證願意留下來的俘虜是多數。
秦風和蕭令瑤來得快，走得也快，直到出去後，程緩之才說出自己的疑慮：「陛下，臣看他們內部分裂嚴重，還真有咬死不從者，若有不從者，該當如何？」
「能臨死不從者，定是東越愚忠之人，留不得，朕是說要替孩子積福，但也要考慮大鯤安危，這樣的人不能留在大鯤，後患無窮。」秦風斷然道：「絕不能手軟。」
洪將軍在一側正色道：「臣知曉了。」
蕭令瑤也沒護著肚子，新城缺人是缺人，但不缺居心不軌之人，不說現在不從的，就是現在假裝從的也要多加提防，直到徹底同化他們為止。
她不介意肚子裡的孩子聽到父親殘暴狡猾的一面，對敵人手軟，便是對自己的殘忍。
且他們出生後便是龍子龍女，這樣的事情須得經歷才好，這世上哪有那麼多的真善美。
送走帝後，洪將軍咽下口水，不顯山露水，軟硬兼施，帝後年輕，但處理事情平靜得又果斷，裡面的那幫人最好識時務，不然他就要濺一身血了。
柳長生一直跟在帝後身邊，其實作為整個新城的建設者，他與這些俘虜早就混熟，他們全都認得他，曉得他是何人。
「舅舅可覺得外甥殘忍？」秦風突然問道。
柳長生搖頭：「我只嘆這世間太平最好，如果沒有戰爭，哪來的爭鬥和你死我活，打仗沒有贏家，輸的家破國亡，贏的不過是耗盡國庫，成本加諸在百姓身上，受苦的也是百姓。」
秦風驚訝柳長生看待問題的透徹，柳長生說道：「帝王若不能殺伐果斷將後患無窮。」
「舅舅雖是商人，但也懂世道，大鯤要消化這些戰俘，也要防備這些戰俘，同化是最好的結果，讓他們在大鯤生活，徹底成家紮根，人哪，擁有得多了，才會考慮更多。」
「捨不得這個，捨不得那個，那就只能安心呆下來，放棄掙扎，無論你做什麼，舅舅都支持你，誰讓舅舅把所有身家都砸進來，現在只能靠你了。」
柳長生說得輕快，一行人有說有笑地回到馬車裡，留給俘虜營的卻是無盡的分裂與爭吵。