做丫鬟萬萬不可，但要是以女謀士的身份出現，背靠著浮生閣，那就大不一樣，程岑這樣野心爆棚的女人一定會看中浮生閣，想要藉此生事，豈能放過楚月？
任何事情只要換個角度就大不相同，楚月沒這麼玩心心眼，這次卻誤打誤撞走對了路。
秦風和蕭令瑤對這樣的結果都喜聞樂見，黃棠則奉上摺子，與秦風討論起最近賦稅施行後的變化，此前曾經說過一年免稅，早前賦稅制度正式開始實施。
在東越原來的賦稅基礎上，秦風帶著戶部一道做了改革，比如，不再設有固定的賦稅點。
「陛下決心保留均田制，臣深感為同，土地始終要為國有，王朝可將土地分配給無地或少地的農戶，但他們只擁有種植權和轉讓權，卻不得買賣。」
「在使用期間，需得按照規定納稅，」黃棠說道：「不過，陛下所制定的農業稅極為惠利，按收成的比例來徵收，若收成百斤，則需上交五斤的收成作為賦稅。」
秦風很想告訴黃棠這稱這為百分之五的稅點，且是實收，略過去後說道：「此前來西南就聽本地的百姓抱怨農業稅不合理，不考慮當年收成，才有此一念。」
「收得多，繳得多，收成少，自然也要下調，這樣才能讓百姓輕鬆些，尤其苦崖如今正拓展農業中，要想鼓勵更多人從事農業生產，賦稅不得苛刻。」
「朕甚至在想，若有朝一日大鯤的國庫收入足以承擔時，可給農戶免稅，更進一步，只要他們願意發展農業，可按種植的面積給予農業補貼，以此來鼓勵耕種，保證糧食供應。」
黃棠對農業稅的改革已經驚嘆，等聽到後面的打算，本想說點什麼，想到秦風給的前提是——國庫充足，也曉得這是後來之策，如今不存在實施的前提。
「陛下，諸臣與百姓均以為如今施行的農業稅較為合理，此項稅政可繼續沿用，戶部尚書也曾派人去取民調，倒無異議，」黃棠在農稅上頗是欣慰。
「商稅方面，免除了鹽稅，而住稅與過稅的比率也算合理，」黃棠遲疑道：「只是一些使用率不高的商品徵稅，商戶們頗有異議，太過細碎。」
商稅本是要對買賣的所有商品徵稅，但商品種類極為繁多，每項都徵收，大的商戶們還好，小的商戶們便覺得負擔，尤其那些小的工作坊，根本負擔不起。
秦風皺了皺眉，手指在桌上叩了叩，不禁回想在現代社會的時候是怎麼徵收的商稅。
這一塊不在他的熟悉領域裡，隱約記得也是分開計稅，引導資本朝著民生行業湧入。
他一時間有些千愁萬緒，耳邊響起蕭令瑤的聲音：「要解決這個難題也有方法，雖然都是商品，但流通率大不相同，不妨制定少稅或免稅的商品名錄。」
「將流通不廣、需求不旺盛的商品列入其中，這樣便能減少相關從業者的壓力，也能降低民怨，苦崖如今正在興起中，民怨是萬萬不可冒起。」
蕭令瑤略一沉吟，說道：「至於哪些商品可少稅或免稅，這一塊需得戶部好好地去查探一番，最終的名單也要與各商戶商討後決定，他們是被徵稅的主體，更有感受。」
這不是從群眾來，回到群眾中去麼，秦風不禁樂了，蕭令瑤雖有個穿越來的曾祖母，但她是土生土長的古代人，思維觀念更傾向於這個時空，結果卻領悟了這麼重要的道理。
不過想想也是，古人早就提出過以人為本的概念，後世的各種衍生其實都是建立在以人為本的基礎上，蕭令瑤能想到這個也不算離奇。
黃棠素來淡定，此時也不禁讚嘆道：「娘娘此計依臣看可行，陛下覺得呢？」
「少稅對小作坊來說助益不大，既是建立初期，直接設立免稅名單，對市場流通率不高的商品免徵稅，不過也得向下交代下去，免稅名單的商口會隨著市場的變化而變化。」
這算是對蕭令瑤建議的最大補充，黃棠也覺得如此最好，如同當年免稅一般，一年為期，讓所有人都知道這僅一年的好處，抓緊這一年的時間好好發展。
正因為當年宣講得足夠，所有人面對一年後的賦稅徵收開啟並無排斥，如今也是一樣。
「以往有人頭稅，後來改制併入稅收中，征物征糧征銀兩，不過古來從來徵稅極重，讓百姓不堪其擾，陛下如今徵稅適度，又能不少稅收的惠利，對弱勢群體免稅，是百姓之福。」
黃棠的動容是認真的，他在東越官場多年，只看到一年年的好的越來越好，底層的百姓卻越來越艱難，而在苦崖，在大鯤，沒有窮苦到吃不上飯的百姓。
用秦風曾經提到的一句話來說——貧富差距不可避免，畢竟每個人的能力水平都有差距，偏差值是不可避免的，但起碼能保證一件事情，所有人都能解決溫飽問題。
在這條基本的水平線上，大家再各憑本事，保障底線，但不設上限。
秦風用近兩年的時間一步步證明他的路線是正確的，在大鯤，沒有人去擔心衣食住行。
看著一臉感慨的黃棠，秦風心道還才哪到哪，不過此前的確思慮不周，才讓不少百姓生了怨念，但好在發現問題及時，也能儘速調整。
從來就沒有完美，只能尋找漏洞迅速調整，不讓微小的問題演變成大的問題。
黃棠又拿出不少摺子與秦風商議，除卻賦稅以外，還有不斷湧入的人口，如今大鯤的人數是劇烈猛增，加上蕭令瑤制定了鼓勵生育的獎勵制度，生育率如今也在穩步提升。
提到這個，就像剛才她無師自通地領悟群眾路線一樣，鼓勵生育的獎勵制度也是她翻閱不少古籍想到的，鼓勵婚配，鼓勵生育，其實，這一塊，秦風有所了解。
古代歷史上早有制定鼓勵生育政策的記錄，《國語》一書中的《越語》中，就記錄了越王勾踐時代鼓勵生育的政策。