大軍是否繼續西征，這事兒很容易就有了個決斷。閱讀
哪怕是執掌財政的戶部尚書，也是贊同趁勝追擊的。
困難的是如何移民！
不管是國內還是草原上。
「啟奏陛下，戶籍顯示，關西關中諸路，現有番漢民戶三百六十三萬，人口計一千七百零三十五萬七千八百四十二人。然丁壯數額不足二百萬。」
內閣下屬諸司局中有一個統計局的，做的就是人口普查和社會數據統計的事兒。而所謂的關西關中諸路，就是因為趙構已經把關西六路和河套、河西兩地徹底革新了。
大致分劃做關中南北兩路和關西東西兩路。
那官接下來就詳細的給趙構及當朝諸臣們介紹了一番關西關中諸路的人口數據。
三百六十三萬戶，人口才一千七百萬。這一是因為之前的戰爭叫關西關中成年人丁大失，二是因為河套、河西之地現今來了不少新移民，這些移民家庭的人口數普遍較低。
「丁壯不足二百萬？」
殿上立刻響起了議論聲，這個數額出乎不少人的預料。就是趙構都有些吃驚。
在這幾年國內人口數大增的氣候下，誰能想到關中關西之地的壯年人丁數會那麼少？
「那就少遷一點。」
「沒錯。」
「此言甚是……」
朝堂之上沒好人，人家都這麼慘了，還沒人肯更過關西關中。說是少遷移一點，真的只是高抬了一下貴手啊。
趙構針對移民問題拿出了一個簡略方案，靠什麼來制定移民政策呢？靠人均年收入。
不分大小老弱，家庭人均二十貫是一條紅線，低於這個的，都會被列入遷移名單。雖然這並不意味著你立刻就要遷移他鄉。
自然，那些本就屬於移民的家庭，不入其列。
二十貫錢，這對一個成年男丁來說不算什麼，就眼下的趙宋，一個成年男丁一年的收入如果還達不到二十貫，那只能說人是廢柴。
但別忘了，一個家庭的成員可不止是成年男丁啊！
老弱和小孩就不說了，婦女呢？除了田地里的莊稼外，紡線織布或是養蠶繅絲就是絕大多數平民婦女的收入來源。
朝廷可沒足夠的人力精力來具體的調查每一家每一戶的具體收入，只多是估摸個大概，那被縮水的可能遠遠超過被放大的可能。
以婦女為例，如此模式之下，想要一年裡就創造出二十貫的價值來，真的很有困難。
再加上孩子和老人，趙構輕飄飄的一句話就足足把全國一半的人口打入了可被遷移的序列。
這消息還沒有對外公布呢。要不然，趙構等君臣還不知道要迎來多少罵名呢。
當然，趙構是不害怕的。
這事兒老百姓罵的再狠，他們也不能說自己受了虧待，受了委屈。
趙宋付出的可不僅是沿途路上的費用全費，更有十倍於先前的田畝。
任何一戶被遷去河中的百姓都有一份數據詳實的財產資料，內里的田畝等一切土地資料，在到了河中後都會被十倍給予的。
老百姓是挺好糊弄，但他們也不是傻子，十倍的土地賠償足以瓦解絕大多數人心中的抱怨。
趙構只要保證好這個大勢，那就不會搞得內部天怒人怨。
真正難搞的是塞北草原上的那些部落。
強制中原的百姓遷移可行，但強者那些個部落走人，就難辦了。他們現下小日子過的舒舒服服的，肯定不願意走人的。
草原現在最大的問題就是還沒有設立縣制，更別說是編戶齊民了。
趙宋現在掌控的地盤，具體的說就是以契丹二百年的努力為基礎，以契丹在草原中設立的那些城池為據點，整體似一張大網兜罩住了漠南漠北蒙古。
趙構性格固然強勢，可這幾年中也只是在契丹舊有的基礎上進行加固，而不是輕易的去擴張。
那些被已經制度化的部落，那些當初契丹制下只是頂著一個部族名頭的部落，全都已經被大宋給吃掉了。但那些真正的部落，他卻沒有一點輕舉妄動。
只隨著時間的流逝，草原上看似正在好轉的局勢卻已經不再符合趙構的心意。
他倒沒有奢望立刻將漠南漠北的各部落通通納入掌控中，而是想到的滿清的札薩克制度。
把這些看似服從趙宋，實則趙宋對之卻沒有太過可靠的掌控方式的塞北部落，通通變成「蒙古札薩克」。
「土官羈縻制？設鎮、城、縣、州、府五級，賜爵世襲罔替……」
「分封官職，劃定區域，定額兵丁，平日屬民不能越界放牧或自由遷徙。」
「冊封各部世子，世子十二歲後需入京進學……」
「朝廷幫各部建造城池，修築官衙……」
趙不試把趙構的設想第一次公開的表露，那效果是很顯而易見的。很多第一次聽到這些政策的朝臣都炸開了鍋。
因為這種新的羈縻制度，明顯與先前的老制度有不同，對塞北那些個部落的制約性較之先前的章法可大多了。
只一個「劃定區域，定額兵丁，平日屬民不能越界放牧或自由遷徙」，就可見其厲害。這等於把無限廣袤的塞北草原劃分成了一個個不相通的小格子。
「妙計，實在是妙計！」
作為勛舊大臣，宗澤固然已經卸任，可今天的會議趙構還是叫人宣了他。
現在這老首輔正拍手叫好。
在保證自我利益的情況下，那些個中小型部落肯定會十分歡迎這種制度。
在某種意義上，這就等於叫趙宋在塞北草原上團結了很大一批人。
因為世界上寧為雞首不為牛後的人多了。
那些小部族的首領，主宰著自己的一畝三分地，日子過的多舒服啊？沒人願意去給別人下跪。
但往日裡他們都害怕被大部族給欺負，哪怕有趙宋在上頭壓著，草原上大體保持平穩，可也千萬別以為這兒就一點紛爭都沒。
現在趙宋如此的制度一旦施行，那些個中小型部落，尤其是一些富裕的中小型部落，怕個個都會歡天喜地。
因為從今之後他們的安全更加有保障了。
這種歡喜下，要世子們入京進學的不滿，都會被沖刷去很多。
但那些個大部族心裡就複雜了。
一邊他們是放心了，大宋終於對他們下手了。就跟聽到了第二隻靴子落地，他們心裡終於放下心了。這政策可並沒損壞他們的根基。
另一邊則是對前途被封死的不滿。但他們現在才幾斤幾兩，再大的不滿也不敢真的顯出來啊。
如今天下是大宋的，你想要擴充實力，你想要幹啥？
「我大宋兵強馬壯，富甲天下，一群塞北遊牧之民，量他們不敢造次。」王淵沉聲說道。