當天夜裡，宇智波瞬一遭遇了刺殺。
應該是白天的話引起了某些人的恐慌，當天夜裡宇智波瞬一吃的食物就被下了毒，睡覺的時候也有死士渾身上下貼著大量的起爆符衝過來想要同歸於盡。
但這些小手段，還沒等靠近宇智波瞬一，便被木葉暗部的忍者發現了，甚至還有些被鐵之國武士發現的。
宇智波瞬一沒有理會這些小把戲，旁若無人的睡覺，吃早飯。
現在，大體上已經達到了自己的目的，雖說還有相當多的問題沒有去解決，但已經沒有人敢當面反抗。
至於暗地裡那些小手段，根本輪不到宇智波瞬一費心。
「會議繼續開始，關於昨天我說的成立一個國家，所有人加入！現在誰還有什麼問題嗎？」宇智波瞬一再次開始主持會議，並且第一句話便是對昨天的事情做一個總結，然後確定下來。
「沒有，忍界的確應該迎來和平的年代了。」我愛羅率先開口說道。
有了一個領頭羊，剩下的事情就好辦了。只見其他影都非常有默契的表達了同意，沒有在這個問題上繼續糾結。
五影表態完畢後，四周小國家的大名，小忍村的村長等也紛紛表態，將宇智波瞬一的統一計劃確定了下來。
昨天夜裡，宇智波瞬一睡的很安穩。但是其他的村子，小國家等等卻在互相商討。
能夠在今天還活著來到這裡的，自然都是早就做好了決定。一些看不清楚形勢的白痴，早就被處理掉了。
「很好，今天我們開始商量一些細節。順便我也回答一下昨天還未答覆的問題。」
「首先，我所希望的是和平。而不是大權在握，實現野心什麼的。」
「所以，在這個我所建立的國家裡。戰爭是不會存在的，畢竟大家也沒有聽說過，一個村子自己和自己打架對吧！」
「而且，為了防止叛亂的事情發生。我起草了一份律法的文案，各位有兩個小時的時間，去觀看思考一下這份律法。」
隨著宇智波瞬一的話音，一些木葉暗部的上忍抱著一堆書出現，發放給了在場的每一個人。
「火影，你這是什麼意思？我們只是同意了建國和加入而已，你難道是想要掌握全部的大權嗎？」大野木一把推開遞過去的律法書籍，大聲的開口說道。
雖然不敢主動和木葉村開戰，但其餘的四大忍村並不會善罷甘休，眼下大野木的發作只是一個徵兆而已。
整個世界的統一，對於其餘的四大忍村也有好處。他們不會全力反抗，但一些權力他們是不會放棄的。
「太莽撞了！我剛才還以為是雷影呢？仔細聽好我說的話，這只是份草案，而且這裡面的律法條文是需要討論的。」
「至於你所說的大權，沒錯！這部律法就是全部的大權，所有人，包括我都要遵守這律法裡面的內容。」
「犯錯了，自然需要接受懲罰。懲罰還不夠的話，那就只能去死了……」
「比如……殺人！這律法中我做了初步草案。忍者不得無故屠殺平民，如有原因，則要依據原因而決定量刑。」
「至於忍者任務中的殺戮，不作規定。如有尋仇者，也不作規定。但不可涉及親友，無辜之人。」
「還有……」
宇智波瞬一簡單的說出了一些律法條文，這是他和鹿丸，木葉情報部門以及綱手等人製作出來的律法，雖然可能不太全面，但也根據忍界的現狀儘可能的維持著平衡。
沒錯，不是正義。而是平衡，一個國家所需要的，不是口口聲聲的正義，而是可以維繫一切的平衡。
畢竟，正義對於每個人而言都是不同的。而平衡則會讓整個社會處於一個可控的地步。
……
兩個小時後，基本上所有人都大致記住了宇智波瞬一提出的草案。即便是有些沒記住的，應該也都是他們並不關心的那些。
「律法的草案，如果有人針對某一條有什麼意見的話，可以現在提出來。如果沒有，那麼這就是第一份律法草案。」
「以後，每隔五年會對律法進行修正。至於參與的人員……」
宇智波瞬一正在講解，突然大野木開口打斷了他的話。
「火影，律法制定的很完善。但我有一件事要問，你打算讓所有的忍者都聽你話嗎？這未免有些不太現實吧！」
大野木的話，代表了幾乎在場的所有人。這個世界最頂尖的力量是忍者，但忍者偏偏只會殺人，根本沒有其他的天賦。
所以，他們這些人其實並不關心誰當大名。如果宇智波瞬一現在肯拿出錢財的話，所有的忍村都可以認他當大名。
然後，整個世界再度恢復以前的模式。大名名義上管理一切，但實際上各個忍村還是我打我的，你打你的。
「不用拿這種粗淺的話語來試探我，我說了我對於統治沒有興趣。」
「既然大家都在關心這個問題，那麼我也就告知一下吧！」
「首先，忍者村不會解散。你們這群人依舊有著自己的地位，自己的部下！」
「其次，所有勢力必須遵從於我剛才制定的律法。如果有人公然違犯律法，將會被以叛亂罪論處。」
「最後，我所建立的國家沒有國王。也沒有大名……負責管理一切事務的人，將會是由各個村子裡挑選出來的議員。」
「他們將會組成聯合評議院，評判整個忍界所發生的的大事。以及組建巡查軍，維護整片大陸的和平。」
「最初人選的話……暫定三十六人。五大忍村每個村子出五人，其餘人員則劃分地域平均分配。」
「議員的身份，不一定需要忍者。但必須了解民眾，還有……」
「日後每個城市內，都將會駐紮一隻維和部隊。包括火影村……」
「維和部隊的人員，選自整個忍界……」
「還有關於忍者的任務……」
「……」
宇智波瞬一，直接給在場的忍界土著描繪了一個非常生動且美好的畫面。
雖然其實沒有那麼完美，但這已經是宇智波瞬一能夠做到的極限了。
同樣，這也是整個忍界能夠承受的極限。