劉明遇雖然是出身大明的地主階級，然而他卻想組建一個資產階級政府。【,無錯章節閱讀】因為在大航海時代，耕讀出身的士人階級，思想禁錮，他們反對擴張。
說到底，這是因為利益使然。就算是新占領的土地，以士人為首的官僚地主階級，依舊盯著自己的三分地，不願意擴張，不願意承擔任何風險。大明在成祖時期，國力已經達到了顛峰，然而卻放棄了大量關外的土地。
包括現在的大寧，關西八衛，瀚難河衛、奴爾干都司以及大量土地，因為這些土地都不適合耕種，無法產出效益，相反反而會成為朝廷的負擔。
另外一個原因就是春種秋收，農耕為主田園小農經濟就是一潭死水，只會讓這個老邁的國度，慢慢進入死亡。
劉明遇即使將來建立了以劉家皇朝，那不過是朱氏大明的一個輪迴，無論是劉明遇分給農民百姓多少土地，這些土地將來都會難以承受人口的增長，最終不堪重負。
在劉明遇的這一次政務會議，主要就目前遼南的發展建設提出了可執行性的方案，特別是就交通建設，遼南旅順至撫寧軍的海上交通問題，從旅順到濱州的交通運輸問題。
劉明遇甚至提出交通正常化的提議，既從旅順到撫寧、旅順到濱州、旅順到登州航運線路正常化的問題。
然而就在這個會議的時候，劉明遇接到了來自台南的情報，荷蘭東印度公司，與西班牙人接觸，準備聯合西班牙人向劉明遇施壓。
就在荷蘭人的代表還沒有抵達遼南的時候，鄭芝龍的信使又來了。
三方居然聯合向劉明遇施加壓力，一方面又喊打喊殺。希望可以逼劉明遇就範。
其實，劉明遇早就看透了這一切。
如果他們真想動手開打，放個屁臭到他們，都可以成為開戰的理由和藉口，現在沒動手，只有兩種可能，一是沒有絕對把握，二是三方利益沒有談妥當。
沒錯，劉明遇猜測得非常對。
別看荷蘭人與鄭芝龍是屬於同一陣線，可是雙方也有著明顯的利益衝突，那就是大員的歸屬問題和海洋貿易利益分割問題。
準確的說，荷蘭人進駐大員的時間明顯比鄭芝龍要晚，但是，荷蘭人卻採取殺雞取卵的方式，對大員進行瘋狂掠奪。
搶劫的時候，沒少襲擊鄭氏的墾荒團。
這引得鄭芝龍非常不滿，然而問題是，荷蘭人丟掉了台南，死活不願意在這件事情上鬆口，而西班牙人也想獨霸大員。
這麼以來，樂子就大了，三方看似團結在一起，大量艦船雲涌在大員海峽，可誰打誰，還真不好說。
劉家軍採取的是公司制度，也就是集體農莊制度。劉明遇雖然知道大鍋飯沒有前途，但是，在初期階段，這是必須經過的過程。
現在的大員原住民也好，漢人移民也罷，他們都非常窮，根本就沒有辦法獲得墾荒的實力和能力，大員的瘧疾、氣候、還有自然災害，就會讓一個殷實之家，瞬間陷入困境。
在這種情況下，採取集體農莊的方式，反而是一個解決問題的途徑，當然，與歷史上出現的那種大鍋飯卻有一些明顯的不同。
劉記農莊作為公司經營，農莊內所有人都成為劉記大員開發的公司雇員，可以接受公司這種模式，那麼「雇員」就可以繼續留在公司，無法接受目前的改變，那就要離開農莊。
慮到人道主義，為了感謝那些要離開的人對農莊的付出，農莊會給與一定程度上的經濟補償，劉明遇的原則是，離開送兩塊劉記銀幣，也就是兩塊大洋。
不算多，也不算少，不過在占據大員之後，這個劉記農莊就接連成立，農莊以鎮的形式出現，保證最少一千人。
至於種地方便不方便，不在考慮範圍之內，主要是安全。
台南城，原本的廢墟已經被清理乾淨，炸毀的城池也被修繕，原本的總督府已經掛上了劉家軍駐大員聯合指揮部。
經過四個多月的擴張，劉家軍在大員成立了六十二個鎮，當然，整個大員其實不止六萬餘人，只是鄭氏骨幹鐵桿成員不合作，劉家軍對於他們，就是兩塊大洋，一包幹糧，禮送出境。
留下來的，肯定也有釘子，這就需要劉記企業文化對他們進行同化。
崇禎七年十二月二十九日，北國已經萬里冰封，冰雪覆蓋，在大員這裡卻依舊如同秋天一樣，談不上冷，也不算太熱。
此時聯合指揮部里，有將近兩百號人，不僅僅有各鎮的鎮長，還有一部分各族首領。
馮延棟看著眾人到齊，咳嗽一聲道：「本將軍奉冠軍侯之命，出兵大員，驅逐西夷，現在大員設立台南府，對於台南地區，進入統一管理，不分蠻漢，一體納糧，一起服兵役…」
在馮延棟說完之後，舌人開始翻譯成蠻語。
這時，一名泰雅人首領站起來憤然道：「你們，這個什麼鳥朝廷，那，我們跟被西夷統治有什麼區別！我們是這片土地的主人，我們世代在這裡生活，無拘無束，自由自在，甭什麼向一個從來就沒有管過我們的朝廷納糧服役！」
馮延棟沒有理會這個部落首領的話，繼續道：「這天，是大明的天，這地是大明的地，這裡將執行大明的律法，所有部落，必須取消獵頭的習俗，要想獵頭，只能在戰場上，違者，以法辦！」
眾部落首領鬧騰起來：「憑什麼！」
「我們才是主人！」
「你們什麼鳥朝廷滾出大員！」
獵頭風俗是大員高山族群的老傳統，在他們的傳統觀念中，人頭是最高貴的戰利品，也是他們勇氣的證明，每一年秋收之後各部落都要出草，獵取首級，以便舉行盛大祭祖典禮，在一場重要的典禮上沒有新斬獲的人頭，是不成樣子的。
泰雅族乃至絕大多數高山族群的部落的青年的成人禮便是獵取一顆首級，只有獵獲了首級，他才獲得紋面的資格，成為一個真正的男子漢。
當然，這獵頭也是有講究的，老弱不獵，孩童不獵，懷孕的婦女不獵，病殘智障不獵，漢人也不獵。
因為他們還要跟漢人交易，用皮貨藥材什麼的從漢人那裡換取大米、麻布、鐵料、鹽巴等生活必須品，獵頭活動一般都是在敵對部落之間進行。
聽說趕走西夷之後朝廷要禁止獵頭，他們哪裡肯依，當即就有人嚷嚷說這樣還不如讓西夷繼續統治大員！
「與政府同心者往，與政府不同心者任之！」
馮延棟指著大門口道：「沒見你們跟西夷耍橫，敢跟本將軍玩愣的？你們可以走，走出這個大門，我們就是敵人，戰場相見，生死有命，富貴在天！」
眾首領雖然蠻橫，不代表他們傻。
早在劉家軍沒有過來的時候，他們與西班牙人和荷蘭人交過手，這些歐洲殖民者，對於原住民的的剝削是非常殘酷的，簡直可以用表態來形容。
所過之處，就是寸草不留，一座座屬於他們的部落山寨和村落被夷為平地，那些人口，不是被殺，就是被劫為奴，在他們的皮鞭下強制勞動，然後會活活累死。別看西班人和荷蘭人占據大員的時間不長，可是，他們作的惡，說上三天三夜也說不清。
這些部落首領對這些西夷，可謂是恨之入骨，但無奈自己實力太過弱小，根本無力與他們抗衡。那些兇殘的西夷，在劉家軍面前，根本就沒有還手之力，平時在他們頭上拉屎撒尿的西夷，現如今在劉家軍的俘虜營地里，用自己的雙手來換糧食。
這一切的一切，他們都看在眼裡，劉家軍打起西夷來就跟大人打孩子一樣，完全是一面倒的吊打，西夷毫無還手之力，讓他們怎麼打？
面對強勢的馮延棟，眾首領們暗暗下定決心，打不起，我們躲得起！
但是，馮延棟接著道：「看來，你們這些人沒有人反對，你們都願意成為大明的子民！」
眾首領其實是不想成為大明的子民，但是，他們不敢反對，因為他們看到了大炮和火銃，還有明晃晃的鋼刀。
「恭喜你們，終於做了一個最正確的選擇！」
馮延棟接著笑道：「成為大明的子民，自然要向朝廷納稅，作為回報，你們的田地、獵場、山林都會受到法律的保護，任何人不得侵犯；你們的子女享有免費讀書的權利，任何人不得剝奪；朝廷將在大員建醫院、藥店、驛站，這些機構將向所有人服務，不分蠻漢！你們還享有科考的權力，只要能考中，就能當官！」
劉明遇是看過了後世的民、族政策，作為一個升斗小民，他豈是非常反感的，畢竟，五十六個民族，五十五個有特權，偏偏那些有特權的民族，還身地福中不福。
尊重民族傳統，民族習俗這本身沒錯，不過有的時候那就過了，比如婚姻法，明文規定一夫一妻，但是在某些地方，幾乎公開違法，但是，似乎成了國中之國。
結果，混亂的時代，混亂不堪。
劉明遇直接取消某些關照，少數民族不是少特民族，不能因為少，就享受特權。
馮延棟接著道：「你們在背負跟漢人一樣的責任的同時，你們也將享有跟漢人一樣的權利，你們的子孫後代將來可能成為讓敵人聞風喪膽的剽悍銳士，甚至手握重兵的將軍，德高望重的高官！這就是朝廷對你們的承諾！」
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