第581章 貨幣和財政政策
將鑄幣司從戶部獨立出來，成立一個新的部門，自然是為了讓貨幣政策和財政政策脫鉤，儘量減少官府對於貨幣政策的影響，從而保持一個長期穩定的貨幣政策。
近現代國家最重要的就是財政，而隨著近現代化的加快，隨著市場越來越複雜，官方能夠直接介入的經濟事務反而是變少了。
這很容易理解，比如一個村子原本只有一家店鋪和一家工坊，那麼這個村子的經濟活動就很容易控制。
只要規定這個店鋪販賣的商品價格，規定這家工坊的生產的東西就行了。
可如果這個村子有一百家店鋪，一百個工坊，那麼只靠著官吏，就沒辦法直接控制市場。
經濟也同樣如此。
一個國家的經濟品類越豐富，經濟活動越頻繁，那官府對於具體經濟事務的控制力就越低。
這時候需要調控經濟，就只能依靠經濟政策和貨幣政策了。
所謂的經濟政策，就稅收、法律、港口政策這一類的調解工具，其中還包含了官府主導的投資等一系列能對經濟產生影響的舉措。
這個時代最明顯的經濟政策工具就是市舶稅了。
對不希望出口的商品加征出口的稅收，對於鼓勵進口的商品減免稅收。
對鼓勵發展的工業門類減稅，對不鼓勵發展的工業類別加稅，起到對工業品類宏觀調節的作用。
如今東南的戶部，就是這樣的一個部門。
除了經濟政策之外，能影響整個國家經濟運行的，就是貨幣政策了。
貨幣政策所控制的唯一變量，就是錢。
市場上的錢多，那麼物價就要漲，市場上的錢少，物價就要跌，這是最經濟最直接的控制手段。
當然現代國家還可以通過利率來控制整個經濟市場。
通過加息，讓居民儲蓄增加，減少過熱的消費需求。
通過降息，減少用錢的成本，促進消費，減少經濟通縮的風險。
只不過這都是以後的事情了，現在的東南銀行體系還處於萌芽階段，各家銀行票號的利息還都是獨立的，並沒有指導銀行票號利息的部門。
所以在貴金屬貨幣時代，鑄幣就是影響整個經濟市場的貨幣政策。
將鑄幣司獨立出來，減少整個官僚系統對於鑄幣事務的干預，則能夠強化民眾對於貨幣的信任。
實際上後世各種標榜獨立的央行，都免不了被官府影響，所謂的獨立性也不過是掩耳盜鈴罷了。
但是如果沒有這個掩耳盜鈴，或者缺乏一個基本的制約，那和明廷一樣濫發貨幣的事情就很難杜絕。
這幾乎是一定的，只要鑄幣印錢就能解決一切問題，就是聖人也沒辦法控制啊。
明初寶鈔的崩潰，就驗證了這個定律。
朱元璋的寶鈔原本已經通過國家強制力推行到全國了，雖然寶鈔和現代意義的紙幣不是一種東西，比如寶鈔不能隨意兌換成其他貨幣，但是已然算是信用貨幣的雛形了。
但是到了明成祖朱棣的時候，花錢就開始大手大腳起來。
朱棣南征北戰，又修建紫禁城，又派遣鄭和下西洋，明廷能夠支撐下來，靠的就是不斷發行寶鈔。
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結果就是朱元璋建立的寶鈔信用，就被朱棣一個人用光了。
後面的皇帝發起了多種救寶鈔的運動，最後都因為濫發無度而救不回來了。
而這場流毒甚至到了今日，如今東南也不敢推出信用貨幣，因為老百姓實在是被寶鈔弄怕了。
蘇澤認為在自己還活著的時候，可能不會發生貨幣濫發的問題。
但是誰又能保證以後就不會濫發？
能保持一定獨立性的鑄幣司，以後就可以升級央行，負責制定長期的貨幣政策。
蘇澤對著方望海說道：
「鑄幣司還是要從戶部獨立出去，以後鑄幣的事情要和加稅一樣，在制憲會議上做報告通過，這也算是有一個制約。」
眾人都是一驚，本以為蘇澤要將鑄幣司掛到內閣下，成為一個直接向內閣負責的部門。
沒想到蘇澤竟然直接要將鑄幣司掛到了制憲會議下，成為和內閣並列的獨立部門。
不過想想似乎也是理所當然，戶部已經整個東南的第一大部了，戶部的影響力甚至在超越吏部。
畢竟在東南，經濟發展是最重要的事情，而負責經濟事務的戶部，就是財政的「源頭活水」，只要戶部對某個地方稍微傾斜一些，一個產業就能起來。
說完了鑄幣的事情，方望海說起了另外一件事。
「大都督，上一次上海特種鋼材市場的事情。」
「大理寺這邊已經有了公論，買賣期貨合同沒有違法的地方，任福和林安的收益都是合法的。」
蘇澤點點頭，何心隱帶領的刑部非常繁忙，東南的事務千頭萬緒，每一天都會出現新的事務。
大量新領域需要法律來規範，但是依然有大量的工作需要專門的裁決。
何心隱乾脆將大理寺改組，選了一批精通律法和法理的官員，又吸收了一部分研究刑名司法的學者作為顧問，修改了大理寺的職能。
除了要對死刑案件進行覆核之外，各種地方上有爭議的司法問題也會送到大理寺進行公議。
大理寺則會選擇九名官員，分別對這件事書寫自己的意見，並且要將自己的處理思路寫出來。
九名官員的意見形成的公議會發給提起公議的部門，作為遵照執行的臨時法律依據。
不過東南並不是採用判例規則的法系，大理寺會搜集公議的問題，然後在制憲會議上提出制定成文法。
「不過大理寺認為，這是買賣合同而獲得的收益，應該按照印花稅來收。」
因為怕同僚不了解稅收問題，方望海解釋道：「印花稅，就是在港口市舶司收取的，官方對合同進行公證的稅，如今也是市舶司一項重要稅收。」
「任福和林安已經按照印花稅認繳了。」
「不過戶部認為，民間買賣訂單有失控的風險，涉及預售的問題牽涉多方，一旦有人捲款就會發生類似於保險的金融問題，所以暫時叫停了鋼材期貨交易。」
(本章完)