第193章 鄉社自治互助制度（3）【為又陽晨萌主加更】

  張越將自己與劉進所講的東西，對眾人複述了一遍。✌👣　６９ˢ𝓗Ǘ𝓧.ᶜᗝΜ　💛🍭

  眾人聽完，表情各異。

  貢禹等太學生，無不歡喜鼓舞，滿臉潮紅，深深的為自己能參與這樣的大事而驕傲，而自豪。

  這可是鄉社制度！

  每一個儒生內心的夢，每一個士大夫心中的追求！

  幾乎是瞬間，他們就跟打了雞血一樣，全身心的投入到思考與構想之中。

  但，陳萬年的表情，就有意思了。

  他在聽完張越所述的內容後，在心裡嘀咕了一聲：「這不就是商君制度下的鄉社改良版？」

  作為積年老吏，陳萬年自是一眼就認出了，張越所提的許多設想，其實就是秦代鄉社的中譯中。

  最多做了些改進和微調。

  譬如，那個正彈每歲四月、七月、八月、十月、正月議事的制度，就是秦《廄苑律。四月律令》的翻版。

  只不過在秦代的版本中，沒有正彈的設置，只有官吏的設置。

  且，具備強制性和懲罰性。

  在秦的那個版本里，事情沒有做好的鄉官，是會被受到『笞十』到『笞五十』不等的刑罰，嚴重的還會被流放。

  而張侍中所提議的這個版本里，則取消了懲罰，減少了對『正彈』們的政績要求。

  加強了『正彈』的自主權。

  不過……

  這個事情，與自己何干？

  陳萬年聳了聳肩，抿著嘴唇，眼觀鼻，鼻觀心，安安靜靜的坐著，沒有說話。

  他才不會傻到在這個時候跳出來，說張越的辦法是秦法。

  恰恰相反，他現在在思考，該怎麼在這個事情上，做出自己的貢獻。

  然後藉助這個貢獻，升官發財。

  在陳萬年的身旁，胡建則已是激動的連手都在抖了。

  「這是商君之制在現代的改良版本！」一個聲音在胡建心裡吶喊。

  作為法家士子，胡建比陳萬年懂的東西更多。🎈💛　６❾Ｓ𝓱ᑌ𝓧.Ć𝕠Μ　💜🔥

  他不止看到了商君制度的影子，更看到了……軍功勳爵名田宅制度，可能將藉助這個鄉社制度，借屍還魂，重回人間。

  胡建很清楚，軍功勳爵名田宅制度是怎麼崩壞的。

  雖然說，這裡面有歷代漢天子故意為之的緣故。

  但更多的，還是軍功勳爵名田宅制度本身依託的社會環境和制度，已經不復存在。

  國家手裡不再控制大量的可分配土地和資源，授田制度名存實亡而致。

  要復活軍功勳爵名田宅制度，在如今的環境下，幾乎不可能！

  但，張侍中卻提出了一條新的道路。

  一個私有制土地社會下，軍功勳爵名田宅制度的新出路。

  雖然，現在看上去，這個制度不太可能演變成為商君那樣的純粹的暴力制度。

  但……事在人為對不對？

  況且，即使不能，這個制度的本身，也有利於法家和法家思想的生存。

  漢興百年，儒家在演化，黃老在衰退，法家也在順應時代變化。

  最突出和最明顯的一個特徵就是——法家的政治家和士子，大部分都已經與軍功貴族集團，緊緊的融為一體了。

  這是儒生們掌握了行政權力後，法家為了適應而做出的變化。

  這樣做的好處，就在於，不管儒家怎麼鬧，怎麼搞。

  只要國家依舊尚武，軍方勢力依舊強盛，法家就不會滅亡，也不會衰亡。

  甚至，可以藉助武將的力量，與儒生分庭抗禮。

  必要的時候，一腳踹走儒生，自己站到前台來。

  當然，那是萬不得已下，極端情況的選擇。

  因為經歷秦代的事故後，漢興以來，天下都在批判和批評法家。

  時至如今，輿論和社會環境，已經不容許法家成為執政者了。

  就連法家自己也覺得，自己不適合。

  所以，胡建幾乎是馬上就開動自己的全部腦細胞，無比積極的開始思考了起來。

  就在胡建在思考的時候，桑鈞卻忽然站起來，對著劉進和張越恭身一拜，然後問道：「敢問侍中，鄉社的諸正彈的俸祿、鄉社的經費以及組織百姓的費用，怎麼辦？從哪裡抽調？」

  這個問題很關鍵。

  連張越都還沒有來得及想到這一層。

  經桑鈞提醒，張越才想到了這裡。

  任何組織都需要經費，需要支出，需要曼尼大神的垂青。

  沒有足夠的經費，再好的制度也是渣渣，反之，只要有了足夠的經費，再沒有用的官僚機構，也能做不少事情。

  「桑君所言，頗為有理……」張越拱手道：「諸君都想一想，這鄉社諸正彈的俸祿，經費，如何開支？從哪裡開支？」

  成立鄉社，是為了互助，是為了幫忙農民擺脫胥吏的壓迫，豪強的欺凌，並組織他們進行生產生活，宣傳和推廣新技術。

  而不是相反。

  自然，這經費來源，就是一個棘手的問題。

  國家撥付吧？不可能！

  若是如此，這所謂的地方自治，不就成為一個笑話？

  連經費都是上級撥給的組織，別想擁有什麼話語權，別人一卡脖子，就要跪！

  更可怕的是——一個不小小心，就可能讓漢家掉入冗官的陷阱里。

  一個亭里推舉一到六個長者作為代表，為正彈，代表他們組成鄉社自治組織。

  哪怕每一個正彈，都只按最低級的斗食官的待遇給付俸祿。

  一年一人就要至少一千錢。

  一個鄉六到十二個亭里，三十到六十個正彈。

  一歲光是俸祿支出就是數萬錢。

  再加上鄉社活動的日常支出，組織百姓生產的費用支出以及其他費用，一年下來少說也要編列二十萬左右。

  一個鄉的正常田稅與芻稾、口賦收入，恐怕也就比這個數字高一些。

  若只是小規模的搞一搞還行，普及開來就根本不現實了！

  至於自籌？

  那就更不行了！

  自籌等於將鄉社的權力，拱手讓給大地主和豪強。

  原因也是一樣，誰給錢，誰是大佬。

  鄉社組織自籌經費，自然是去找地主豪強。

  地主豪強們給了錢，鄉社的正彈們，敢不按照他們的意思去做嗎？

  至於攤派給百姓，更是無比糟糕的決定。

  百姓本就負擔很重，再玩這麼一出，豈非是火上澆油？

  在坐眾人，都是精英，頂級的文人和官吏。

  自然都能想到這三層，即使某人沒有想到，其他人也會提醒他。

  於是，一時間，整個房間都陷入了沉寂之中。

  還是張越打破了這個寂靜。

  他想了很久後，道：「諸君，本官有個不成熟的想法，諸君聽聽看……」

  「本官打算這樣去做……」

  「給鄉社劃撥一部分公田，作為鄉產……鄉產所得，為鄉社正彈的俸祿……」

  「然後，再給鄉社劃撥一批牲畜，以為鄉社畜產，鼓勵百姓租用，所得錢貨，為鄉社之活動經費……」

  「再官府要承擔一部分的鄉社經費……」

  「而允許鄉社本身自籌一部分……」

  「最後不足部分則由全鄉百姓共同承擔……」

  「而鄉社每歲的四月、七月、八月、四月與正月議事之時，必須公布所有支出，列於露布之下，還需要提供一個帳單，供縣官審計……」

  這是張越深思熟慮後想出來的一個暫時制度。

  目的，當然是為了，讓鄉社制度看上去能夠合理且正常的運轉。

  有鄉產，有鄉經濟，甚至在未來，可以發展類似的集體產業，譬如手工業、編制業等等。

  又鄉社組織百姓生產，然後賣給商人，換取資金。

  至於國家撥款，這是必須要有的。

  哪怕只是撥一個銅錢！

  因為，張越玩這個鄉社，不是真的要搞什麼民豬自由。

  更不是要搞什麼真正意義上的村民自治。

  在事實上，成立鄉社，建立這個制度，只是為了讓它更好的幫助張越來治理和組織百姓，更有效率的利用所有資源。

  鄉社必須也一定要受到官府的控制。

  也唯有這樣，這個制度才有未來。

  不然，一個不聽話的民間組織？

  統治者分分鐘就可以教它做人！

  獨有鄉社制度，成為體制的一部分，成為皇權可以控制和影響的一個組織。

  統治者才能對它放心，才能給它生存空間。

  眾人聽完，紛紛議論起來。

  有說好的，也有說不好的。

  也提出了許多的問題和建議。

  譬如，太學生們覺得，這鄉社最好還是保持較大的自主權，由長者們商量決定，至於按時公布支出，還要提供帳單給縣裡面審核，這是萬萬不行的。

  這麼做豈非擺明了不信任和相信長者們的操守嗎？

  太誅心了！

  而陳萬年等官吏出身的人，則以為，要加強對鄉社的控制，最好，取消由村民推舉正彈，改為縣官任命和挑選。

  兩方各據一詞，針鋒相對。

  但吵著吵著，卻又各自退了兩步。

  只在最關鍵的鄉社經費是否需要公開和審議問題上比較爭執。

  但很君子，並未發生激烈的爭辯。

  張越看在眼中，暗暗點頭，對於自己的這個小團隊的團結意識和素質，感到非常欣慰。

  等他們說的差不多了，張越就笑著道：「諸君所思所議，皆有道理，這樣，諸君各自回去寫一個條陳，然後拿來，本官與殿下將共同審閱，然後，將諸君的意見和建議，呈奏陛下，由天子聖斷，如何？」

  這其實是在給太學生台階下，事實上，這個事情若到了當今天子面前，如何決斷，不言而喻——當然是桑鈞、陳萬年等人主張更對這位陛下的胃口。

  但太學生們也沒有太好的辦法，而且，張越所說的也是道理。

  這天下任何事務，都需要天子批准。

  沒有天子批准，別說鄉社了，恐怕連做事都不行！

  嗯，感謝又陽晨萌主的一千大洋鼓勵！

  作者君看到那鮮艷的飄紅，連感冒都好了！

  哈哈哈~

  等下還有一章加更！

  (本章完)