第105章 好辦法啊!老朱的悔恨!
聽到他這樣說,老朱的興趣也是更大了。
「你快細細說來聽聽?」
事實上,這個時代對於奏章也並非完全沒有任何分級管理。
其實還是有的。
比如四百里加急,六百里加急,八百里加急。
但這些一般來說,都只用於軍國大事,傳遞特別緊急的軍情傳遞。
這種緊急奏章送入京城,第一時間就會送到皇帝案前,馬上批閱,召大臣商議處理。
一般的奏章,則是完全沒有任何分級,整個一團糟。
朱允熞聽老朱問,當即道:「凡一應日常事務,皆為常奏。仍如從前一般,正常上奏即可。」
「若有極其重要之事,則啟用要奏。」
「要奏與常奏不同,要奏必須嚴格密封,並立即送達御前,由天子親自批閱,中樞大臣,不得隨意插手查閱。」
「主政官員應理清何事重要,方可用要奏的方式啟奏,不得輕易動用。」
「皇帝看過之後,或直接批閱,乾綱獨斷。或與朝臣商議,再行定奪。」
「遇有緊急軍情,如造反,或邊關情報,重大災害,則啟動加急奏,又分四百里加急,六百里加急,八百里加急。」
「此事朝廷早有規制,勿須孫兒多言。」
朱允熞清了清嗓子,又接著說道。
「常奏皆如何處理,一般皆有例可循,可以挑精幹官員,代為批閱。」
「若拿不定主意,再啟奏天子,由天子定奪。😲♖ ➅❾ˢ𝕙Ǘ𝐗.cό爪 🎁🔥」
「常奏若無特殊情況,皆由有司抄摘其精要,登於邸報之上,供天子和百官查閱。」
「若有異議,也可以糾正。」
「如此一來,絕大部分的日常事務,都可以由能臣代理,而無須天子勞心。」
這也是後世最常用的辦法。
一把手只抓重點,一般的日常事務,都由常務副來處理。
但這毫不妨礙一把手始終大權在握。
畢竟,日常事務都是一些雜務鎖事,無關輕重。
並不會影響到一把手的權力。
而且,如果發現事情處理得不好,也可以隨時糾正。
朱元璋笑問道:「若是一應日常事務,皆有別人代理,久而久之,君主就會有被架空的可能,這一點,你該如何解決呢?」
這無疑是老朱最關心的地方。
要不是因為這個原因,他也不會廢除丞相制度。
「可以從幾個方面著手,保證不會被架空。」
朱允熞道:「首先,絕不能再設丞相制,而是設置咨政處,挑才識淵博,俗務幹練的人,進入咨政處,處理政務。」
「這些人就在殿前辦公,不設官署和衙門。」
「其次,所有人員由皇帝挑選,無品級,無俸祿。」
「凡皇帝有旨,他們跪受筆錄就行了。」
「唯有皇帝交給他們處理的事情,他們才能商量後處理。」
「皇帝可以簡拔低級官員,甚至布衣,直接入咨政處。也可以用重臣。」
「任何奏章,不得由一人批閱,須三名以上的咨政員,皆簽字無異議後,方能正式形成處理意見。🎄☝ ❻➈Ş卄υX.Ⓒ𝕆ϻ 🐣🍩」
「否則,便繼續商議,或奏請皇帝定奪。」
實際上,這樣做的話,咨政處便沒有任何實權,僅僅相當於皇帝的私人秘書。
有事秘書干。
沒事……
嗯,咳咳,沒事閒著就行了。
而且,秘書之間相互監督,誰也不可能總攬大權。
老朱微微點頭,對於他這個制衡方案,表示滿意。
「除此之外,還有一點,便是密奏。」
朱允熞道:「這是重點之重。」
「如今大臣們的奏章,都是通政司進呈的。」
「在皇帝批閱之前,一干官員就已經看過。」
「批閱之後,看的臣子,就更多了。」
「但朝廷的許多事情,不宜公開處理。」
「而且,有被暫扣的風險,也不利於下情上達。其次是程序太繁,運轉速度十分遲緩。」
「再則,由於經辦人員過多,容易造成泄密,使皇帝實施政務受到很大限制。」
「一些自許清流的官員,更是借上奏之機,大造聲勢,為自己博取美名,向皇帝施加壓力,使政事更難以處理,可惡至極。」
說到這裡,老朱的神情也變得更加專注起來。
對於那些自命清高,扯著封建禮教大義的虎皮,來教育皇帝,斥責皇帝,為自己博名聲的文官,老朱也是十分頭痛。
每年朝廷總有許多事,就被這些人給生生耽誤了。
但這可不是拿起屠刀,一殺了之的事情。
莫非熞兒有辦法解決?
朱允熞道:「皇爺爺可以挑選一些重要的大臣,地方督撫,欽差御使,或者其他特殊位置的官員,授予他們上密奏的權力。」
「所謂密奏,一是必須由撰寫人親自書寫,絕不許由別人代筆,透露給第三者,否則,加以治罪。」
「若武將文化水平不高,識字不多,簡單記事即可,無須講究太多的君臣禮儀。」
「宮中可以特作裝密奏的特殊匣子,封匣之後,除非毀壞,否則絕無法打開。」
「密奏送上來,直達御前,不經第三人之手。」
「皇帝硃批之後,再封入密匣之中,送給上奏的大臣。」
「整個過程,無第三人參與,奏了什麼事,只有皇帝和上奏的大臣知道,其他人皆不知。」
「官員收到硃批,閱覽之後,除非有須要公開下達的旨意。否則,硃批和原奏章,應再度密封,送回朝廷秘密存檔。從此,除非有皇帝旨意,否則,任何人不得再翻閱。」
「如此一來,皇帝可以與地方重要官員商議國政,不經第三人之手,不入第三人之耳。」
「官員們可以相互監督,有事能直接向皇帝匯報,不會被其他人阻隔。」
「若有中樞大臣,或統兵大將,或其他重臣結黨營私的,也可以密奏的形式,直達御前,上啟天聽。」
朱允熞娓娓道來,詳細敘說。
「日常事務交咨政處,皇帝則不會勞累過度,可以將重心放在處理重要的事情上。」
「重要的事情,牢牢掌控,以確保朝廷國政大計的推行。」
「再通過密奏制度,整飭吏治,監察民情,發號施令。如此一來,那些文官再怎麼折騰,也不能威脅到皇權。」
「皇爺爺以為孫兒的辦法,如何呢?」
他的話音未落,便聽到老朱哈哈哈大笑了起來。
「好啊,好啊!」
「好辦法!」
老朱高興無比,情緒激動,竟手舞足蹈了起來。
「不愧是咱的乖孫兒,用這個法子,國事再繁重,處理也易於反掌了。」
他哈哈大笑,聲音迴蕩在大殿中。
但笑著笑著,卻突然慢慢停了下來。
他的情緒竟變得有些傷感。
接著,又是輕輕嘆了口氣。
這又是怎麼了?
朱允熞大惑不解,感到莫名其妙。
剛才還在說好呢?
怎麼突然就變臉了?
老朱這麼一大把的年紀了,不該和小孩子的臉一樣,說變就變吧?
「皇爺爺,你怎麼了?」朱允熞忐忑不安的問道。
剛剛老朱都贊同了,應該不會再有變卦吧。
但剛老朱的神情,他委實不安。
就在這時,老朱的聲音,再度響起。
「這麼妙的法子,咱怎麼就沒有早點想到呢?」
「要不然,咱也不用一直這麼辛苦啊!」
老朱悔恨不已,竟因此而難過起來。
竟然是這個原因?
朱允熞嘴巴張大,一時間也知該說什麼了。
(本章完)