看著美國報紙媒體先提供的記者招待會內容，美國大使舒爾曼沒想到何銳竟然表現出了外交上的失誤。未來有可能與蘇聯建立外交關係，在外界，尤其是外交界的解讀有兩個方向。
第一，何銳宣布要奪取中國政權。第二，如果戰爭失敗，何銳可能以東北政府的名義請求蘇聯的保護。
不管是哪一種，都與何銳這樣優秀的外交家的反應不搭調。這做法太過於魯莽，甚至能被認為是外交事故。
舒爾曼本想離開，卻還是請求再見何銳一次。很快，兩人就見面了。此次會面只有兩人，舒爾曼笑道：「閣下在記者招待會上的發言引發了很大的轟動。」
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「這會被看做外交事故。我並不否認。」何銳心平氣和的答道。
舒爾曼有些意外，「閣下的目的何在？
何銳平淡的說道：「哪怕是有外交界的人向中央政府做了解釋，中央政府也充分理解了這些解釋，他們也不會在意。舒爾曼閣下應該很清楚。」
舒爾曼只是微微點頭，在心裏面已經給何銳加上了一個定語，『獨裁者』。
不過美國外交界對於獨裁者並沒有特別的看法，在這個世界上有那麼多的獨裁政權，多一個何銳並沒什麼大不了。舒爾曼把話題轉回到蘇聯身上，「閣下作為與蘇聯接壤的政治勢力，您對未來的期待會是什麼？」
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「平等的外交，和平發展，避免戰爭，是東北政府對蘇聯關係的長期定位。」
這是完全能夠想像的選擇，舒爾曼認為一個獨裁政權反倒更能在一定時間內保證政策被執行下去。既然是這樣，舒爾曼換了笑臉，「美國理解日本對中國的壓迫，基於現在的國際政治環境，美國沒辦法對中國提供實質的幫助。但是美國一貫支持反對殖民壓迫的正義鬥爭。所以，我會向我國政府明確指出東北與日本戰爭的實質性因素。」
何銳從來沒有考慮過依靠任何外力來贏得戰爭，美國這表態又是『除了實質性幫助，我們會提供給你所有幫助』的傳統強調。何銳的回答就是針對這樣局面，「日本擁有世界第三的海軍，遠東第一的陸軍，這對於西太平洋的安全構成了威脅。而且日本正在使用這樣的力量對中國進行壓迫與侵略，這就是戰爭的起因。我認為美國是一個愛好和平的國家，所以期待與美國在未來一起建設和平穩定的西太平洋友好關係。如果美國方面在合作上有需求，我會安排吳有平行政長官負責此事。」
舒爾曼心中一塊石頭落地。讓美國公使與一個英國臣民討論美國與東北的經濟合作，明顯是一場外交失敗。所以舒爾曼提出了讓一位美國人出任招商局副局長的『玩笑』。
現在何銳鬆口了，舒爾曼的外交壓力驟減。既然情況進行到現在的階段，舒爾曼提出了建議，「期待能夠與閣下在更有想像力與建設性的方向上進行探討。」
口口
何銳微微一笑。美國人不理解何銳為什麼有如此深遠的眼光，因為他們不能想像何銳『看到過』。既然如此，何銳也只能一步步的配合美國人演下去，等待美國能夠做出他們的選擇。雖然他們會怎麼選，何銳早就知道。
其實美國選擇的可能性，在全世界有識之士眼中並不是什麼秘密。何銳的優勢在於，他更能準確的把握美國選擇的步驟。甚至在華盛頓都在為如何選擇殫精竭智的時候，何銳已經知道在具體的國際局勢下，美國必然怎麼選擇。
進行了一番單純的外交套路後，舒爾曼滿意而去。回到住處，他立刻撕掉了之前那份成果寥寥的報告，根據現有局面進行重寫。
「……何銳非常理解日本在西太平洋的艦隊所針對的目標，其行為已經在事實上挑戰了凡爾賽體系。
國務卿閣下，根據我的觀察。何銳是一個有全球視野的中國地方獨裁政權領導者，其很有可能在未來的中國擁有政策決策權。
何銳在政治上明顯受到左翼理念影響，也是一個有著強烈民族主義情緒的政治家。其左翼理念在其領導的文明黨的主要經濟政策中有著明顯體現。導致了在東北新經濟制度之下，地主與富人的經濟利益受到了很大衝擊。
但是，其左翼理念團結了窮人與下層人民，其民族主義情緒團結了受過教育的中間階層，構建出現在東北比較穩定的政治格局。
何銳的獨裁政府採用的政策，對於貿易很友好，其行政組織能力比較強，對於促進美國對外貿易有幫助。
可以認為，何銳是為了滿足其領導的文明黨成員，以及中國受過教育的社會中間階層的民族主義情緒，發動了對日本的戰爭。並且試圖通過這場戰爭贏得更多政治合法性。
基於何銳的特點，以及採取的行動符合美國的利益。我建議，繼續擴大與東北政府的友好交流。可以考慮與東北政府進行投入……」
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合格的現代政府中，所有公務人員的行動都在職權之內。舒爾曼大使給他的頂頭上司寫報告，何銳送走了舒爾曼之後，也接到了總參謀部的報告。
「……基於對日本近期軍隊調動，以及日本國內徵兵力度的情報。日本方面明顯沒有在短期內採取反攻的計劃，而是在國內開始徵召士兵。
日本有著成熟的兵役體系，能夠快速應徵入伍的適齡軍人有37萬左右，符合徵召標準的士兵數量在167萬左右。由於我軍已經殲滅9萬日軍，加上會在第二階段戰役中傷亡造成的永久性減員。以日本的戰爭決心，在半年內開始的第三階段戰役中，我方很可能要面對150萬日軍。
我軍從22年夏季開始持續徵召，現在的部隊數量達到了94萬。並不足以應對日軍的進攻，所以，參謀部已經完成了新一階段的徵兵計劃。目標是在1923年2月前，將我軍作戰部隊數量擴充到120萬，輔助部隊數量擴充到80萬。以應對日軍的進攻。
新一階段徵兵計劃附在此報告後。
基於戰爭的規模，總參謀部建議，在徵兵計劃開始的同時，東北完全實施戰時經濟總動員。以籌集足夠的兵力與物資，進行長期戰。
代理總參謀長，鍾義府。1922年11月7日。」
由於北洋派遣了王士珍表達了北洋一定會對日本有可能入侵山東、直隸的的軍事行動全力抵抗。何銳就把政委鍾義府從山海關調回到總參謀部，由鍾義府代理總參謀長。鍾義府的報告也證明他的能力足以勝任代理總參謀長。
看到要啟動經濟總動員，何銳還是有些不甘。一旦經濟動員，對於工業國的經濟會造成非常大的影響。如果可以的話，任何工業國都是能晚一天經濟動員就晚一天。
譬如二戰的德國，一直到1943年才開始經濟動員。甚至到了1944年，德國的總動員都進行的非常半吊子。
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這不是納粹德國不懂戰爭與經濟，也不是納粹德國領導人狂妄自大，更不是納粹德國不知道英國、蘇聯從1941年已經總動員以及戰時經濟，連美國都開始了總動員戰時經濟。
小鬍子對德國人民承諾過，他不會讓德國再次回到一戰的悲慘局面，為了兌現政治承諾，德國不到萬不得已，就不會那麼做。
何銳並沒有做出政治承諾，文明黨與東北政府也沒有那麼做過。現在總動員最大障礙就是中國人民從來沒有過工業社會下的總動員經驗。那些有過總動員經驗的國家，人民知道戰爭大概是怎麼打的，人民知道自己為什麼被總動員，這樣的強制政策並非戰爭撐不下去了，而是政府為了獲得戰爭的勝利而採取的管理手段。
在中國歷史上，關於總動員的印象，唐代杜甫寫過一篇著名的《石壕吏》。
何銳肯定沒機會向杜甫請教，這位大詩人是否理解總動員的，也沒辦法請教這位大詩人對於總動員的看法。不過何銳上初中的時候，語文老師問，『暮投石壕村，有吏夜捉人。這說明了什麼？』
何銳那時候的確是少年的叛逆期，喜歡做驚人之語。最重要的是，何銳的確感覺石壕吏並不是為了他自己而去抓人。老師的問題當然要儘快回答，何銳知道，老師想聽到學生對石壕吏的負面評價。但何銳真的不覺得石壕吏錯在哪裡。
憋了幾秒鐘，何銳破口而出，「這說明了石壕吏的聰明才幹。」
同學大笑，語文老師無奈的說：『xx，你把聰明才幹這個詞給糟蹋了。』
何銳被批評過無數次，也不服氣過無數次。但是這一次，何銳偏偏心甘情願的承認，自己的確用詞不當。不過何銳也不覺得自己思路出發點有什麼問題。
當何銳成長到能理解動員體系的時候，更是看出了石壕吏作為一篇關於總動員的詩文，杜甫是非常懂得當時的制度。
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……三男鄴城戍。一男附書至，二男新戰死。存者且偷生，死者長已矣！室中更無人，惟有乳下孫……
……老嫗力雖衰，請從吏夜歸，急應河陽役，猶得備晨炊……
這就是完全的總動員體系，唐代的社會管理水平在當時世界上都是最先進的，從其動員內容上就可以看出。
安史之亂，是安祿山集團的整體叛亂。所以在石壕吏之中，並沒有藩鎮私兵，而是正規軍。『鄴城戍』意味著石壕村的這戶人家的三個兒子並非是常備軍的一員，而是被拉去鄴城參與到守城之戰。兒子們還能寫信回家，告知前線情況。說明當時的郵政系統並沒有崩潰。
滿清的局面與唐朝安史之亂的局面完全不同，滿清被外來的列強吊起來打，中國的自信蕩然無存。滿清的徵兵體系又完全廢掉了，人民在一次次戰敗中的直覺感受與現代工業國人民的感受可不一樣。一旦普通村里被『抓丁』，那就意味著戰爭已經逼近到家門口了。
雖然東北政府的基層建設搞了7年，培訓從未落下，人民也在各種定期的軍訓以及水利工程建設中切身感受到了到外地是怎麼回事。但是不等於現在的東北人民已經是現代工業國的人民。
更重要的是，對面的日本有過戰勝經驗。他們人民知道，一旦打贏了，就可以獲得割地賠款，人民好歹能舔點上層漏下的渣渣。而且到了殖民地之後，哪怕是底本底層也能獲得超過殖民地本地人的社會地位與特權。
可中國人民的經驗中，除了承擔戰爭代價之外，什麼都得不到。這也是何銳想儘量避免經濟動員的原因。
家人被抓丁，東北人民還能接受。一旦經濟被控制，人民能夠接受到什麼地步呢？這可未必靠宣傳就能解決。
何銳想了一陣，讓秘書給吳有平打電話。吳有平很快就到了，還拿了幾份文件。何銳讓吳有平到沙發那邊坐下，匯報一下經濟動員的準備情況。
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吳有平神色中也是不甘，卻答道：「主席，我認為，如果有需要的話，可以開始經濟動員。」
既然吳有平都這麼說了，何銳直接問道：「那麼基層的經濟動員管理體系準備到什麼程度了？」
吳有平的神色肅然嚴肅，卻沒有了不甘，「各個村長，鎮長，支部書記，全都完成了第三輪經濟動員教育。根據匯報與抽查，動員教育進行的很完備。城市裡面的核查已經完成，各個工廠的轉產內容，軍代表到位，與那些部門聯繫，都已經完成。村鎮裡面的作坊、村鎮企業、私人企業的生產內容，以及產能以及轉產方向，也都已經完成了制定。正在進行最後一次摸底排查。關於一部分可以轉移到村鎮集體生產的軍需品的原材料運輸，檢驗，入庫，有我們給歐洲大戰以及俄國內戰的生產經驗，也都可以保證流程順暢。最多4天，等摸底排查的總結上報，我們就可以隨時開始經濟動員。」
何銳很想把總參謀部的報告給吳有平看，卻還是遲疑了。但國家大事不能遲疑，何銳站起身把報告拿過來，遞給了吳有平。吳有平看完之後，神色中竟然輕鬆了不少。何銳覺得年輕人就是好啊，很容易就被滿足。而自己的心情真的沒辦法輕鬆。
當然何銳也覺得這或許是因為自己是另一個時代的人，那時代的中國實力超過了美國，是世界第一。所以心態上無疑是更從容淡定的。如果連中國都驚慌起來，那全世界除了已經決定躺倒任錘的國家，其他凡是想在亂局中掙扎一下的國家豈不是要瘋掉麼？
可在另一個時空里，國力只有中國5%的日本，在當下的國力明顯在東北之上，這樣的心情差距對何銳的影響其實比吳有平等優秀青年要大得多。畢竟，吳有平等核心幹部最近7年中，是處於一個快速上升期。而何銳看到的東北，距離心中默認的那個東北有天差地別的不同。
吳有平肯定無法理解何銳的真正心情，看到徵兵只有200萬規模，吳有平是有些歡喜的，「主席，不需要徵兵到400萬麼？」
何銳搖搖頭，「當然不需要。第一階段的戰役已經證明，我軍的基本戰術凌駕日軍之上。根據繳獲以及審問日軍俘虜得到的情報，證明了我們在戰前的判斷，日本的主力裝備依舊是一戰前的水平。而且一戰中歐洲戰場上的裝備並不適合日軍。日軍的後續裝備研發上也明顯出現了斷層。這個斷層不可能在兩年內趕上。」
「主席這麼說，我就放心了。如果只是200萬部隊，對東北工業生產的影響比400萬要小得多。對於現在的工業生產技術疊代的影響遠比想的要小。主席，我還有一個請求，能否在動員令中強化成年人再教育的內容？」
何銳很信任教育部長趙天麟，而且趙天麟對於職業教育的認知非常透徹，所以何銳並沒有特別關心過成年人再教育的部分。聽吳有平專門提及，只能問道：「還要強化到什麼程度？」
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吳有平立刻答道：「我們的義務教育是強制性的。能否趁此機會，將成年人再教育也變成強制性的？」
「成年人強制教育……經濟上能負擔得了麼？」何銳嘆道。
到了21世紀，哪怕是再糟糕的國家，都會有相當比例人口認識到，教育是改變國家的重要一環。哪怕是塔利班，在二次掌權後都知道教育不能停。
但是這種事情知道歸知道，能不能做到，這就不是喊喊口號就能解決的。這得真金白銀的往裡面投入。
就如印度上下都知道教育是對的，但是印度在21世紀頭20年的人均社會服務，只有中國1970年代水平，印度發展就在那個水平上徘徊。
當然了，中國1970年代的社會服務水平並不低。如果水平低，改開之後哪裡有那麼多初中生小學生進了工廠。
東北才搞了7年，經濟水平怎麼都沒辦法與新中國1970年比較。吳有平太樂觀了。