第687章 立國之議

  劉默的一場科普講座,足足持續了一個小時。?

  歐陽朔端坐上,靜靜觀察著堂下諸位大臣的反應,有感興趣的,也有聽得雲裡霧裡的;有真正認真在聽的,也有表面專注,實則心中應付的。

  領地工業化之路,絕不會一帆風順。

  此番推進領地工業化,歐陽朔沒有按照慣例增設新的機構,仍然由財政總署下設的產業與展規劃署負責。

  唯一的變動,就是將七號研究所的一位老專家,調入產業與展規劃署擔任副署長一職,負責協調南疆都護府和七號研究所的工作。

  歐陽朔沒有選劉默,他的這位義兄是個純粹的技術宅,干不來這事。

  劉默退下,朝議繼續。

  科普講座只是一個開端,在朝堂上進行,也是用以展示歐陽朔的君王意志。殿內大臣都是人精,自然都能領會到其中深意。

  接下來七號研究所還將在全領地範圍內,進行類似的掃盲行動。只有統一全領地的認識,才能提領地工業化。

  ……

  「山海城剛剛晉升為三級郡城,人口缺額達百萬之巨。孤欲在半年之內填補這一缺口,諸卿有什麼意見?」歐陽朔拋出又一個難題。

  話音剛落,群臣面面相覷。

  「敢問君上,為何如此急切?」蕭何出列問道。

  山海城由二級郡城到三級郡城,經歷了一年時間。在諸大臣看來,接下來自也可以按部就班,無需揠苗助長。

  「山海城晉升為都城之時,便是領地立國之機。」歐陽朔沒有避諱他的野心,第一次向群臣公布立國計劃。

  群臣振奮,一些老臣眼角甚至閃著淚痕。

  中國古代國的概念意義重大,是天下大一統的標誌之一。領地沒有立國,老臣們總感覺缺了一點什麼,無法凝聚起國家意志。

  對領地而言,立國可是一件開天闢地的大事。

  歐陽朔當眾宣布此消息,

  引的震盪可想而知。♨♜ 6➈𝔰卄Ǘ𝐱.匚O爪 💝♔對大臣們而言,這是對此次朝會最好的註解和嘉獎了。

  方才的疑惑,一掃而空。

  大臣們迸出比歐陽朔還大的熱情,共同來解決人口缺額問題。

  「啟奏君上,微臣以為,可以從領地各郡適當抽調人口,補充到山海城。」說話的是內政總署戶籍司長杜荃。

  戶籍司主管人口,自然是最有言權的。在這樣的朝會上,杜荃作為年輕官吏,不可避免地想著表現一番。

  「不可!」不曾想,蕭何立即出言反對,「如此行徑,無異於涸澤而漁。各郡人口本就增長緩慢,好不容易緩過氣來,怎能隨意抽調?」

  荒野之中,除了刷新的流民,自然增長几乎為零。遊戲十年,即便原住民已然加生長,也只夠一代嬰兒長大成人。

  蕭何之言,不無道理。

  縱觀整個領地,只有山海城、崖山城以及鎮海城三座城池,使用了建村令牌,能夠持續刷新流民。

  唯一特殊的,就是北海城這座附屬城池。

  再就是使用了融合令的城池,包括廉州郡的天風城、宜水縣以及斷刃城,最後就是海外的獅城、友誼城以及基點城,能夠刷新流民。

  相比領地七郡之地,上百座城池,實在是寥寥無幾。

  杜荃的建議,確實不妥。

  「這……」

  杜荃一下臉色漲紅,吶吶不知如何反駁。

  衛鞅見了,眉頭一皺,杜荃的糟糕表現,讓他這位內政署長臉上無光。

  即便如此,衛鞅還是得為杜荃解圍,「蕭署長言之有理,但也不絕對。啟奏君上,微臣建議從廉州郡的北海城、天風城、宜水縣以及斷刃城四城中,適當抽調一批人口,補充到山海城。此外,鎮海城人口也能調度一二。」

  作為內政署長,衛鞅對領地人口分布顯然是智珠在握。他沒有提崖山城,是因為崖山城的人口還要輻射整個瓊州郡,不宜調動。6⃞   9⃞   s⃞   h⃞   u⃞   x⃞   .⃞   c⃞   o⃞   m⃞

  「可行。」歐陽朔點頭,對衛鞅和蕭何的暗中交鋒,沒有放在心上,淡淡說道:「此事就由內政總署牽頭,廉州郡和鎮海城配合。」

  「諾!」

  廉州郡守魏冉以及鎮海城守宋文,一一出列領命。

  只是相比宋文的平靜,魏冉的臉色有些僵硬。一下抽調大量人口,如此一來,廉州郡的地位比之山海城,是越不如了。

  在天子腳下為官,就是這點不好。

  「遷移人口就是拆東牆補西牆,終歸治標不治本,諸卿可有其他建議?」一百萬人口缺額,絕不是靠一點移民就能解決的。

  五座城池能遷出二十萬人口,已是極限了。

  「微臣建議,前往王城招攬人口。」衛鞅取代杜荃,回答此問題。

  「如何招攬?」

  山海城已經三番五次,前往王城招攬過人才。不過招攬的都是技術人才,或者就是文臣武將,因此數量都算不上巨大。

  但是到王城大規模地招攬基礎人口,卻是一次都沒有。

  「就以此番工業革命為契機。」衛鞅心思敏銳,是諸大臣中對蒸汽機和織布機的前景,看得最透徹的人之一。

  一下,衛鞅就活學活用。

  織布機對紡織產業的變革,是顛覆性的。有了織布機,紡織棉布再不需要專業的技術人才。普通百姓只要夠勤快,稍加培訓,就能上崗。

  如此,就大大地降低了行業門檻。

  這對王城的普通百姓而言,必定具有非常大的吸引力。

  「倒是可以試一試。」歐陽朔沒有否定,「此事還得戶籍司具體負責,除了移民,還得負責他們的安置問題。」

  「如此,何不藉此機會,將戶籍司升格?」衛鞅順勢建議。

  「怎麼說?」歐陽朔不動聲色。

  這是第一次,有大臣就領地架構,主動提出改制意見。

  意義非凡!

  歐陽朔無法揣測,衛鞅是有備而來,還是臨時揮。

  「現在的戶籍司,職責太狹窄,僅僅掌管領地戶籍,跟戶籍掛鉤的福利、徭役攤牌、民風、民俗等事務,都游離在體系之外。」衛鞅講的很透。

  「因此,微臣建議,將戶籍司一舉升格為民政署,掌管戶籍、民伍、風俗、鄉役、泛役、復除、荒政、置三老、鄉亭長、尊高老、恤鰥寡孤獨、治豪猾、勸農桑、賜民爵、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等事務。」

  民政一詞,古已有之,跟現代社會的民政部門相比,雖事務有差,基礎事務,千百年來,卻是一直沒變。

  衛鞅的建議,一下切中要害,讓歐陽朔眼前一亮。

  「蕭卿以為如何?」

  歐陽朔沒有立即決斷,機構調整,蕭何這位行政署長還是有言權的。

  朝堂之上,歐陽朔如果直接繞過蕭何,怕是不妥。

  長久的歷練,讓歐陽朔對朝堂規則,理解的是越透徹了。

  「衛署長言之有理,微臣附議!」

  蕭何也不含糊,直接點頭認同,沒有胡攪蠻纏。雖然如此一來,內政署的權柄又會增長一點,但是該低頭時,蕭何沒有猶豫。

  「好,事情就這麼定了!」歐陽朔當即拍板,「具體的編制和架構,就由兩位愛卿共同商定。今天只議一事,對民政署長人選,諸卿可有舉薦的?」

  杜荃的表現,顯然不足以更進一步。他能夠在民政署下設的戶籍司,保住司長的位置,就已經不錯了。

  因此,沒有誰會認為,杜荃能夠獲得提拔。

  君上之語,再次證明了這一點。

  歐陽朔離開領地半年,領地並非一潭死水。半年來,也有幾位歷史人才,慕名而來。有的被安置了,有些還只安排在驛館,等候歐陽朔裁決。

  沒被安置的,自然都是大才。

  歐陽朔雖然這麼問,真正有言權的,無非也就是蕭何跟衛鞅二人。一個掌管領地官吏任命考察,一個是內政署主官。

  就是財政署長范蠡,都不好介入其中。

  這一次,衛鞅是真的有備而來,沒有避諱,直接上奏舉薦:「啟奏君上,微臣舉薦一人,他便是前不久,來投奔族兄裴矩的裴蘊。」

  「裴蘊麼?」歐陽朔努力回憶,歷史上關於裴蘊的記載。

  跟星州郡守裴矩一樣,裴蘊同樣出身河東聞喜裴氏一族,開始在陳朝做官,任過直閣將軍、興寧令。

  陳朝被隋滅掉後,隋文帝楊堅破格提拔裴蘊,授為儀同之職。以後,裴蘊又歷任洋、直、棣等州刺史。

  隋煬帝楊廣即位後,任裴蘊為太常少卿,後任民部侍郎。

  大業十四年,右屯衛將軍宇文化及與司馬德戡在江都動兵變弒君,裴蘊在這次兵變中與隋煬帝等王公大臣一同被殺。

  相比其族兄裴矩,裴蘊要黯淡一點。

  唯一拿得出手的政績,估計就是改革戶籍制度了。

  裴蘊任民部侍郎時, anh.c 民間戶口脫漏現象嚴重,嚴重影響了朝廷的財政收入,也不利於展生產,成為當時一個重大的社會問題。

  因為裴蘊曾經做過幾任刺史,對其中的內情比較清楚,於是他上疏,提出了一整套核實戶口的措施,也就是「貌閱法」。這些措施付諸實施後,收到了非常明顯的效果,計帳進四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口。

  雖是如此,裴蘊卻算不上一位好官。

  裴蘊迎合隋煬帝,投其所好,幹了不少禍國殃民之事。

  為了迎合隋煬帝,裴蘊大規模擴充樂府,一改文帝舊制,將樂府擴充至三萬餘人,專供煬帝一人享用。

  升任御史大夫後,裴蘊參掌機密,破壞法制,以言定罪,以言釋罪,生殺予奪,一人獨斷,促成和加深了隋煬帝的獨裁統治,致使引奸作黠,共為朋黨,冤獄遍地,怨聲載道。

  如此,在對裴蘊的使用上,歐陽朔自然要慎重。8<!--flagwt-->