「主公，陸翊從前線轉來的緊急戰報，陸明和高濟遇到新的敵人，劉漢宏鼓動洞獠蠻族參戰，陸翊緊急詢問我南平王府對待蠻族之方略。」袁襲和李振聯袂而知，神情有些嚴峻道。
「蠻族？」薛洋聞言一愣，隨即若有所思的點了點頭道：「是啊，光顧著想漢人自己的事情了，差點忘了，這南境和中原不同，這裡除了漢人，還有蠻族和哩人。這個問題不解決，就算是我們拿下了江東乃至於整個南境，也不得安穩，甚至於起不到任何作用。」
「主公所言甚是，想那三國東吳占據江東和荊州之地後，孫權可是花費了巨大的代價來平定內部的異族之亂，白白耗費了自己的元氣，也耽誤了大好的機會。」李振在一旁道：「如今也是大爭之世，更甚於漢末三國。我平南王府若是想要一統南境，以江南之地對抗中原，這異族就不得不提前解決，無論是撫還是剿，都已經早定策略，也好讓前線各部能有參考之餘地，避免這些人被劉漢宏等有心之輩利用，成為我平南軍一統天下之障礙。」
「兩位以為，我軍該採取何種方略為好？」薛洋沉吟半晌之後問道。事實上他想到了一個辦法，只不過他不太清楚這個時代的人對於蠻族是何種態度，而且這個問題也避免不了，江東情況還稍微好一點，畢竟歷經兩次人口南遷之後，漢人經略江南已經有了很大成效。但是在西南和嶺南一帶，這個問題就非常突出了，甚至在整個劍南道，漢人和少數部族到底以何種關係相處，關係著今後政權的穩定。
「剿。」袁襲和李振幾乎是異口同聲，意見非常的一致。而且相對於袁襲單純從軍事角度考慮，李振直接道：「蠻族盤踞在大山之中，隱患重重，若想江南安穩，必須在各要隘駐紮重兵震懾，如此一來我軍大部分兵力將無法抽調外出征戰。而安撫一策歷來使用，各部族都已熟稔於胸，每一次使用，其效果都會大打折扣。如今在亂世，爭奪天下，片刻耽擱不得，豈能在他們身上花費如此之多的精力和時間？因為唯有先打服他們，以刀劍開道，行王霸之舉，震懾其心，方能使其歸附王化。」
「興緒所言甚是。」袁襲在旁邊連連點頭道：「如今卻是不能為他們耽擱，應當先打服他們，然後再談安撫歸化之事。」
「我有一策，可在王霸之舉之同時實施。」薛洋點了點頭，隨即道：「兩位幫我參詳一二。」
「主公有主意了？」李振和袁襲對視一眼之後，精神一振，隨即問道。對於薛洋在政務上的見解，兩人都是時常覺得有些不可思議，所以一聽都來了興致。
「改土歸流。」薛洋豎起四根手指，笑道：「此一策可確保各地少數部族迅速成為我軍助力，在配合大軍震懾之後，由各地府衙實施，乃是百年大計。」
薛洋所言的改土歸流和歷史上實施的可大不一樣，只不過有一條是確定的，就是通過中央政權冊封各部族首領正式官職，代替地方州郡管理少數部族盤踞的區域，然後用漢族先進的文化來迅速通化各部族成員，使其在短期內喪失其獨立性。
只不過和歷史上的改土歸流土官治土民中，各地官員世襲不一樣。中央政府冊封的官職是輪換制的，而且官職的冊封也改成了各部族出兵征戰，獲取的戰功多少來平定。將後來的八旗制度嫁接過來，以此來作為授官的標準。將歸降的各部族中抽調可戰之兵編組成八旗兵，由各部首領率領征伐其他各族，獲得戰功。各旗旗主每十年輪換一次，不得連選連任。如此一來各首領在擔任旗主的時候要想獲得爵位，就必須儘可能在戰場之上獲得戰功。而不斷的征伐必然加速人口消耗，使江南各族在內訌之中逐漸消亡。
十年，是薛洋自己確定的時間，以十年時間，必然可以將如今各族的人口基數消滅一半。那麼剩下的一半要麼是跟隨各旗旗主之人，等到他們退下來獲得爵位之後就直接搬到漢人城池內居住，數年之內必然被繁華徹底消耗了心志。而剩下的一半人口，十年同化也基本上足夠了。
等到了時間，沒了兵員的八旗兵也就自然而然到了解散的時候。如此一來整個南境所有的少數部族都可以效仿這種制度得到解決，甚至於薛洋都想好了，交州附近歷來漢人難以抵達之熱帶地區，都可以用八旗兵去征戰，打下了地盤之後再去遷徙百姓過去。
八旗制度加上改土歸流，實際上是明清兩代對待少數部族反叛的政策，也因此徹底消弭了隱患。此時被薛洋拿出來，雖說有些倉促，但是三人加上隨後而來的嚴明等人修修補補，很快，一個很嚴謹而且很有實施性的方略就出爐了，並且在很短的時間內直接送到了前線。
甚至於為了確保實施，李振還直接從金陵趕到了杭州等地，準備實地指導各地大軍以及配屬到位的官府執行這一方略。
不過此時所有人都不知道的是，在唐興城下，陸明已經開始在執行這一方略的部分內容了，甚至於在某些方面還要超出不少。畢竟這裡的獠人族老基本上已經全部倒向了平南軍一邊，甚至於在第四衛大軍開出城外準備決戰的時候，還有不斷地額城內定居獠人連夜出城，勸說城外的族人歸順平南軍。
在這等情況之下，基本上只要第四衛能夠打贏這一仗，就能夠徹底穩住唐興城附近的局勢，水到渠成一般將薛洋的這個方略承接過來。
第四衛那邊情況很好，但是括州境內的高濟此時卻真的面臨著一場硬戰。和劉漢宏聯軍而來的數萬獠人在括州府城擺下了一個壯觀的大陣，逼得他只能先執行剿殺任務。
「軍師要去前線？」此時在杭州城外，當陸翊帶著指揮部人手南下的時候，李振也跟了上去，讓他微微皺眉道：「南邊氣候不好，軍師還是留在杭州坐鎮。」
「陸帥放心，我去看看權義，順便幫他捋順括州之事。」李振微微一笑，倒是對於陸翊說的氣候問題毫不在意。