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思考了一夜之後，楊二總算在腦海中理出了一點頭緒，決定在當天的朝議時將自己的想法拋出供百官討論。他知道自己的這些想法有些超前，可能一時很難讓這個時代的人理解，但對於楊二來說這些想法已是非常普通的。說實話，如果不做這些的話，楊二實在不知道自己這個皇帝接下來應該做些什麼了，可能就只有像歷史上真實的隋煬帝楊廣那樣只剩下去荒淫無道了。
各部閣臣全都到齊了，楊二坐殿議事。
今日朝議按照正常流程先要解決當朝眾臣提交的奏呈。和平建設時期，基層官吏都盡心盡力履行著自己的職責，百姓可以說基本衣食無憂，加上大隋刑律嚴苛，極少有不法之徒鬧事，就更談不上聚眾叛亂了，各州府郡都在平和中發展著。由此，今天朝議楊二接到的幾個奏摺也都屬於雞毛蒜皮般的小事。待已經沒有大臣上本時，楊二便將自己還不算成熟的話題拋給了殿中百官，供大臣們討論。
「眾卿，從近段時期朕批覆的各州府呈報上來的奏疏看都無甚大事。可見我朝內部農、工、商、學、兵事等已經進入了平和有序的發展之中。各部閣員臣子都盡職盡責，以致如今洛口倉、回洛倉、黎陽倉、太行倉、潞口倉、華陰倉及京城大倉等各大倉儲豐盈，朕心甚慰。內務部、商務部兩部互相配合相互支持，也使得我朝內府銀錢充盈。由此，糧食、財力兩方都有富餘，朕想了一夜，想為這天下黎民作點事情。」
「陛下，臣數年前便知陛下有興建東都洛陽的想法，現在江南受運河開通之利發展迅速，不知陛下是否有遷都洛陽之意？」宇文化及是知道楊二以前曾跟他提過這件事情的，但後來因受祖龍觀袁天罡仙道的影響便將此事擱置了。今天聽楊二話中有大興土木之意便求證道。
「呵呵！運河開通也連接了洛陽，如今洛陽繁華程度不亞於我大隋國都。王德，朕來問你，洛陽和數年前相比變化如何？還需朕單獨擴建麼？」
「回稟陛下，臣長駐洛陽，說實話若不是在這京城能時常聆聽陛下的教誨，臣都願辭去軍情處副相一職請纓為洛陽太守。現如今洛陽早已不是數年前的洛陽了，洛陽占中州地利，水陸貨物運轉中心，各地商旅雲集，以致地價房價雙漲。說句不怕陛下和同僚笑話的話，若是臣將洛陽的老宅賣掉便可在這京城購得同樣的大宅子至少三套。陛下在洛陽的行宮原王世充的宅院，現已有當地官員以地方財政重修一新了，其規模僅比這京城皇宮略小。若是陛下遷都洛陽已經無需在廣徵民夫，大興土木了。」
「呵呵呵呵~」王德的一席話惹來殿中百官的歡笑，就連楊二也含笑點著頭。
「陛下，如今我朝內府銀錢充盈，前日緬州駐軍司馬超和安南府杜伏威部又押送進京一大批金銀財寶，就算陛下要重修東都洛陽也是不差錢的。」裴世矩起身出班說道。
「不！朕的想法並非是要大興土木，也不是要擴充基建項目，都不需要。諸卿想想我朝現在國土面積頗為廣闊，但人口卻不足3千萬，何須那麼多的基礎建設，現如今的河運和公路數量已經是足夠使用了。就是那鐵路建設也是為了戰備的考慮才興建的，甚至朕都要停下新墾土地的優惠政策。」
「陛下，這是為何？土地越多打下的糧食就越多，府庫才更加充實，百姓也可變賣餘糧換得銀錢啊！」內務部副相裴寂一聽說要取消百姓新墾土地的政策一下子就急了，起身搶話問道。
「呵呵！玄真先生莫急，讓朕先把話說完汝在問不遲。」
「老臣失態了，陛下勿怪。」裴寂忙拱手致歉道。
「朕知道諸卿與玄真先生所想一致，都覺得百姓能多打下糧食便是好事。其實，這是因為諸卿過了太多缺糧挨餓的日子，朕知道數年前晉陽便出現了大面積的糧荒，還導致了境內百姓扶家攜口的逃難潞州，玄真先生對此該是深有體會有此問並不奇怪，畢竟民以食為天嘛！但諸卿想過沒有，我朝人口不足3千萬卻坐擁如此大的國土，各家各戶不斷新墾土地，這地種的完麼？一家人一頭牛能在播種期耕的了多少地，插得了多少稻秧？誰能保證現在耕農手中的土地能全部用得上不荒廢。還是那句話我朝人口太少，可耕種的土地實在太多了。只要能把現有的土地利用好，我朝百姓便不再缺糧。朕用一句時髦的話講，就是我朝3千萬百姓現在已經達到了溫飽以上的生活水平了。就算出現天災人禍，我朝倉儲的糧食也能讓百姓安穩度過的。因此，鑑於人少地多，從今日起，內務部出台政策取消新墾土地的補貼政策，已有的山地坡地，取水不便產出少的土地，退耕還林。退耕的土地以沿河取水便捷的新耕土地交換。各地農事官吏當抓好每季現有土地的耕種，不得使土地閒置，更不能拋荒。」
「陛下，若是百姓家中人口增長了呢？」老謀的高熲問道。
「好說！新增人口可相應的多分得些土地就是。但這個官府不強求，若是百姓家中戶主不提請便隨他去。也許，別人立志於經商或是從政為官吃皇糧，不要土地也說不定。到時積壓在官府手上的空閒土地估計都分不出去。」
「呵呵~」殿內再次傳來一陣輕鬆的笑聲。
「陛下，臣還是沒有聽到陛下想要為黎民百姓作何事？」待眾人笑聲平靜後，文教部閣相裴蘊起身問道。
「朕想興學興教！」楊二起身一字一句的說道，百官聽了盡顯不解之色。
「陛下，如今我朝科考制度已趨完善，每年投考的學子已達數萬。我部所屬已有京城皇家書院、潞州皇家書院以及針對武生學子的皇家潞州講武堂，共計三所高等級學府。每年兩季從各州府學堂招收適齡學子進修。不知陛下還要如何興學興教？」
「這正是朕想了一夜之後，欲和眾卿討論的事情。朕要讓我朝適齡學童必須蒙學，必須學習文化知識，不許出現不識字的文盲。朕決定年滿6歲的孩童，不論男女必須入學啟蒙。學制8年，學滿後可依據自身選擇就業、務農或是參與科考入仕。此8年可稱之為「8年義務教育」，我朝孩童只要不是眼瞎、啞巴或是天生白痴傻子等先天缺陷的必須入學。」
「陛下，何為義務教育？」文教部主管教育的副相袁旻問道。
「就是學童以戶籍地就近原則進入學堂免費入學就讀，書本費、學雜費全免，每日就讀的學堂還需提供學子一頓午餐。學堂不得拒絕孩童報名求學。」
「啊~這~」文教部裴蘊為首的幾位主官聽了頓覺一驚，面面相覷。心想，陛下的所謂義務教育就是免費教育啊！這如何行得通？
「陛下，臣主抓的就是鄉學、縣學，每年入學的學子都有統計。依臣所知，如今用於孩童蒙學的私塾學堂有2000餘個，每年新收的蒙學孩童為120餘萬人。這數字過於龐大了，學堂又是私熟性質的，招收學童全在授業學究教授一句話，束脩條目也是教授先生自定的。如何能使其免費呢？」文教部副相楊孝正有些著急的問道，在他看來免費是不可理解的，私熟先生也不可能做到適齡學童全收為弟子的。
「取消私熟制，興建官辦學堂，學堂由各縣鄉官府外聘教授先生，可從落榜的學子中擇優聘請，教授先生納入府衙吏員編制，按月領取俸祿。學童書籍課本由文教部統一編制，蒙學內容除儒學外增設算學、農學、格物學等基礎學科，由易到難。學滿8年，就算不參與科考，至少能作一個帳房先生或能工巧匠為我朝所用。至於，需要建幾所官辦學堂、所需銀錢多少、教授先生的俸祿標準、開設科目等具體事項，你等文教部主官當給朕提交一份可執行的文書，給你等3個月時間。若有不解之處，可隨時來見朕商討。」
「臣等遵旨。」裴蘊聽明白了，便代本部同僚們答應了下來。陛下不是說了麼？不懂的地方可隨時向他請教麼，有陛下這句話還怕什麼？
「嗯！十年樹木百年樹人，興學興教變革一事先暫議到此。除此之外朕還有一隱憂~」楊二說的口乾，端起水杯喝了一口接著說道。
「如今我大隋周邊國家中東北方僅有高句麗尚有一絲威脅，東瀛倭國還屬於尚未開化之方外野蠻之國，隔著東海對我天朝也只有膜拜。更東北極寒之地的靺鞨國就更對我朝沒有影響了，我朝只需一軍便可平定，此國可忽略不計。北方突厥大漠現已為我朝安北都護府，現由朕的大臣將軍在治理，不復為威脅矣！南方蠻荒之地現已由朕的南部戰區和第12軍控制亦屬平和之地。放眼周邊現只有兩處對我朝還具備威脅，一是西突厥帝國，其國勢強大，雖經與波斯帝國一戰，實力削弱了些，但仍對我朝有一戰之力。好在兩國構建了和平相處協議，目前商貿交流還算順利；這西邊還有一國，目前正在整合壯大中，朕不得不防，那就是高原吐蕃國。說起威脅來，吐蕃還要大於西突厥。其北部緊鄰我西海州（願吐谷渾州，為去異族化，已更名為西海州），東部接壤我益州天府之地。吐蕃國若是內部出現紛爭，則我朝相鄰之地便平安無事，一旦其內部整合完畢，出現一個統一的吐蕃政權，那麼它必然向北襲擾我西海州，甚至關中平原和漢中。這一路對我京城威脅極大。肇仁先生你軍情處當加強對吐蕃國內事態的跟進，另外一定要探查出一條可供進出吐蕃的便捷之路，若是吐蕃人來攻，朕的大軍也好出兵反擊。唉！這吐蕃雪域高原之國實在太難攻打了，朕之心病也！」楊二越是說到吐蕃高原之國便越是搖頭不已，心說，就算滅掉了吐蕃、滅掉了吐蕃宗教，但又如何治理呢？這高原之地就是到了後世也是由中央政府財政每年大額的補貼在維持和平和發展，其本身幾乎沒有可供發展的資源。但這個地方又不能放棄，真是頭痛的很！
「陛下，微臣有本奏。」就在楊二沉悶不語，百官皆不知如何是好之際。突然，在距楊二較遠的文官末位處站起一人來拱手說道。
「哦~原來是玄遂先生，有話請講。」楊二感到驚奇，沒想到這個有關吐蕃的生僻話題竟然李密還有興趣參與討論。
「陛下，微臣曾受皇命出使西突厥，而後微臣又私自帶團出訪薩珊波斯帝國，對吐蕃西北部地域有所認知。臣斗膽在此敬獻一滅吐蕃之計。」
「嗡~」李密話音一落，顯德殿內頓時一片嗡嗡的議論之聲。
「諸卿且靜一靜，聽玄遂先生如何說？」殿內隨即逐漸安靜下來，大家都側耳細聽著。
「陛下，微臣常聽我部西海州儉使何勇提及這吐蕃國。說那吐蕃國縱馬從高原往下攻打原吐谷渾極為容易，但吐谷渾想要反擊吐蕃卻要經受吐蕃高原地理和氣候限制極為不易。就算攻入吐蕃境內又礙於地勢廣闊，吐蕃大軍分散無法剿滅，往往因氣候又不得久留只得退守。如此便造成吐蕃長久以來對我中原之地的襲擾，微臣現有一法可一舉擊破吐蕃。陛下，微臣曾經過西突厥西南與吐蕃接壤的迦濕彌羅地區，若是陛下掃平西突厥之後便可派一軍經由迦濕彌羅進攻吐蕃，那裡便是高原吐蕃國的軟肋，從迦濕彌羅地區進入吐蕃道路條件最好，可供騎兵通行，且地勢逐次升高，有利於我軍將士對高原氣候的適應。依臣看只有那裡才是吐蕃的命門，一擊之下可破吐蕃。」
「嗡~」李密說完，殿內又是一片議論之聲，好不熱鬧。不少大臣對李密的提議大挑拇指稱讚著。
「迦濕彌羅？」楊二對這個地名實在是陌生的很，但隱隱有些感悟。李密說的這迦濕彌羅該不會是後世的中印爭議地區克什米爾吧！楊二突然反應了過來，記得是50年還是51年吧！解放軍解放新疆後就是派的騎兵支隊200多人從哈密地區經過有爭議的克什米爾拉達克通道進入的西藏。那裡據說比較平坦好走。還有就是58軍從四川經昌都地區入藏，算了吧！楊二原本就對川西比較熟悉，知道那裡大山大川還有金沙江、橫斷山脈，各種大雪山的，就是人勉強翻得過去，那戰馬也別想上的去。
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