第331章 真不是針對你
六月初，朱慧敏帶著一身疲憊返回了京城。
還未來得及開始著手處理幹校的事情，便被總工辦邀請出席部里的技術大會。
白秘書有些不解的問道：「領導這技術委員會跟總工辦這次舉辦的技術大會，會不會是針對咱們的？」
朱慧敏笑著說道：「小白呀，這你就不懂了。你呀，以前一直跟著我在地方工作，不懂這些技術也不懂這些人的想法。
所謂的技術大會，都是一些技術上的條條框框跟咱們沒有什麼關係。這些做技術的人啊，都一個樣軸的很。」
白秘書聽了朱慧敏這話，點了點頭。他覺得領導就是高屋建瓴事情看得明白。
這時，朱慧敏問道：「關於部里舉辦籃球賽的事，你有沒有讓辦公室通知下去？」
白秘書趕緊點頭說道：「領導，辦公室已經下發了通知，已經要求部里各司局單位組建籃球隊，參加比賽。」
朱慧敏聽了這個，滿意的點了點頭。
在閻解成硬生生的將所謂的活動中心籃球場，污衊成他個人專屬的活動場地以後，導致整個籃球場沒有人敢打球。
面對這種情況，朱慧敏一開始手足無措。
這種事情，看似是一件小事，其實是非常不利於團結的，會造成很惡劣的影響。
所以，朱慧敏便苦冥思苦想，終於讓他想到了這個好辦法。
既然沒有人敢到籃球場去打球，那麼他便主動舉辦一場籃球賽。
讓各個單位參加，大家便都可以在籃球場裡打球。他也用這種事實，說明這籃球場是給所有人建的，不是他朱慧敏一個人。
告訴他閻解成，什麼叫事實勝於雄辯。
他覺得這個閻解成不是個東西，每次都陰戳戳的。他這次就是要用這種煌煌大道，告訴閻解成什麼叫氣度。
他閻解成不是說打桌球可以鍛鍊身體嘛，咱們打籃球，全部門都打，進行一場比賽。
這不是，可以更好的鍛鍊鍛鍊身體。
朱慧敏覺得自己接下來，要跟部里其他的幾位領導好好談談。
他可不相信這裡是鐵板一塊，他想著只要功夫深，總能找到閻解成的漏洞。
就在朱慧敏得意洋洋的時候，總工辦里的閻解成，也接到了部里辦公室關於舉辦籃球賽的通知。
閻解成看著這通知，笑著對戴茂說道：「呵呵，戴秘書伱看看，這慧敏同志的行動很及時啊。
不愧是咱們的大家長，很關心大家的身體健康嘛。這簡直是在搶國家體育運動委員會的工作嘛。」
戴茂聽著閻解成的這話，跟著笑了笑，他看著閻解成的神色，知道自己這位領導又要折騰了。
閻解成叮囑戴茂，說道：「這慧敏同志號召咱們部里各個單位，加強體育鍛鍊，增強體質。
那咱們總工辦、科學院，都要積極的參與到這次活動中，響應慧敏同志的號召嘛。
這籃球隊必須組織起來，聲勢一定要浩蕩。
休息的時候也要拿出來，進行鍛鍊練習。」
戴茂聽閻解成這話，有些遲疑的說道：「領導，這樣的話大家會不會有意見？
畢竟，平時休息的時間也不多，這要是再拿出來鍛鍊練習籃球。
怕是會有不少的怨氣。」
閻解成瞪了一眼戴茂說道：「這關我什麼事情？
你不看文件里說的，打籃球可以鍛鍊人的意志，可以讓我們保持艱苦奮鬥的精神。
咱們這樣做，還不是響應了慧敏同志的號召。
他們還有意見了？他們這是想反了天啊，難道他們還能對慧敏同志的指示陽奉陰違不成？」
戴茂聽了這話，自然也明白閻解成的打算。真要這樣做，大家對慧敏同志，那肯定是陽奉陰違啊。
畢竟，休息時間是聖神的，誰侵占它，那大家就抵制誰。
閻解成看著戴茂，感嘆著說道：「你說這像不像宋徽宗時期的蹴鞠？
這打籃球真的能夠強國？還說真的能夠磨練意志？
你說會不會有路見不平的勇士，對這種情況提出批評，或者是寫一篇文章叫什麼論高俅與蹴鞠？」
戴茂聽著閻解成這老六的發言，笑了笑，趕緊點頭說道：「領導，我明白了。我會在一個合適的時機，再去找一找我那位老同學。」
閻解成點了點頭，說道：「一直麻煩人家多不好，記得到時候從柜子裡帶兩包茶葉給人家。」
一周後，部里技術委員會跟總工辦聯合舉辦的技術大會，在鐵科院會議室召開。
這次大會的主題，是關於落實鐵路建設規範化程序的專題聽證會。
會議不僅邀請了以朱慧敏為首的部里主要領導，還有建設、發展、計劃等部門的領導。
當然了，各鐵路院校、設計院所、路局主要領導及專家都出席了會議。
最主要的是，閻解成邀請了上面分管交通、鐵路、基建的相關領導，來坐鎮這次技術大會。
閻解成作為這次大會的主要負責人，做了開幕詞。歡迎了各位領導的到來，以及對這次大會的主題做了說明。
之所以要召開這次大會，或者說之所以要落實鐵路建設規範化程序。就是為了改變，如今鐵路建設在立項、建設等各個環節上存在的混亂無序的情況。
他們技術委員會以及總工辦，為了解決這種情況。專門制定了一套規範化程序，就是要在以後的鐵路建設上進行開展。
這套鐵路建設程序，包含了鐵路建設項目從決策、設計、施工、竣工驗收直到建成投產的全過程中，各個階段、各個步驟、各個環節所必須遵循的順序和制度。
規定，進行鐵路基本建設必須遵循它。
閻解成他們將鐵路基本建設程序，劃分為七個階段。
即：鐵路預可行性研究階段、鐵路可行性研究階段、鐵路設計階段、鐵路建設準備階段、鐵路建設實施階段、鐵路竣工驗收階段和鐵路建設項目後評價階段。
其中預可行性研究階段、可行性研究階段稱為前期工作階段跟投資項目決策階段，在這兩個階段，必須對建設項目做出總體評價。
鐵路預可行性研究階段是鐵路建設項目立項的依據。
應按鐵路建設的長遠規劃，充分利用國家和行業資料，經調查踏勘後編制。
它從宏觀上論證項目的必要性，為編制項目建議書提供必要的基礎資料。
鐵路建設項目建議書，是業主單位向國家提出的要求建設某一鐵路建設項目的建議文件。
是對該鐵路建議項目的輪廓設想，是從擬建項目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。
在客觀上，鐵路建設項目要符合國民經濟長遠規劃，符合鐵路、其它行業和地區規劃的要求。
鐵路可行性研究階段是項目決策提供依據，應根據批准的項目建議書，從技術、經濟上進行全面深入的論證，採用初測資料編制。
設計任務書是在經批准的可行性研究報告基礎上編制的，供設計單位使用，它與經批准後的可行性研究報告一起作為初步設計的依據，不得隨意修改和變更。
如果在線路基本走向方案、接軌點方案、建設規模、鐵路主要技術標準和主要技術設備等方面有變動以及突破投資控制數時，應經原批准機關同意。
鐵路設計工作階段鐵路設計分為初步設計、施工圖兩個階段。
工程簡單、設計原則明確的小型項目，經主管部門同意，可按一階段設計，即施工設計。
原三階段設計中，在初步設計和施工圖階段之間還有技術設計階段。
初步設計根據批准的鐵路可行性研究，採用定測資料編制。
初步設計經審查批准後，作為控制鐵路建設項目總規模和總投資的依據。
施工圖是工程實施的依據，應根據審批的初步設計和補充定測資料編制。
為施工提供必要的圖表和必要的設計說明，詳細說明施工時應注意的具體事項和要求，編制投資檢算。
鐵路建設項目完成上述各設計階段的工作後，申請列入年度投資計劃，其中大中型投資計劃由國家相關部門批准，小型項目按擴權規定，分別由鐵道和路局批准。
建設準備的內容主要工作內容包括：征地、拆遷和場地平整，完成施工用水、電、道路等工程。
組織設備、材料訂貨，準備必要的施工圖紙，組織施工，擇優選定施工單位。
報批開工報告具備了開工條件後，建設單位要求批准新開工，要經計委統一審核後，編制年度大中型和限額以上建設項目新開工計劃報政務院批准。
年度大中型和限額以上新開工項目經政務院批准，計委下達項目計劃。
鐵路建設實施階段建設實施階段，以開始進行土石方工程日期作為正式開工日期。
分期建設的項目，分別按各期工程開工的日期計算。
在實施階段還要進行運營生產準備，建設單位應適時組成專門班子或機構做好運營生產準備工作。
鐵路竣工驗收階段，當鐵路建設項目，按設計文件的規定內容全部施工完成，並滿足質量要求後，便可組織驗收。
通過竣工驗收，可以檢查鐵路建設項目實際形成的生產能力或效益，也可避免鐵路項目建設後繼續消耗建設費用。
鐵路建設項目，後評價階段在鐵路運營若干年後，由建設單位會同有關部門，對鐵路建設項目的立項決策、設計質量、施工質量、技術經濟指標、投資和經濟效益等進行後評價，以總結經驗，提高決策水平。
整個專題聽證會下來，朱慧敏的臉色頓時黑了下來。
其中這些流程，朱慧敏一時之間也聽的不是很明白。可有一些東西他確實很敏感，也聽得清楚。
按照閻解成他們這個流程，會將原本屬於部里的審核權限，進行了上交。
這就相當於，削弱了他這個主管領導的權利。
並且還增加了多個審批環節，再一次的削弱了他的審核權限。
朱慧敏隱隱約約在整個報告中，聽出來了閻解成對他有不少的嘲諷。
仔細想來，整個報告都跟他的管理理念，是背道而馳的。
就所謂的規範化，在他看來就是閻解成對付他的一個工具。
只是不等朱慧敏有所反應，上面那位來坐鎮的領導，對這份報告作出了肯定。
更是直言，他們部里跟閻解成等人的這份報告，是對鐵路建設程序做出了重大的有益於發展的重要改革。
聽了這話，朱慧敏不得不擠出一絲笑容。客氣的對領導表示都是應該的。
其實閻解成之所以要制定、要落實這個鐵路建設規範化程序，全是為了以後的高速鐵路建設服務的。
以前他參與過很多工程，從立項、設計、施工到竣工驗收，都是很隨意的。
以前這種情況的存在，是有很多客觀原因的。重要的一點就是，畢竟當時列車速度都不快，四五十公里每小時是常態。
可在如今，整個部門已經投入到了對既有線路的改造升級，當所有鐵路完成電氣化改造以後，必將迎來鐵路的第一次大提速。
基本上，速度都能保持到80公里每小時。這速度快了，以後對整個鐵路的建設環節，勢必要進行一次改革整頓。
不然，但凡哪個環節出了問題，都將是車毀人亡的大事故。
所以，閻解成不得不提前布局，做好鐵路建設整個環節規範化的建設與落實。
這個技術大會開的很成功，所有人都很高興，除了朱慧敏。
對於部里這些管理人員跟技術人員而言，有了這個規範，建設項目操作起來也算是有章可循。
雖然其中掣肘也許變多了，可責任也明晰了。
大家都知道該做什麼，該怎麼做了，再也不怕有些莫名其妙飛來的鍋了。
所以，對這次大會的主題，也都是全票通過。
朱慧敏當然也是違心的舉著手，總不能就他一個人不舉手吧。
這整個方案通過後，接下來的工作便是下發文件，讓所有參與工程的人員進行學習。
正式的下發文件，被命名為《國家鐵路工程建設規範化程序條例》，作為以後鐵路建設方面的法律法規存在。
對於這件事情，朱慧敏一直是耿耿於心。
他沒有想到，這麼重要的一部關於鐵路方面的法律法規的出台，居然就被閻解成這樣操作通過了。
他還不能提出任何反對意見，這讓他在整個部里的權威受到了極大的挑戰。
會後，閻解成邀請的那些參加聽證會的其他部門的領導，都紛紛向朱慧敏同志表示了讚揚和祝賀。
都表示這法規的出台，是鐵路建設走向現代化的一個重要標誌，稱讚他走在了改革的前沿。
這讓朱慧敏很難受，他真的很想說一句，這不是老子的意思啊。
聽到別人說他是改革大將，他就忍不住的嘴角抽動，這尼瑪是能亂叫的嗎？
最後實在聽不下去了，也沒有理這些人的面子，直接轉身離開了，也不參加接下來的飯局。
閻解成便笑著跟幾位領導解釋了一下。說是朱慧敏同志天生害羞，聽了別人的表揚就會不好意思。
眾人雖然有些疑惑，卻也有了台階，便沒有過多關注朱慧敏。
畢竟，有這麼一個說話好聽又誠懇的閻解成，誰還理那個朱慧敏。
飯局結束，閻解成站在鐵科院門口，目送各位領導離開以後。
戴茂說道：「領導，我們也回吧，天色不早了。」
閻解成聽了這話，便點了點頭。
在車上，閻解成見戴茂欲言又止，便說道：「你是不是，有什麼話要說？」
戴茂有些遲疑的說道：「領導，咱們出台這個不光是為了跟那位鬥法吧？」
閻解成聽了戴茂這話，搖了搖頭說道：「是也不是。」
戴茂聽了閻解成這樣說，更是不解。
閻解成解釋說道：「規範程序，這是我們鐵路建設想要實現現代化，必須要經歷的。所以說，不管有沒有慧敏同志，這部法規都是必須要出台的。
只不過它出台的形式，出台的時間，也許有所不同而已。
再說了，咱們如今跟這慧敏同志，已經不是義氣之爭。
而是已經到了理念上的不同，咱們想做出成績想要鐵路強國，就必須勇往直前不斷的推陳出新。
而像以慧敏同志，這種墨守成規不思進取的人，就是擋在我們前進道路上的一塊攔路石。
如果我們不能將它變成鐵路建設的一塊基石，那就必須炸爛它，踢開它。」
戴茂聽了，這才點了點頭，也明白了閻解成的目的。
晚上七點多，李超軍家裡來了一位客人。
他爺爺將這位看著有六十歲左右的人，帶去了書房。他知道倆人又要談正事。
「老領導，我終於見到您了。前些日子我來拜訪您，剛好您不在。」
李超軍聽見書房裡的說話聲，沒有在意，直接出門了，畢竟這個老頭子的談話有什麼好聽的。
他準備找他的好哥們閻常安去玩。
(本章完)