葉春秋所開出的條件，對於宮中或者是內閣來說，不過是一個特許經營的橡皮圖章。
而內閣得到的，卻是未來海疆的安定。
這顯然是一筆很划算的買賣，尤其是在現在這種情況之下。
歷朝歷代，中央王朝的敵人都來自於北方，所以任何一個中央王朝的使命大多是修河、賑災，同時將所有的力量調集在北方備戰，自秦漢開始，這樣的方針從未改變。
可是如今，當出現了海上的敵人，他們反而不知如何應對了，畢竟沿海沒有長城，畢竟陸路的軍隊調集，遠遠不如海上的敵人快捷，等泉州遇襲，你即便有百萬大軍，等你花費一兩個月功夫將人調去了泉州，說不準在幾天之後，人家已經襲擊杭州了。
這種前所未見的敵人，使內閣沒有時間也沒有精力去籌措一套專門用於海洋防禦的方案出來，而丟給鎮國府，顯然是一勞永逸的法子。
也正因為如此，所以今天劉健與其他幾位大學士才會請朱厚照出面招葉春秋進宮商議。
他們也真的是急了，不過劉健很謹慎，特許經營，似乎……
朝中理應不會有太大的反對聲音，有固然會有的，因為這等同是給海禁的國策開了一道口子，可現在，朝中的重點是建立水師捍衛海疆的安定，還有一部分人看重的是從鎮國府得到的利益是否被削薄，剩下的要反對給以鎮國府特許經營的那部分，就算要鬧也鬧不出太大的風浪。
劉健看向朱厚照，道：「陛下意下如何？」
他這樣問，顯然是已經心動了。
朱厚照撓撓頭，不由道：「朕也不懂哪。」
呃……於是朱厚照只好看向葉春秋，道：「春秋，你的意思是，若是鎮國府特許經營海貿，就能完全籌措出水師的軍費？」
葉春秋正色道：「完全可行，臣也不敢吹噓，不過若是不開海貿，臣也無法去說服諸位股東。」
朱厚照點頭，這是倒是實情，想割人家肉，總要給個甜頭，於是他便道：「朕倒是沒有什麼意見。若是內閣這兒也沒什麼意見，那麼就這麼辦吧。」
劉健則目光與李東陽諸人交換了一個眼色，似乎都無人反對。
這一次倒是宮中、內閣和鎮國府都覺得滿意，朝廷少了一個麻煩，宮中急於要建水師，何況鎮國府的水師，即是大明水師，畢竟朱厚照和宗室以及各家國公，可是占了六成以上的股份。
葉春秋呢，則是突然喜從天降，突然得到了一個特許經營之權。
這是壟斷啊，而且是赤。裸裸的壟斷，普天之下，無論是任何人想要用瓷器和絲綢，只能從鎮國府的商隊裡購買；而天下的特產，可能那蘇門答臘的香料在蘇門答臘一錢不值，可到了大明，就是天價，除此之外，還有倭國的銀礦，甚至無數的金礦。
想一想這個，葉春秋便覺得激動。
既然已經商議出了一個大家滿意的答案出來了，劉健的心頭也舒坦了一些，便起身道：「陛下，容臣等告退，臣等尚需去好生擬定出一個章程，再請陛下過目。」
事情已經敲定，劉健最擔心的反而是這個特許經營還不夠分量讓葉春秋安撫住股東，於是別有深意地看了葉春秋一眼，道；「其餘的事，就拜託鎮國公了。」
葉春秋連忙站起來道：「哪裡，這是分內之事，應有之義。」
幾個學士告退而去，朱厚照便急不可耐地道：「春秋，你到底在打什麼主意？朕瞧著你，似乎一直都在賣關子，快，從實招來。」、
「輿圖。」學士們走了，在朱厚照的面前，葉春秋便覺得輕鬆自在了許多。
「朕去拿。」朱厚照嗖的一下，便心急火燎地去抱了輿圖來，二人早有默契，直接將這羊皮輿圖攤在地上，朱厚照眼睛一眨一眨地看著葉春秋道：「嗯？」
葉春秋道：「陛下，葡萄牙國民不過百萬戶，士兵亦不過十萬，可是陛下可知葡萄牙王室有多富有嗎？他們一年的收益比大明一年的稅賦還要多得多，所以他們才有餘力建立更多的艦隊，招募更多的武士。」
葉春秋說罷，索性拿著毛筆，開始在地圖上繪出一個個墨點，反正這樣的輿圖，已經拓印了不知多少份，葉春秋也不擔心糟蹋了，從葡萄牙的位置，再到北非，到西非，到好望角和印度，再到馬六甲，葉春秋將葡萄牙人的據點一一點出來，口裡道：「他們靠的，就是海上的貿易，南洋的檀木和香料，到了佛郎機，價值就是百倍，北非的金礦銀礦，更是無以數計，除此之外，還出產鑽石珠寶，天竺國人口千萬，頗為殷實，他們在天竺建立了據點，隨時可以將貨物運至天竺兜售，再將天竺的物產運回佛郎機。甚至還有人口的買賣，這兒是非洲，他們運送人口至諸口岸為奴，總而言之，這小小的葡萄牙，不過是京畿大小，卻是富可敵我大明，陛下再看這裡……」
葉春秋指著美洲道：「陛下可知，就這美洲，給西班牙人提供了多少財富？」
朱厚照雲裡霧裡，如撥浪鼓似地搖頭，而後道：「你說。」
葉春秋道：「據統計，西班牙人從美洲得到白銀三千六百萬斤白銀，就是說，單單白銀，就是五億兩……」
朱厚照頓時瞪大了眼睛，顯然是吃了一驚，可是這一下，也有直觀的感受了。
其實這個數目，葉春秋所說的是西班牙在美洲百年來的收益所得，他故意掩去了時間，直接報出了這個數目。
五億兩紋銀是什麼概念呢？
朱厚照有點懵逼，大明的歲入紋銀是在兩百萬上下，大明已有百二十年，也就是說，朱家這堂堂天子，作為一個奢侈的皇室，統治者上萬萬的百姓，他們得到的銀錢稅收，一百二十多年加起來，也不過是兩億五千萬兩，竟還不如小小一個西班牙的一半，朱厚照突然覺得自己挺失敗的，說好的上天之子，富有四海呢？