建興十年三月的涼州，積雪已經基本融化，去年白災的影響，也消除得差不多了。
一年裡最重要的工作，春耕正在如火如荼準備著。
除了春耕，涼州比蜀地還多了一項重要工作，那就是畜牧。
涼州畜牧甲天下，涼州大馬更是橫行天下。
當年孝武皇帝命李廣利征大宛，奪汗血寶馬。
所得寶馬大多都養於涼州，極大地改良了涼州的馬種。
可以說，涼州所產戰馬，確實要比并州與幽州所產戰馬質量要高上一籌。
而此時的涼州，比起後世，環境不知要好多少倍。
河西走廊兩邊延綿的山脈，每年都給高山下的平原提供雪水。
而且四郡都有一條流量足夠大的河流，為耕種提供了足夠的灌溉水源。
「這大概就是傳說中上天賜予的豐饒之地吧？」
馮永看著粗略的地圖，有些感慨地說道。
才來涼州數月，而且又一直在忙，所以手頭上的地圖，都是在原來刺史府中找到的地圖。
繪製很粗獷，這是一幅地形圖。
大漢早就已經會根據不同的需求，繪製不同的地圖。
比如說地形圖，就是重點繪製山脈河流，道路與居民地等。
還有駐軍圖，顧名思義，就是各地駐軍的地圖，這種絕密地圖，甚至還是彩繪。
不過涼州的駐軍圖對於馮永來說，價值並不算太大。
還有一種重要地圖，叫城邑圖。
上頭標繪了城垣範圍、城門堡、城牆上的樓閣、城區街道、宮殿建築等城市的具體情況。
城邑圖同樣是絕密地圖。
但對馮刺史來說，城邑圖比駐軍圖更沒價值。
涼州駐軍圖好歹可以大略知道地方上的要塞關口，涼州城邑圖則連這點價值都沒有。
因為你已經在城邑里，實地察看不比看地圖強？
以後涼州主要城市地圖，肯定是要重新繪製的，這些城邑圖，最多也就是個大略參考。
反而是絕密程度比不過兩者的地形圖，現在對馮永用處最大。
「確實是豐饒之地。」
關將軍現在沒辦法親自去軍中，所以只能拿地圖過癮，「所以阿郎打算把禿髮部安排在什麼地方？」
說著，她點了點武威郡最北邊的都野澤，「要不這裡？」
讓胡人當看門狗，這是大漢延續了數百年的政策。
就連曹操也逃不過這個固有思維，也怪不得關姬有這等想法。
馮永卻是搖頭拒絕了，「肯定不行。」
大漢以前讓匈奴人守疆外，那是生產力達不到，沒辦法的事。
甚至到了近些年，居然還讓胡人不斷內遷，這更是漢家勢力不斷收縮的表現。
現在不一樣。
有了足夠擴張動力的大漢，可以驅使世家、權貴、新興資本消化那些邊疆之地。
邊疆胡人有了更好的出路，完全可以加快融入大漢的步伐，一起為興復大漢復興而努力，不是嗎？
更何況武威北邊的都野澤那就是小一號的居延澤。
流經姑臧的谷水幾乎貫穿了整個武威郡，最後注入都野澤。
都野澤的北邊，同樣是有一道前漢築起的長城，長城的外面，就是大漠。
「無論是居延澤還是都野澤，我都不可能允許禿髮部這樣的胡人部族去那裡畜牧。」
把各個小部族遷去那裡，給草場當織工雜工，這沒問題。
但禿髮部這樣的部族，絕不允許。
居延澤也好，都野澤也好，都算是邊疆之地，而且還與北邊大漠緊密相接。
讓胡人部族前去，那就是培養未來的羌胡之亂。
有暴利行業的經濟來源，同時還不用擔憂糧食問題，哪個失心瘋才這麼培養胡人部族？
但這麼重要而又富饒的戰略之地又不能空著，否則大漠的胡人只會越來越多地湧進來。
所以讓世家大族帶著他們積攢了百餘年，甚至數百年的資源去開發那裡。
就成了馮永的選擇。
只有這樣，才有可能在那裡留下不可磨滅的漢文化，讓它們變成真正的漢家土地。
為了達到這個目的，給豪右讓出一些利益，那也是值得的。
「如果可以，我最做的，就是讓興漢會帶著足夠的人手，去那裡開草場與墾荒。」
說到這裡，馮永搖了搖頭，「可惜的是，興漢會目前沒有這個實力。」
「現在已經把居延澤讓給世家，那麼這個都野澤，就留給興漢會。」
隴右之戰，安排隴右羌胡，再加上蕭關之戰後的重建馮永麾下諸營，還有涼州白災救援等等。
興漢會已經被抽血太多。
要不是越巂郡現在興盛無比，每年都能提供大量的糧食絲綢馬匹。
要不是南中發展良好，每年都能輸送暴利。
要不是兄長現在成了大漢巨頭，讓大夥看到了光明的前途。
興漢會在過度輸送資源的情況下，能不能保持齊心還在兩說。
事實上，興漢會現在根本沒有餘力吃下都野澤這塊肥肉。
為了補償他們，馮刺史只好利用職權，先給他們謀下這個好處，後面再慢慢消化。
朝里有人好做官嘛！
但不管是世家去開發居延澤也好，興漢會去開發都野澤也罷，其實都是變相地移民實邊。
這本就是華夏自古一貫以來的國策。
先秦時代，楚國曾移貴族到邊境開荒，發展邊境經濟，加強國防力量。
始皇帝曾「發諸嘗逋亡人，贅婿、賈人略取陸梁地，為桂林、象郡、南海，以適遣戍」。
到了大漢，孝武皇帝為加強北方邊防，曾一次就移民七十餘萬口，充實北方諸郡。
甚至後世不管何朝何代，都有不同的實邊方式。
流放犯官也是一種。
正是得益於這個延續了數千年的國策，就算漢家勢力在這些地方暫時衰退，但漢文化的向心力，也能給後世子孫留下念頭。
要是後世子孫能爭氣一些，就能堂而皇之地說一句「自古以來」。
現在馮刺史不過是拾人牙慧，區別就在於，他是換了一種方式，加以利誘，而非強迫。
而且世家和興漢會實邊的方式會更加暴力，效率會更加高速。
現在的大漢，等不了那麼久，正好需要這種暴力，和這種效率。
「所以我想讓禿髮部遷到這裡。」
馮永點了點姑臧縣與鸇陰縣之間的地方，「來涼州之前，我們就已經決定這裡是草場，完全可以劃一部分給禿髮部。」
馮永在任護羌校尉時，本就是以平襄以起點，大力向北方擴張。
平襄北邊的祖厲，以及祖厲西北邊的鸇陰，都屬於武威郡所轄。
也就是說，前幾年護羌校尉府經營的地域，至少有一半是屬於涼州。
當年規劃大河邊上的鸇陰縣時，大河東邊的數十萬畝地拿來耕種，其中大部分都是種了豆類，作為牲畜的糧食。
而大河西邊，一直到姑臧縣這一段數百里的荒野，則是規劃成了草場。
現在終於到真正發揮作用的時候了。
禿髮部被安置在這裡，東西兩邊全是漢家的耕種之地。
若干年後，如果禿髮部還能保持現在這個部族模樣，馮鬼王當場倒立拉稀騙吃騙喝！
反正馮鬼王不相信，連自己文字都還沒形成的胡人，能在自己的糖衣炮彈下支持多久。
相對來說，涼州的其他羌胡，則要相對零散。
前提是必須阻止河西鮮卑在短時間內大規模湧入涼州。
所以居延澤與都野澤的治理，就顯得尤為重要。
把胡人南下進入涼州的這兩個缺口補好，涼州在漢胡問題上，才能化為主動，有選擇地進行融合。
「日後涼州漢胡，不拘是居住耕種，還是畜牧，須按『大雜居，小聚居』的原則，不可讓單一部族的胡人抱團。」
馮刺史定下了安置涼州羌胡部族的基調。
一旁的張星憶眼睛微微一亮：「若是有矛盾的部族還可以放在相鄰的位置……」
馮刺史看了這個滿腦子都是算計的女子一眼，「嘖」了一聲，不滿道：
「現在是我們在治理涼州，涼州安定是我們的目標，沒事你挑起仇殺幹什麼？」
張星憶恍然地「哦」了一聲，古怪地看了一眼馮刺史：
「我還道你想要像南中……嗯，呵呵……」
關姬責怪地敲了一下張星憶的腦袋：
「不許胡說，阿郎在涼州的名聲好著呢！」
張星憶不敢反抗，只能捂住腦袋，但仍是盡心盡職道：
「既然這樣安排胡人，那西海郡的世家怎麼辦？總得對他們做些安排吧？」
「不然真讓他們在那裡扎了根，又控制著涼州的一部分草場，到時候有些事情只怕不好處理。」
關姬聽了這話，看了馮永一眼。
涼州世家趕著上門買地的時候，馮刺史前來與她報喜，兩人早就談過這個問題。
「怕什麼？」只見馮刺史胸有成竹地說道，「誰說任由他們在西海郡折騰了？我們賣的是草場，又不是賣耕地。」
「再說了，我帶過來的這批學生，這不是還沒有安排下去嗎？到時候就讓他們去西海郡。」
牧一州之地，手頭裡的後備基層幹部一下子就短缺起來。
此時軍中正是重新組建之時，軍中老卒也是短缺，不到迫不得已，誰願意讓他們退出軍中？
所以想要像越巂那樣從上到下控制涼州，是不可能的事情。
這兩三年裡，考課能挑出一些能用的人才，就已經算是意外之喜了。
其他郡的世家在地方根深蒂固，派幾個學生下去就是被人吃掉的份，還不如集中到一郡。
收復西海郡後，怎麼規劃基層，還不是刺史府說了算？
就如南鄉越巂平襄那樣，白紙才好作畫。
得知馮刺史原來早有安排，張小娘子不禁暗自冷笑一聲。
她不敢去挑釁馮家大婦，但卻是背著大婦給了馮刺史一個鄙夷的眼神：說好的好名聲呢？
馮刺史表示收到，然後繼續慢條斯理地說道：
「去年白災，無論漢胡，都深受其苦，所以我決定遷一部分無力生活的百姓前去西海郡屯墾。」
「到時候官府借耕牛、農具、糧種，免其徭役，予冬夏衣，廩食等，待能自足時再正常徵收賦稅。」
「待有餘糧時，官府會連續五年以高出當年糧價三成的價格收購。」
涼州的羌胡，絕大部分都是半耕半牧，在沒有活路的情況下，給他們安身之地，讓他們耕種，那就是最大的善心。
我是帶善人！
馮刺史心裡暗自想道。
「這得要多少錢糧……」
刺史府的大管家張小娘子下意識就是心疼不已。
「千金散去還復來嘛！怕什麼？別說現在關中的魏賊不敢妄動，就算是他們有餘力，東邊也有隴右擋著。」
「再加上有敦煌張家的幫忙，與西域往來的商隊很快就會正常化，還怕沒錢糧？」
絲綢之路就是黃金之路。
更何況興漢會手裡還有那麼多的資源。
賣地就已經把錢糧已經籌齊了大部分，再加上後頭興漢會支援過來的物資，今年其實不用太過擔心。
至於明年，有了絲綢之路，還怕沒錢？
「千金散盡還復來？」
別說關大將軍，就是張大秘書都沒了計較錢糧的心思，兩人異口同聲地重複了一句，「好句！」
「阿郎好久沒有寫文章了呢……」
關姬撫了撫自己的肚子，「聽說讓孩子早聽些上等佳文，以後孩子會更聰明呢！」
「商量國家大事呢，這會上哪想文章去？」馮刺史斷然拒絕道，「日後再說。」
「不都講完了嘛，還有什麼事？」
張星憶不滿地說道，同時翻了翻手頭上的文件夾，示意會議話題已經到尾聲了，可以談談文章。
「來人，把劉良叫過來。」
馮永懶得理她，沒好氣地轉過身，對著門外喊了一聲。
孕婦有特權，想一出是一出。
你又沒懷孕，不干正事，跟著湊什麼熱鬧？
劉良很快進來：「見過兄長，大嫂，張秘書。」
馮永微微點頭：
「宏朗，現在有兩個事，需要你去做。」
「兄長請吩咐。」
「你與那禿髮闐立不是聯姻嗎？你現在出發去酒泉，告知禿髮闐立，我準備在這裡，劃出一個草場給禿髮部安身。」
馮永一邊說著，一邊在地圖上指了出來。
「到時官府自會派人幫他們建青儲料塔，讓他們的族人冬不寒，夏不曬，產出的羊毛等物由官府收購，換取糧食。」
「當然，如果他們族人想學耕種，我還可以再給他們劃地。」
想要種地？去居延澤和都野澤准沒錯。
只要你不是去那裡放牧就行。
讓漢人養羊，讓胡人種地，馮刺史覺得自己是天才。
「可比在寒苦的西海那邊舒服多了，也算是對他們這幾年為大漢征戰的酬勞。」
劉良連忙應下。
「第二件事，你不是和涼州的部族關係好嗎？把酒泉的事辦完後，再勞煩你去找那些有耕種習慣的羌胡。」
「你就說，官府準備在居延澤和都野澤屯墾，你看看有哪個部族願意去那裡種地，可以記下來。」
劉良在涼州混了一年時間，不少部族的底細都被他摸個遍。
再加上劉大漢子的某種光環，羌胡天生對他就有某種信任。
把官府的優惠政策講了一遍，然後又重點叮囑道：
「記著，就去找那些小部族，多多益善，大部族就不要去了。」
劉良聞言，有些驚訝地看向馮永，然後又深深地低頭應下：「小弟明白。」
準備春耕，布置涼州胡人的安置之地，制定未來幾年的施政方針……
刺史府正忙得不開交的時候，從居延澤出發，逆著弱水南下的頭一批胡人，終於出現在遠處。