第429章 會抓老鼠的就是好貓

  天寶十一年秋，就在基哥壽辰當天，這位已經花甲之年的大唐天子，頒布了一道新聖旨：全方位改組禁軍！

  進一步縮減南衙禁軍的編制和框架，使其徹底虛化，成為一個只保留象徵意義軍隊，職能轉向「徵兵辦」性質，已經不能參與軍事行動的雞肋。

  然後將北衙禁軍眾多華而不實的番號全部砍掉，改組為一個整體，分為兩個部分。

  其中一個部分，被稱為「殿前司」，下轄銀槍孝節軍，軍指揮使方重勇。

  以及新組建的黑雲長劍軍，軍指揮使崔乾佑。

  兩軍並列，各一萬人編制。

  每一軍下轄五個「都」，一個「都」兩千人。

  其中黑雲長劍軍，由原神策軍一部吸納精銳改編而成。銀槍孝節軍的擴編，則是繼續在邊軍中招募精銳。

  這兩支軍隊，銀槍孝節軍屯紮長安玄武門，黑雲長劍軍屯紮大明宮，定期輪換負責戍衛京師。

  而北衙禁軍中另外一個部分，則被稱為「侍衛司」，下轄八萬人，分為四個「軍」，一個軍下轄兩萬人。

  這四個軍分別是：龍捷軍、鐵騎軍、虎捷軍、控鶴軍（不是方有德麾下那個，他的編制沒有得到朝廷正式授予），每一軍又分為「左廂」和「右廂」，一廂下轄五個「都」，一個都兩千人。

  禁軍扁平化構架，由高力士統一調度。而高力士就是基哥手腳耳目的延伸，所以也可以說是基哥在擔任新的禁軍統帥。

  由於兵員缺口極大，因此基哥下旨，從各邊軍中抽調悍勇之輩入禁軍。

  軍改時間為一年，半年之內要看到軍隊骨架；一年之內，必須全部改組完成。

  改組禁軍所需人員、錢糧、裝備，則由六部衙門中的兵部、戶部、工部分別對接，務必要做到有求必應。

  從邊軍入禁軍的長征健兒，兵部亦是將兵籍轉移到禁軍之中。

  由此產生的缺額，邊鎮各節度使自行解決。要麼縮編邊軍編制，要麼自行募兵自行供養，總之朝廷不會再負責缺額人員的錢糧裝備。

  簡單的說，就是邊軍某個丘八轉到禁軍中以後，他們就不再屬於各邊鎮的原來單位。至於邊軍缺了個人，朝廷不管。

  朝廷的錢糧，只保證發到那個被轉移的人手裡。

  邊軍缺了人，需要自己想辦法募兵，自己想辦法提供軍需和軍餉。至於要怎麼想辦法，那就是節度使自己的事情了。

  聖旨下發之後，朝野震驚，暗流涌動，動作如此巨大的軍改，象徵著軍事戰略的重大轉變。

  目前大唐軍隊精華都在邊軍，關中空虛。軍改的目的，顯然是要充實關中的軍力，削減邊軍，以改變現在枝葉粗壯，樹幹薄弱的狀況。

  這是鄭叔清擔任右相後，按照基哥「充實關中」的指示，交出來的一份答卷。鄭叔清本人是不想折騰，但基哥卻不會在意他怎麼想。

  銀槍孝節軍的猝然發難，神策軍的中看不中用，讓基哥痛定思痛，下決心加強關中武備。

  若是關中有十萬禁軍壓陣，斷然不會再出現數千銀槍孝節軍，就能在長安興風作浪的鳥事。

  然而，很多時候，船大難掉頭。

  如今大唐的情況，可不是基哥想怎麼弄，就能立竿見影見成效的。

  ……

  「沒錢誒，朝廷實在是太窮了！方御史，你可得幫我想想辦法，這右相我還得當著，我想請辭，聖人還不許呢。」

  長安最大的酒樓，毗鄰朱雀大街的杏花樓某個雅間內，鄭叔清忍不住對老神在在吃菜的方重勇，抱怨了一句。

  「朝廷缺錢，右相應該去問戶部尚書啊。

  我之前跟你說劉晏是搞錢的奇才，朝廷不是已經把他召回關中了嘛，你去問劉晏就好了。然後再給聖人建言，讓他當戶部尚書管錢，這不就完事了麼？」

  方重勇放下筷子，眯著眼睛說道，壓根就不接這一茬。朝廷現在有多缺錢，不問可知。

  「話不是這麼說的啊，某已經跟劉晏說過這個事情了。

  劉晏確實是有辦法提高戶部收上來的稅款。

  若是軍改分十年改完，細水長流倒是有辦法慢慢填坑。

  可是你看聖人還能等十年麼？」

  鄭叔清無奈嘆息道。

  關中禁軍一下子擴充這麼多人，哪裡去變錢糧出來？

  節度使制度確立的時候，朝廷就已經把邊境州縣的財政大權，轉到地方支度使那裡了。而現在支度使是跟節度使一個衙門辦公，一個鼻孔出氣。

  甚至有的邊鎮，比如河北，支度使和節度使就是同一人。

  朝廷能收到賦稅的州縣，其實比戶部帳面上要少上許多！不少錢都是給邊鎮養兵了。

  禁軍擴編屬於額外開支，而且會極大增加朝廷的財政壓力。朝廷把兵員從邊鎮收回了，按理說，也應該順勢收回一些州縣的賦稅管理權。

  但根據「歷史經驗」，中樞的財權一旦給出去，再收回來就難了，邊鎮可以用各種理由推脫。

  節度使麾下兵員變少了，他們會自己補齊差額，沒有誰會主動縮編的！不縮編，自然不會把一部分財權交出去。

  所以理論上應該收回的稅賦，到頭來還是拿不回來。而新增禁軍的賦稅壓力，則完全轉移到中樞。

  中央財政本來就缺錢，現在更缺了！

  可是話說回來，藩鎮割據的直接原因，不就是關中軍力薄弱，無法震懾地方麼？

  所以說，擴編禁軍又有什麼問題呢？

  貌似也沒什麼問題。

  前些日子方重勇給鄭叔清開了個「軍改」的方子，基哥對此也比較滿意。現在這位新任右相又來哭窮，這種既要又要的壞習慣，方重勇可不會慣著他。

  「你說的這些我都知道，但是我又變不出錢來，你跟我說這些也沒用啊。」

  方重勇無奈嘆息說道，攤開雙手，表示自己無能為力。

  他看到老鄭絲毫沒有罷手的意思，沒好氣的吐槽道：「實在不行的話，右相賣官鬻爵好了。」

  一聽這話，鄭叔清連忙搖頭，沒好氣說道：「朝廷從武德年間，高祖在時就已經開始賣官鬻爵了，如今這官職比地里爛掉的麥子還不如。要是能賣官鬻爵撈錢，某還需要來問你麼？」

  賣官鬻爵都不行了麼？

  方重勇大驚。

  鄭叔清解釋道：「朝廷其實一直都是把富而不貴之人當傻子，騙他們捐錢買官。但是買了這個官，又沒什麼大用，不能吃不能喝也領不到錢。一個人哪怕再傻，被騙了一百多年，也該騙出一點智慧出來了。」

  大唐賣官，屬於那種「薄利多銷」的類型，幾十貫就能買個勛官。就算是真的想當官，錢多給點，理論上也可以真的當官。

  要不然大唐一千六百多個縣，哪裡去找那麼多縣令縣尉？一年科舉外加門蔭，又能有多少人呢？

  科舉進士平均一年才二十七個，所有正兒八經科舉一年上榜的也才一百出頭。

  所以很多人都是買的門路做官，這也是各地官員良莠不齊的主要原因之一。

  只不過買來的官，一方面受到歧視，想撈錢也沒法放開手腳。再加上朝廷也是有考核的，沒點本事也混不下去；

  另外一方面，他們能撈到的，都是些苦哈哈的差事，不少人都要背井離鄉去窮鄉僻壤。

  買得起官的人，都是非富即貴之人，誰願意吃那個苦啊！

  久而久之，朝廷賣官也成了買方市場。

  重要官職朝廷不肯拿出來賣，甚至好一點的州縣，縣令縣尉，都是科舉授官的自留地。

  而不重要的官職，壓根就賣不出去，市場嚴重飽和。那些傻子二傻子們都被坑出經驗值了，沒有誰願意把錢白白扔進水裡。

  官職滯銷，請幫幫我們！

  聽完鄭叔清的介紹，方重勇腦中閃過這個荒謬的念頭。

  「顏尚書，你能不能也說句話？今日來此商議大事，可都是為了朝廷啊。」

  鄭叔清看著身旁不說話，只顧著吃菜的顏真卿詢問道，語氣略有不滿。

  白露之變，撿漏的人不只是鄭叔清。就連顏真卿也吃了一波紅利，因為房琯的倒台，顏真卿被文官圈子裡面的人抬了起來，推到了前台，由此擔任工部尚書。

  這便是政治角力的結果。

  軍事上的強枝弱干，財政上的入不敷出，面對如此困局，朝廷很多勢力不得不暫時攜起手來應對。這也是顏真卿現在會出現在這裡的主要原因。

  飯桌上解決平時不好解決的問題，是一項國人「自古以來」的傳統。

  「對河北抽鹽稅，在兩淮及江南多設關卡，收關稅商稅。總之，禁軍是一定要擴編起來的，不能因為戶部收不上稅，我們就束手束腳。」

  顏真卿放下筷子，沉聲說道。

  在他看來，財政什麼的都是次要的，只有先將禁軍充實起來，改變目前強枝弱乾的局面，再來談其他的事情。

  至於多收稅會苦百姓，那就只能先苦一苦百姓了。

  銀槍孝節軍去了一趟西域，回來以後就脫胎換骨，以一打十。

  顏真卿不敢想像邊鎮那些日夜磨刀的丘八們，會是多麼兇狠。

  就算沒有朋黨的支持，他本人其實也是堅決支持擴充禁軍的。

  顏真卿認為，雖然基哥年紀大了，經常干一些不靠譜的事情；但這次基哥的聖旨，卻是沒有下錯。

  關中禁軍孱弱，是該補強了。這也是白露之變後，朝野上下與天子的共識。

  要不然，不可能推進得如此迅速，光是朝野上下扯皮，都能讓鄭叔清焦頭爛額。

  「對河北收鹽稅，那自然也要對關中收鹽稅，對兩淮與江南收鹽稅，這個是跑不掉的。」

  方重勇搖搖頭，繼續說道：「民生艱難，再加稅只能適得其反。」

  「顏尚書所言極是，確實要加鹽稅。」

  鄭叔清卻是微微點頭，顯然認為收鹽稅是搞錢的好法子。

  「但是這不足以解燃眉之急啊。」

  他又嘆了口氣，面帶愁容。

  收鹽稅，可不是一件簡單的事情。要切切實實把錢收上來，需要建立一系列收稅的衙門，專門的稅吏，以及中樞對應的機構。

  這一系列新設國家機器上的零件，還得不斷磨合，淘汰掉不合適的。整個一套下來，沒個三五年不可能見成果。

  「實在不行的話，就賣科舉名額吧。」

  方重勇冷不丁插話道。

  哈？

  鄭叔清和顏真卿都愣住了。這科舉名額，也是能賣的麼？

  「不行不行，多加稅賦都可以考慮。唯獨這個，絕對不行。」

  顏真卿連忙搖頭道。

  「朝廷可派宣慰使，去兩淮及江南，賣明經科的名額。嗯，就叫同明經出身，以後就能被朝廷選官了。

  至於選還是不選，選誰不選誰，那不是還在吏部手中握著嘛。

  伱不想被選官，那就一邊涼快去，有的是人想參與的。

  如果這個還不行的話，那另外一個法子更簡單。

  關中所有佛寺，勒令他們還俗一半的僧侶。以後誰還要當和尚的，必須找朝廷買度牒，也就是出家告身文書。只要是沒有告身文書的，一律是假和尚假尼姑。

  一個人收兩千錢，關中起碼幾十萬僧侶是有的。就按收錢人頭數十萬來算，這幾十萬貫來得輕輕鬆鬆。

  收完了關中，還有河北、兩淮、江南，怎麼說也能收個一百萬貫了。」

  方重勇不以為意的說道，喝了一口小酒。

  這個法子可以有！

  顏真卿點點頭道：「兜售同明經出身實不可取，但對於那些不事生產的僧侶，這錢朝廷也是收得理直氣壯，不妨一試。」

  看他如此迂腐，方重勇忍不住反問道：

  「如今科舉行卷，誰都知道是怎麼回事。誰有後台，誰的後台肯出力，誰給錢多，誰就能考上。

  既然這些錢都讓那些不可說之人拿了，那麼為什麼就不能讓朝廷拿？

  朝廷拿了錢來募兵，那些人收了錢是做什麼？」

  方重勇一針見血指出朝廷科舉的弊端，也是讓顏真卿無言以對，甚至是感覺慚愧。

  畢竟，他本人，也是方重勇口中的「不可說」之人，同樣也在玩著「操縱科舉」的遊戲。

  然而顏真卿以前自認為，他沒有收受科舉考生的好處，只不過是在「推舉英才」而已，他壓根就沒有做錯什麼！

  顏真卿不推薦考生，也會有其他人推薦，那些人會推薦什麼歪瓜裂棗呢？

  所以一直以來，他都以「清流」自居。

  文官集團嘛，不就是以這樣的方式編織關係網，互幫互助嘛，大家都是這麼玩的。

  有點類似於「師傅引進門，修行在各人」。

  科舉都是靠關係中舉，這個沒有什麼好說的。

  考上後怎麼被授予官職，在任上如何發揮，才是每個中舉考生屬於自己的人生道路。

  方重勇的意思很簡單：既然科舉已經被很多人拿來謀取私利了，那麼不如乾脆交給國家明碼標價的售賣，起碼還能換點軍費。

  既然都爛了，又不好改，索性廢物利用比較好吧？

  「茲事體大，某不敢說該不該辦這件事，不如就先從僧侶這邊開始收錢，以解燃眉之急吧。」

  顏真卿輕嘆一聲說道。方重勇這是在挖斷他們這幫科舉出身之人的根子，不到生死存亡，顏真卿不可能在這個問題上妥協。

  他不能背叛所在的群體，要不然就是自取滅亡，都不需要外人來收拾。

  「既然這一招不行，那某還有個辦法。」

  方重勇不動聲色說道。

  「什麼辦法？」

  鄭叔清與顏真卿二人一臉驚喜問道。

  「這個……某可不敢說，朝中相公尚書們總是投鼠忌器又顧忌顏面，某說了也是廢話啊。」

  方重勇陰陽怪氣的譏諷了顏真卿一句。

  顏真卿訕笑拍胸脯保證道：「放心，這次只要不是死人翻船的事情，某不會再反對的。」

  「那我就真說了啊，二位不要罵我。」

  方重勇嘿嘿笑道。

  (本章完)