第286章 識時務者為俊傑

  作為大唐的右相，其實李林甫對於國家的運轉情況最有發言權。

  大唐中央財政的帳目，雖然看上去還像是那麼回事，但實際上只是在拆東牆補西牆，大唐多數地方州縣的財稅，早已是不堪重負了。

  類似這些財政問題，表面上像是由大唐政治構架的固有缺陷引起的。還不至於說是亂世將至，國家馬上要分崩離析什麼的。

  看起來只是政治上層建築的問題。

  比如說大唐的地方政治經濟運轉，核心區域是以京畿和「府」為主來運作，掌控一方財稅。其次是以「州」為主，各管一攤，一般的州人口不過數萬而已，做不了什麼大事。

  大唐的治理，始終都缺乏「行省」這個級別的行政區來統籌管理。

  開元末天寶初「十大節度使」制度的確立，某種程度上便是彌補「行省」的缺失，客觀上是中央集權的有效調整。

  所以和很多大唐科舉士子這樣喜歡「鍵政」之人所猜想不同的是：邊鎮節度使所管轄的州郡，政務運轉情況是比較好的，起碼比關中地區要好。

  大唐雖爛，再爛也爛不過長安。

  而除開節度使管轄以外的地方，超越州縣範圍的政務，便全部都壓到了大唐中樞這裡，導致中央財政開銷暴增！

  比如說治理某一條河，那肯定需要修築河堤。而在大唐，一條河跨越幾個州甚至十多個州，都不是什麼稀奇事。

  類似的政務，每個州都希望朝廷能站出來，出錢出力主持大局；卻又不希望本州府衙出錢出力來管這些「閒事」。

  為了彌補中央財政的虧空，這一類「可做可不做」的事情，全都被李林甫束之高閣了。

  原因很簡單：大唐中央財政的收入，可是一年比一年少了。

  那麼為什麼在沒有發生大規模戰爭，人口還在不斷增加，社會基本面沒有出亂子的情況下，大唐中央財政依舊是越來越少了呢？

  基哥不太關心這一類的問題，但李林甫卻是心知肚明。

  大唐的租庸調，所收上來的糧食與絹帛，一年比一年少了。其中固然有貪官污吏作祟，但不能公開拿出來說的主要原因是：大唐民間的「隱戶」越來越多，逃避租庸調的人越來越多，整體的繳稅比例越來越小了！

  李林甫雖然採用了鬍子眉毛一把抓的辦法，加大地稅的徵收力度，儘量讓新增的賦稅平攤到所有占有土地的人身上，可是卻依舊無法彌補越來越大的財政虧空。

  大唐的官僚階層可以不接受交子，世家豪強可以不接受交子，民間富商也可以不接受交子。

  然而李林甫卻是和基哥一樣，完全沒辦法拒絕交子，否則他這個右相根本坐不了幾年就會被人趕下台。

  懷著這樣複雜的心情，當李林甫來到花萼相輝樓的時候，他看到基哥正跟方重勇在某個書房內相談甚歡，老遠就傳出爽朗的笑聲。

  「請聖人見諒，微臣來遲了。」

  一見面，李林甫對基哥拱手行禮道，那種從骨子裡傳來的恭敬，已經被固化到表情神態裡面了。

  李林甫已經不需要故作城府，他的一顰一笑都是城府！

  「誒，哪裡來晚了嘛。哥奴來得正是時候，力士啊，賜座，哥奴坐朕身邊來。」

  基哥似乎心情很好的樣子，指了指身邊的位置說道。

  高力士在基哥身邊擺了個軟墊，李林甫也沒客氣，行了一禮之後，便乖巧的跪坐了上去。

  隨後低著頭不說話。

  「國忠啊，改進和糴之法，就是你剛剛說的，就很有意思嘛。

  右相來了，你跟右相也說說看。

  朕每年都為和糴頭痛啊！」

  基哥指著李林甫對方重勇說道。

  方重勇對著李林甫叉手行了一禮，隨即侃侃而談道：「敢問右相，如今關中的和糴法，是官府出錢，用絹帛直接購買百姓手裡現有的存糧，以高於市價的一兩成，對吧？」

  「確實如此，和糴法乃是牛仙客所創，最先在河西那邊運轉，國忠應該比本相更清楚才是。」

  李林甫有些搞不懂方重勇的意圖，話說得很圓潤。

  「如今的和糴法，乃是用現錢換存糧。

  而一旦關中缺糧，地方官吏就要拿著刀去鄉里強制和糴。朝廷善政變成了魚肉鄉里的工具，最後鬧得民怨沸騰，朝廷又因為糧價太高，收不到足夠的糧秣。

  如果朝廷可以發行交子，那麼便可以用交子借貸給百姓，方便他們準備農耕。還貸的時候，須在第二年還以糧秣。如此便是換了法子實行了和糴。朝廷也只需要印刷交子即可。」

  方重勇攤開雙手對李林甫說道。

  「原來如此，受教了。」

  李林甫微微點頭，有點明白這個玩法是怎麼回事了。

  和糴之法，以前在大唐實際上是有兩種玩法。

  第一種，便是原來河西沙州那邊最先開始實行的辦法，據傳是牛仙客所創。

  地方官府把長安送來河西的絹帛，借貸給本地大商人，然後大商人轉手借貸給本地農戶，官府不負責具體執行。

  第二年的時候，農戶交糧食給大商人，後者再將糧食還給地方官府銷掉借條。

  簡單說就是官府現貨絹帛換明年期貨糧食，由大商人承擔風險。河西那邊的丘八習慣用刀說話，大商人欠官府錢不還，有什麼後果不必多說。

  這麼玩的好處，是第二年收到的糧食數量有保證，不會受到市場行情的影響，能籌集到的糧食是足數的。壞處當然也有，那便是官府需要墊付「和糴款」，增加了財政壓力。

  第二種，便是和糴法在關中落地後因地制宜的改良版：即地方官府直接拿絹帛，強制性的從本地農民手中換糧食，不通過大商人轉手。

  簡單說就是拿著絹帛從百姓手裡買糧食，一手交錢一手交貨！

  這麼玩的好處是官府不需要墊付「和糴款」，拿到的都是「現貨」。

  當然壞處也不少，最大的一條便是和糴的糧價受到市場行情的影響。若是豐年倒也不怕，就怕出現關中大旱這樣的情況，官府拿著絹帛，也在本地換不到糧食！

  現在，方重勇提出了第三種「和糴」的辦法，說白了就是「以信用貨幣對期貨」，從原來的以物易物，到現在的以虛對虛！

  交子發行多少，朝廷有很大的控制權，不存在「墊資」的情況。簡單說就是融資成本很低。

  而次年換取糧食，也保證了朝廷徵收的糧食不會受到市場價的影響，也跳過了大商人過手的損耗，同時還保留了河西那邊和糴法的優點：給自耕農的生產多加了一道保險。

  李林甫是聰明人，稍稍思考，就明白這麼做的妙處在哪裡了。

  類似政策，等於是把增加的稅收，通過多發交子的辦法，均攤到了所有人身上！不管你是不是有錢，都要接受官府發行交子所導致的物價上漲。

  在不改變土地政策的情況下，類似玩法已經是改善國家財政的極致了！

  大唐開國所採用的均田制，那可不是均世家豪強們的田啊！

  這些伴隨太宗皇帝打天下，作為大唐「基石」的功臣們，他們原本有多少田，現在手裡依舊是只多不少。

  大唐給普通百姓均的田，都是所謂的「無主之地」。

  開國時就改變不了的「祖宗之法」，現在就更別指望了。別說是李林甫，就是基哥也改變不了這個現狀。

  土地改革的結果就是立刻亡國，天下大亂，形同自殺。

  李林甫想改土地政策，基哥就會殺李林甫。

  基哥想改土地政策，權貴們就會聯合起來殺基哥。

  這一點完全無解。

  「回聖人，微臣以為此法可行，只是細節還要推敲一番。」

  李林甫微微點頭說道，算是定下了基本態度。

  果不其然，聽到這話，基哥鬆了口氣，面露笑容說道：

  「哥奴啊，伱看現在官員們拿到的俸祿。光說糧秣，其中有些是米，有些乾脆就是穀子。有些是麥粒，有些又是麵粉。

  沒個准信。

  有時候是讓百官們從公廨田裡面收割穀子，有時候卻又是發的布匹，有時候發的銅錢，有時候發的金銀器皿。

  還有的時候，是官府發徭役，招呼幾個奴僕到某個官員家裡干幾天活。

  這些俸祿又雜又亂，不僅使用起來很不方便，而且其中頗有些貓膩，那些貪官污吏們藉此上下其手。

  將來等官府發行交子了，別的不說，俸祿則一律以發交子為主，百官們愛買什麼買什麼，朕不管那些。

  戶部的官吏可以輕鬆發俸祿，拿到交子的官員們也方便使用，這樣豈不兩全其美？」

  基哥面帶笑容，顯然是對交子所帶來的便利感覺很滿意。

  在李林甫沒來之前的這一個多時辰里，方重勇已經把發行交子的策略與交子的大致影響，跟基哥介紹得差不多了。

  換言之，基哥叫李林甫過來，並不是在徵求這位大唐右相同意發行交子的。他僅僅只是禮貌性的通知一聲，並讓李林甫過來商討發行交子的細則。

  當然了，如果李林甫乖巧懂事固然是好，如果對方反對發行交子，那麼嗜錢如命的基哥，也不介意換個右相。

  反正對於基哥來說，哪個大臣都是狗，只要有必要，換多少個都無所謂。

  「嗯，既然如此，那哥奴你說說，誰來負責籌謀交子一事比較好啊？朕想聽聽你這個右相怎麼說。」

  基哥頓了頓說道。

  他看了看李林甫，又看了看方重勇，心中一時間有些猶疑不定。

  發行交子，全面替代絹帛在社會上流通，這種大型國策，顯然需要一個「德高望重」的人來平衡各方勢力。

  從這個角度看，那顯然只能是李林甫，才能勝任這個職務啊！

  而交子之法是方重勇想出來的，換言之，現在全大唐沒有一個人比方重勇更懂交子要如何運作。

  從這個角度看，沒有任何人比方重勇更適合管理交子的發行與運營。

  兩害相權取其輕。

  相比較而言，基哥更希望李林甫站出來接過這個重任。換言之，除了李林甫以外，還有誰有這個資歷壓服眾臣呢？

  還有誰？

  就算方重勇再懂交子，哪怕他能玩出花來，鎮不住朝堂的場子也是不行的。

  「聖人，過去絲綢運抵拜占庭時，價格等同黃金；然而在西州（高昌國）東面，每斤生絲僅相當於四錢黃金。

  相差何止十倍！

  如今黑衣大食崛起堵塞商路，西州以東絲綢價格更低，而拜占庭的絲綢則是更貴了。換言之，我大唐雖然輸出絹帛，但並沒有賺到大錢。

  微臣希望可以領兵西征小勃律，橫掃蔥嶺以西二十國，打通安息到沙州之間的商路，並將交子也帶到那裡。

  此乃微臣平生所願。

  而在長安發行交子，需要一位德高望重的朝廷重臣來主持。這個人，非右相不可。

  如果右相不站出來，那交子就真玩不下去了。

  還請聖人三思！」

  還不等李林甫說話，方重勇忽然給基哥行了一個五體投地的大禮，伏跪著說了一大通。

  李林甫頓時把醞釀了一半的話，全都憋回了肚子！

  是啊，方重勇懂兵法，會領兵，又在河西曆練多年，知道西域的事情，還想出了交子之法。

  唐軍之中能打的將領雖然很多，但像這樣對西域的政治經濟軍事都很了解的人，也就這一位了！把方重勇安放在這個位置上，可以發揮最大的作用。

  關鍵是，也沒什麼人能跟他去搶這個差事！

  相反，若是讓方重勇來主持長安發行交子的工作，他的資歷和威望遠遠做不到壓服眾人！

  基哥當然知道交子一旦橫空出世，必定會變成一塊最肥的肉！一旦長安城內的各路權貴們回過味來，必定會因為爭奪交子發行的控制權，彼此間打得頭破血流！

  方重勇算哪根蔥，能和樹大根深的長安權貴們在這方面爭鬥？哪怕是被基哥推出來打擂台，估計挨個幾拳頭就被人打得抱頭鼠竄了。

  「國忠之言深得朕心，哥奴以為如何？」

  基哥笑眯眯的問道，目不轉睛，一臉殷切看著李林甫。

  「此事要不要叫左相來一起參詳一番？」

  李林甫一臉謙遜問道。他感覺交子這玩意風險太大了，還是需要多找幾個人一起背鍋比較好。

  「不必了，等細則出得差不多了，再讓左相來看看便是。

  此事非哥奴不可！」

  基哥擺了擺手說道，顯然對於讓李适之參與發行交子不是很感冒。

  「回聖人，微臣一定盡力而為。」

  李林甫躬身行禮說道。

  「嗯。

  那個國忠啊，你也很久沒有回家了，快回家歇著吧。

  朕與右相還有些事情要談。」

  基哥對方重勇下了逐客令。

  「微臣告退。」

  方重勇鬆了口氣，總算是把發行交子的鍋甩出去了。

  不過這件事只要他不主動站出來伸出腦袋接石頭，那麼多半輪不到他來管交子。哪怕基哥現在昏頭了，後面也會調換職務的。

  沒有誰比他更明白這裡頭有多少利益了。在他前世的時候，某個世界第一強國，為了鞏固鑄幣權，那可是連總統都敢暗殺的。

  連皇帝都不是，還想染指鑄幣權，呵呵，只能說這玩意誰貪心誰就要死。

  不會出現任何意外。

  離開興慶宮以後，方重勇沒有回自家宅院，而是朝著平康坊走去。

  很多話當著基哥的面不方便說，但終究還是要跟李林甫說清楚的。

  (本章完)