第387章 導火索
劉晏見李琩沉吟不語，以為李琩是對新政產生了懷疑，解釋道：「新政於大唐十分有利。稅收購買力之所以不如天寶時期，皆是因為戰亂破壞，只要平定叛亂，把河北之地納入管理，財政收入將會再上一個台階。」
李琩點點頭。
劉晏接道：「今年是推行新制的第一年，還有許多人口未清查出來，高門大戶也有很多隱匿財產，再過兩年，形勢會更好。而且以戶等和田畝徵稅，許多少田無產者無賦稅壓力，也不用流亡，於國於民，都是利大於弊。」
李琩道：「士安說的有理，推行新制，我心如磐石，不會朝令夕改。」
劉晏聽李琩態度堅決，鬆了口氣，轉道：「只是有些問題，還需要解決。」
李琩道：「士安請講。」
「漕運還是一大難題。」劉晏思索著，「朝廷稅地重在江南。先前，江南各地的稅物是每年二月運到揚州，從揚州渡淮水進入汴水，汴水入黃河，黃河入洛水。裴公沒改漕運之前，採取的是直運法，即運糧隊從揚州直運洛陽，這就有兩個問題。」
「哪兩個？」李琩配合問道。
劉晏道：「第一，二月入淮水，但春季的淮水和汴水多淺灘，運輸困難，要耗費四五個月，才能入黃河，此時已是六七月，六七月黃河水剛漲，水流湍急，不宜行船，要等到八九月水落，才能過黃河入洛水，至東都洛陽。東都洛陽至陝州，中間有一段三門峽，三門峽地險峻，船隻難以逆流而上，多有沉毀。」
「如此直運，多耗時日，花費也甚大。」李琩跟著分析，又問：「第二個問題是什麼？」
劉晏道：「淮水、汴水、黃河、洛水，各段水利不同，船隊從揚州開始，船員皆是江南水手，到了黃河，洛水，便難以適應，多發事故。」
「這確實也是個大問題。」李琩點點頭。
劉晏接道：「裴公改漕運之後，將直運改為分段運輸，在河陰設置倉庫，江南船不入黃河，在洛口設倉，黃河船不入漕洛，如此一來，省去了河水漲落等待的時間，各地船員，只在自己熟悉的路段運輸，保證了安全。」
李琩道：「裴公於漕運貢獻甚大。」
「是啊。」劉晏附和，轉道：「但也有一些問題。」
「還有什麼問題？」李琩問道。
劉晏道：「第一，分段不夠細緻。渭水這一段還可以再分，江南地區可全罷陸運，皆用水運。第二，汴河、渭河水淺，多有事故，可進行疏通。第三。運輸船皆是自商民購買而來，規格不一，良莠不齊。第四，裝運方法陳舊，穀物多有散漏。第五，運輸人員皆為徵發，導致積極性不高，自由散漫，航運水平底下，既多耗時間，又增加事故多發率。」
劉晏一口氣提出了五個問題，有理有據，李琩知他已有解決思路，問道：「可有解決辦法？」
劉晏從懷裡掏出一份奏書呈上，道：「臣寫了奏書，請陛下過目。」
李琩拿過細看。
劉晏在奏書里，根據他剛才提的五個問題，依次做了解答。
第一，是分段問題。
劉晏在裴耀卿的基礎上，將河道分為長江、汴水、黃河、渭水四段，是為「江船不入汴，汴船不入河，河船不入渭，江南之運積揚州，汴河之運積河陰，河船之運積渭口，渭船之運入太倉」。
第二，是汴河河道的問題。
劉晏建議清理河道，開決汴河，分黃河水入通濟渠。
同時，為了效率和質量，此次的人力不用徵發徭役，改用錢僱人。
第三，是船隻的問題。
劉晏覺得，船隻是漕運的關鍵，全部買商人和百姓的船，大小、質量不一樣，問題很大，因此提議由官府承辦船產，按照不同的水域，細化船隻建造。
在這一點的基礎上，劉晏還進一步提出，漕運組織，不應都由富人包辦，而應由官府承辦。
第四點，是裝運方法。
之前的裝運方法，極其不規範，有斗有筐，導致散漏較多，劉晏提出將其規範，統一採用封口袋裝，這樣既能避免散漏，又能在翻船後，方便打撈，
劉晏這個思路，看起來沒什麼大不了的，但其實就是貨櫃的路子，只是現在的水平，還做不出貨櫃。
第五點，是運輸人員的問題。
這個問題承接第二點，依舊不用強制徵發徭役，都花錢來雇。
並且劉晏還解釋，用錢僱人雖然看起來多了支出，但是雇來的人，可以專業化管理，積極性更高，效率和安全都能得到保障，由此省下的錢，會比免費徵發徭役省的錢更多。
劉晏或許沒有聽過「免費的，有時候是最貴的」這句話，但是他顯然領悟到了精髓。
李琩對漕運的細節沒這麼清楚，看了劉晏的方略，十分贊同，道：「如此詳細的方略，士安是早就準備好了吧？」
劉晏道：「不瞞陛下，臣前後考察思索也有好幾年，只是之前財政緊缺，天下不平，臣提出來也難以實現，現在叛軍只有史思明在范陽、平盧做困獸之鬥，朝廷又推行新制，加之鹽政，朝廷有財力解決漕運問題。」
李琩點點頭，道：「好，既然如此，便按你的方法做吧，朕照准。」
「臣領命！」劉晏起身行禮，喜極而泣。
李琩見劉晏這麼激動，疑惑道：「士安這是怎麼了？」
劉晏道：「臣德微才弱，卻受陛下如此信任，臣感動而淚，有失禮儀，還請陛下恕罪。」
李琩起身拍拍劉晏的肩膀，道：「我得士安，是天賜福緣，士安只管施展才能，朕都支持你。」
「謝陛下！」劉晏道了謝，又提出了茶的官收商銷。
李琩也同意了。
兩人一說便是半日。
次日，劉晏在中書省拿出自己的漕運方略，讓眾官準備實施。
不過，實施還沒有開始，就有人出來反對，劉晏雖然是一介書生，但性情剛直，所有反對一律打回去。
反對官員們見劉晏油鹽不進，就來給李琩告狀。
來反對的，有兩波人。
第一波，以張鎬和裴冕為代表，他們反對的點，是改徵發徭役為雇員，
他們覺得，徵發徭役這種免費的人不用，卻要花朝廷的錢僱人，劉晏這麼做，不是腦袋被驢踢了，就是別有用心，想中飽私囊。
第二波，以崔祐甫和房琯為代表。
崔祐甫出身博陵崔氏，和前面被殺的崔光遠是堂兄，因為崔光遠的死，崔祐甫對李琩有些意見，他認為崔光遠固然有罪，但罪不至死。
房琯本來在隴右當刺史，但是杜甫和第五琦和房琯關係不錯，認為房琯有才，推舉房琯入朝。
李琩知道歷史上房琯的拉胯表現，本來不想任用他，但是一來，有杜甫和第五琦的舉薦，二來，房琯在歷史上拉胯的是打仗，做個文官，還看得過去，三來，房琯之前是李亨的人，他若是不用，就會顯得收服李亨手下的人是虛情假意，因此李琩便給了他這個機會。
這兩人反對的點，是官府造船和承辦漕運組織。
他們諫言官府造船和承辦漕運組織，會讓官員冗雜，加大管理成本，同時這又是與民爭利，會打擊民間造船的積極性。
這是他們給出的明面理由，但實際上，是因為官府造船和承辦漕運組織，動了地方豪強的利益。
李琩對於這兩波人的狀告沒有理會，依舊支持劉晏。
但是，安史之亂的影響，李琩推行兩稅法的議論，還有鹽的專營，一起累積到現在，矛盾已經十分劇烈，現在李琩又支持劉晏大力改革漕運，原本並不怎麼有問題的漕運，成了導火索，各方勢力又開始躁動起來。
長安裡面，已經到處在傳，劉晏就是第二個李林甫，由於劉晏相貌並不是很好，他們還戲稱劉晏為「丑郎」，對應李林甫的十郎。
同時，說李琩獨斷專行，不納忠言，設立錦衣衛監察百官，動輒殺人，有暴君傾向。
這些言論很快傳到宮裡，宮中太監和宮女，也在偷偷議論。
楊玉環聽到這些言論，大為憤慨，悶悶不樂。
李琩見楊玉環不高興，便問道：「皇后最近又有什麼心事？」
楊玉環嘆了口氣，道：「郎君一心為國為民，卻遭受非議，如今宮裡都在傳，說郎君有暴君傾向。」
李琩笑道：「一開始我就做好了這個準備，他們愛怎麼說，就怎麼說吧。」
楊玉環道：「人言可畏，若是讓他們這麼傳下去，郎君的聲名恐怕會受影響，不利於團結，況且雖然郎君不在乎，但是跟著郎君做事的人，並不一定都不在乎，他們明明是為了家國天下，卻要遭受冷眼嘲笑，其積極性，也會大打折扣。」
李琩若有所思，道：「你說得對，不為了我自己，也該為底下做事的人考慮，你覺得我們應該怎麼做？」
楊玉環道：「防人之口，甚於防川，如果只是一味打壓，恐怕會起反效果，因此臣妾以為，可以先禮後兵。」
「怎麼先禮後兵？」李琩問道。
楊玉環道：「先講道理，道理講不明白，再動兵。」
李琩道：「他們很多人都有自己的利益在裡面，和他們講道理，等於叫醒一個裝睡的人，是講不明白的。」
楊玉環道：「不是講給那些裝睡的人聽，是講給天下人聽，只要天下人不被裝睡的人帶偏，就可以殺了裝睡的人。」
「有理。」李琩笑了笑，捏了捏楊玉環的臉蛋，道：「你真聰明。」
楊玉環見李琩的模樣，道：「難道郎君已有辦法？」
李琩道：「我打算舉行一場朝堂辯論會，讓不服的人都出來說說，很多事，不辨不明嘛。」
「這倒是個好辦法。」楊玉環轉憂為笑，「郎君早有打算，臣妾多慮了。」
李琩笑道：「那你就不要悶悶不樂了，我們去逛逛。」
「好啊。」楊玉環嫣然一笑，和李琩去了。
……
宣政殿。
李琩坐在龍椅上，下面站著兩撥人，一撥是以劉晏為代表的改革派，一撥是以張鎬、裴冕、崔祐甫、房琯為代表的保守派加門閥派。
李琩道：「最近的流言，朕聽了一些，朕知道你們其中有人不滿，朕也知道，你們當中有人不滿並不是因為私利。今日，朕就讓伱們把話都說出來，不管你們今天說了什麼，朕都赦你們無罪。但要是今日不說，往後私下議論，就不要怪朕不講情面！」
眾官聞言，面面相覷。
張鎬向來耿直，站出來，道：「陛下既然有令，臣不說，便是欺君之罪。」
李琩道：「你說。」
張鎬道：「臣認為應當取消鹽業專營。之前之所以由朝廷專營鹽業，是因為戰亂，朝廷需要增加財政收入，但現在只有史思明在范陽、平盧縮首待宰，天下將定，此時應該還利於民，安天下百姓之心。」
劉晏接過話頭，道：「范陽、平盧皆為險要之地，平定叛亂尚需要時日，這期間若是有個萬一，又該從哪裡找錢來平亂？」
劉晏頓了頓，接道：「況且大唐的危機只有史思明的叛軍嗎？南詔收驃國等地，盤踞南方，眺望劍南，吐蕃虎視眈眈，想盡辦法爭奪隴右道和西域諸地，回紇雄踞北方，契丹、室韋、同羅盤踞東北，俯瞰中原大地，隨時范邊。大唐列祖列宗同情邊境百姓，所以整頓烽火狼煙，修建屏障要塞，派將士在邊疆屯田，陛下繼德中興，因此才興辦鹽業專營等政策，支持邊境用度，現在若廢除這些政策，對內導致國庫空虛，對外邊境守備用度缺乏，讓邊關將士挨餓受寒，若是如此，大唐怎麼防備外患？」
張鎬反駁道：「最好的治民之法，在於防堵驕奢淫逸的源頭，開闢仁義之途，拓寬道德的端續，安祿山之所以叛亂，便是因為太上皇恩寵太過，讓其權勢滔天，人才濟濟，財富不盡，致使其道德低下。如今實行鹽業專營，與民爭利，致使當前鹽價比鹽業專營之前，已經漲了三倍。這樣做，只會破壞百姓淳樸忠厚的天性，形成貪婪腐化的風氣，願意本分種地的越來越少，追逐工商利益的越來越多，這無疑損害了大唐的農業根本，加劇社會的奢侈之風，如此大唐只會越來越亂。」
劉晏和張鎬都擺出了自己的論點。
張鎬從反對兩稅法到鹽業專營，都不是為了私利，他的出發點，確實是為了大唐著想。
只是他的想法，太過理想化。
但正是因為好心錯路線，才更顯得可怕。
(本章完)