阮瑀好像並未想過這個問題，一時間也不知道該如何回答，就在這時，一旁坐著的小董寧突然抬起手臂。Google搜索
「爹爹前日與寧兒說過，爹爹說秦人性子悍野不易被約束，若不嚴厲，若不『殺人者死、觸法者罪』嚴肅律法，很難約束性子悍野的秦人，不能約束住秦人就始終動盪不安、隱憂不斷，別說爭霸天下了，嬴姓一門能在秦地保住自家性命就不錯了。」
聽著兒子的聰慧，董虎心下大喜，很是揉了兩下小腦袋，看得小二子董靜不樂意，跑到他身邊就要往懷裡鑽，直至自己腦袋也揉了幾下後，這才老實坐在一旁，老老實實寫著剛剛蒙學的兩個大字。
後世教師的孩子，即便資質差一些，學習成績也不會太差，不是因為身為教師的父親對學生藏私，而是因為教師每每需要批改作業到半夜，身傳言教下就影響到了孩子。
董虎知道環境對一個人的影響，這才整了這麼個大廳，六部府衙都要與他一起辦公半日，剩下的半日時間才是各自回府衙辦公，兩個到了蒙學的孩兒也老老實實趴在他書桌上。
「呵呵……」
見到小二子老老實實書寫大字，再次揉了下他小腦袋，這才看向神色肅然的阮瑀。
「富長良心，窮**計。儘管這話語不算全對，但也有一些道理。」
「涼州地貧人窮，很容易因為些許財貨而傷人性命，是極為難以治理的地方，所以要嚴厲律法懲戒不法，要有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，只有嚴厲執行律法、公正執法，才能逐漸約束住性子悍野的涼州人。」
「約束住了不易管教的涼州人，涼州就不再是動亂之源，約束住了公卿王侯違法亂紀，秦人才能上下一心，上下一心，秦國自此而興盛。」
「至於秦法嚴苛，確實嚴苛了些，但元瑜應當知道一件事情，亂世當重法！」
董虎莫名嘆息一聲。
「現在不是亂世，但對於涼州來說，當下就是剛剛經歷了數年戰亂的亂世，所以要用重法強行建立起被賊人毀掉的秩序，只有儘快建立起秩序來，才能讓百姓心安耕種、放羊，涼州才能逐漸恢復正常。」
「咱沒有出生在當時的秦國，不知道具體情形，但想來也差不了多少，需要用重法來建立、凝聚嶄新的秩序，若是律法不嚴厲、不能讓人敬畏，就沒人當一回事，就會有層出不窮的內亂、扯腿的內耗事情發生，對一個國家權力來說，對於無以計數弱勢百姓來說都極為不利。」
「但是呢，元瑜也應該能從咱的話語中聽出一些言外之意，亂世用重典，若天下不是亂世之時呢？是不是就應該使用一些寬恕仁德以安民心？是不是就應該給予百姓一個休養生息的寬鬆環境？」
董虎說道：「秦以苛法而興，自有興盛的道理，以苛法而亡，亦有敗亡的道理，現實情形不同，就要採用不同的應對法子。」
「殺人者死，觸法者罪，給予每個人公正是律法存在的意義，同樣的，律法因人的存在才有了意義，也必須讓所有人認同，至少要讓大部分人來認同，所以要重新修訂律法，一些太過嚴厲的可以消減，一些不合時宜的也可以去除，但也要根據現實情形適當的增加一些。」
「整個涼州自己制定、認可的律法，日後哪個傢伙若敢觸犯修訂後的律法，那就是與整個涼州所有百姓作對，再依法砍他們的腦袋，那也是活該！」
阮瑀原本肅然的面孔，聽著「砍人腦袋」話語後，也露出苦笑來，重典不重典的且不論，關鍵是主公可以砍人腦袋！
不管怎麼說，阮瑀算是認同了董虎的話語，抱拳答應。
「諾！」
「阮瑀回去就與六部府衙商議此事。」
董虎點頭道：「此事極為重要，但不能影響到了百姓的耕種，輕重緩急你要妥當安排。」
「諾！」
……
阮瑀抱拳退回辦公桌後，董虎拿出一個記事本，將律法修訂的事情記錄下來，而且還在畫了個五角星特殊標誌，一邊將極為重要的事情記錄下來後，一邊低頭開口。
「你現在也有二十出頭了，嫁給咱……你頂多是個妾室，還要喊阿結『四姐』什麼的，可若嫁給他人……咱給你尋個年輕才俊，做個正室夫人不好麼？有咱這個大兄給你撐腰，哪個又敢欺負你……」
「大兄你……你答應了？」
「你……」
董虎一陣瞪眼，最後又莫名嘆息。
「龐德是咱手下大將，日後定然是……」
「咱看不上那憨貨！」
董虎差點沒被氣哭了，龐德是能單挑關羽的傢伙，個人武力值恐怕還在張遼、徐晃之上，怎麼到了這丫頭嘴裡就成了憨大個了呢？當然了，董虎也認為龐德是有些愣直，要不然他也不會抬著棺材尋關羽拼命。
「虎娃……」
「嘚嘚，你還是該幹嘛幹嘛去吧！」
「大兄」不好使，就又變成了「虎娃」來，董虎拿著董卓送來的信件，表示他還有重要的事情要做，麼娃像是吃定了他，湊到他臉前……
「三丫姐說了，錦衣衛太過重要，一開始時只能是咱們自家人統領，咱是南鎮撫司長使，夫……夫君……你真的願意讓他人掌控南鎮撫司？」
董虎突然發現，以前可著嗓子瞎嚎的丫頭真的長大了，竟然學會了威脅。
「梆。」
董虎抬手敲了一下狠的。
「整日就知道瞎琢磨，把事情做好了才最重要！」
麼娃有些沒弄明白他的態度，猶豫說了句「阿結四姐」試探，結果卻被不耐煩的他擺手打斷，最後只得無奈離去，終了也沒弄明白他是答應了還是拒絕。
「唉……」
看著她離開了廳堂，董虎這才輕聲嘆息，正如他所說的，錦衣衛密探的職權很大，後世大明朝可以允許他人擔任錦衣衛指揮使，但上面還有一個司禮監下轄的東廠督理。
錦衣衛的職權很大，很容易利用職權強按著他人低頭，能在私下裡形成一股他人難以應對的強大勢力，任誰督理這樣的機構都不安全，這才讓司禮監宦官們督理，相比盤根錯節的外廷文武，依附在皇權身上的宦官要純粹的許多。
《三國》夾雜著太多的陰謀背叛，董卓若提前知道了王允算計，又如何能身死？若李傕郭汜不被人算計，又如何反目為仇？
《三國》名臣謀士若過江之鯉，陰謀詭計更如天上繁星，每一步都如履薄冰，一旦他離開了涼州涉足天下爭霸之中，誰也不敢保證背後是否還依然穩若泰山。
董虎極為自信，無論他身在并州，或是身在涼州，他都能鎮壓的住一地穩若泰山，哪怕他什麼都不做，整日待在床上與幾個女人生娃娃，涼並也不會有哪個敢反叛。
并州也好，涼州也罷，都是被他揍過一遍的，二十萬董部義從在根子上都是他的俘虜，都是用擊敗後的俘虜訓練成的兵卒，兵卒不亂，任誰也甭想造反！
可若他離開了冀縣，離開了涼州，就如董卓身死後的情景，二十副將中沒有一個人是擁有絕對威望的，想要讓其他人聽令哪一個人是極為困難的，一旦被人挑唆、挑撥，誰也不知道會不會反叛，或是彼此混戰。
董虎需要留下一個相對權威的權利機構，一個可以按地住所有人的權利機構，內閣、六部、五軍都督府、錦衣衛南北鎮撫司、六個總管、二十個副將、董氏錢莊就是這個權利的核心，而錦衣衛又最為特殊，是督管所有人不法的機構，在大帥府支持下，權利幾乎是無限的，也被他最為看重。
錦衣衛南北鎮撫司太過特殊，為了維持權威性，必須要由董虎最親信的人來擔任，除了他的女人外，別人根本沒辦法擔任，但又因「得罪人」特性，大丫是二十萬兵卒的主母，是居中「調和」中間人般存在，自是不能兼任太過得罪人的錦衣衛指揮使的，除了她之外就只有三丫較為合適。
三丫出任錦衣衛指揮使，北鎮撫司是具體做事的人，可以讓董箭擔任長使一職，南鎮撫司的職責是監督北鎮撫司，以及人員任免、考核事情的，這個職位的人不僅要給予董箭更多的工作支持，還需要壓得住他，對北鎮撫司一些過激行為，或不法行為進行限制，更不能讓南北撫司聯合在一起，如此人選就不好選任了。
最初的十副將，任何一個都有資格擔任南鎮撫司長使，但這些人都是統兵大將，董虎自己的人手還不足用呢，自是不會浪費培養了將近十年的統兵大將，其餘有資格出任這樣職司的就只有「白馬義從」的老將們，但這些老將都在并州鎮守，有他們鎮守并州，鎮壓那些年輕將領，并州才足夠的讓人放心。
除了這些人外，其餘人……包括留守在河湟谷地內數年的「董姓」兄弟姐妹，他們都不行或不合適，不是因為沒有能力，也不是不夠忠誠，而是因為他們的資歷不夠，或者說他們在二十萬董部義從的軍中資歷不足。
大丫、三丫……以及董重的媳婦二丫，他們都是河湟谷地一系的代表，董虎雖然沒有明著說，但他的做法確實有增加河湟谷地一系人員權利的傾向，而這也是權利平衡的一種手段。
三丫成了錦衣衛指揮使，北鎮撫司長使是董箭，董箭算是并州董部義從一系，南鎮撫司長使由河湟谷地一系出任也在所難免，三丫也能通過南鎮撫司來節制北鎮撫司，但河湟谷地一系的威望不足，他們一直都窩在谷地內，不似董虎在外面南征北戰，所以這個南鎮撫司人選就成了一個讓人頭疼的事情，除非有外在的威望加持，諸如「董虎的女人」名分加持。
大丫、三丫若是普通女人，即便再如何的聰明睿智，她們也甭想按的住幾十萬精兵悍將，她們自身沒有這個威望，但她們的男人有這個威望！
董虎有鎮壓二十萬董部義從的絕對威望！
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