群臣雖然猜到了是盧植部官軍出事，但是沒猜到事情竟會這麼嚴重。【記住本站域名】面對張角的二十萬大軍來犯，難怪劉宏會這麼失態。
想著想著，群臣中有相當一部分的人，也感覺到雙腿有些發軟。這是為什麼呢？
因為隨著皇甫嵩、朱儁和盧植的相繼敗亡，洛陽的守軍已不足三萬，面對張角率領的二十多萬黃巾軍，他們能不發怵嗎。
袁隗：「陛下，可立即調回董中郎將，讓其駐守河內郡，然後下令給各州郡的刺史和太守，讓他們派兵來京勤王。」
這袁隗也是機靈，剛才他拍劉宏馬屁，卻拍到了劉宏的大腿上。現在劉宏一時想不起來，過後也會找他算帳的。因此，他絞盡腦汁，終於想出了這麼一個好辦法，就馬上獻給劉宏了，以此來希望劉宏能忘記他那錯拍的一記馬屁。
聽了袁隗的話，殿內眾臣都是眼睛一亮。是啊，大漢富有十三州，區區二十幾萬黃巾賊又算得了什麼。讓董卓率兵駐守河內，先遲滯黃巾軍的進攻。等天下州郡的援兵一到，還不是翻手間就能滅了黃巾軍啊。
劉宏：「袁愛卿這主意好！朕就不處罰你的失言之罪了。眾受卿，這主意怎麼樣？」
楊彪：「陛下，袁大人這提議很好。這樣能讓天下英豪齊聚洛陽，到時候平定黃巾軍便大有可為了。但是，天下州郡來援的兵馬雜亂無序，陛下還應當選幾位有勇有謀的將軍統率才行。」
袁逢：「陛下，楊大人說得有理。人無頭不立，蛇無頭不行。到時候天下英豪齊聚，個個英武不凡，也正因為他們個個都有勇力，怕是誰也不服誰，這是行軍打仗的大忌。因此選幾個能服眾的大將很有必要。」
劉宏：「兩位大人都說得有理，眾位卿家，你們以為拜誰為將好？」
這時候張讓出口道：「陛下，臣以為，之前皇甫嵩和朱儁兩位將軍，只是一時大意才敗給了賊首楊龍，他們的統率能力還是值得認可的，如今正值用人之際，應當給這兩人帶罪立功的機會。」
張讓為什麼如此賣力的幫皇甫嵩和朱儁兩人說話呢，原來是張讓收了曹操父親曹嵩的好處。這曹操和皇甫嵩、朱儁三人同時獲罪，要啟用曹操，就得先啟用皇甫嵩和朱儁兩人，因此張讓才會幫皇甫嵩和朱儁兩人說話。
群臣中有那與皇甫嵩和朱儁交好的也紛紛附和張讓，其中也有提到曹操的。這是難得的一次，群臣們沒有與宦官做對。
劉宏雖然一開始有些不悅，但仔細想想，張讓也是為他好。這皇甫嵩和朱儁兩人，的確是天下少有的將才，若是重新啟用他們，能夠平定黃巾軍，也不是不可以接受。
劉宏：「那就依眾位卿家所言，朕就重新啟用皇甫嵩、朱儁和曹操三人。讓董卓、皇甫嵩和朱儁三人分別重新組建三支平叛大軍！」
隨著劉宏的一道勤王聖旨傳遍天下各州，天下英豪或被薦或自薦，紛紛帶兵前往洛陽。朝庭的三支平叛大軍，就在如火如荼的組建著。
視線再次回到楊龍身上
七月十五號，經過半個月的轉移、調動、安排，楊龍終於把近百萬的軍民安置好了。
武當縣楊龍並沒有放棄，這裡是東進中原的路徑。楊龍派遣楊誠率領著三萬鐵衛營的將士，繼續守衛在武當縣。武當縣是一個山地縣，有這三萬人鎮守足夠了。
漢中郡沒有那麼多的土地，給這近百萬人耕種。不過楊龍也沒有打算，讓這近百萬人都去耕種。不耕種他們能做什麼，楊龍表示，能做的事情多著呢。
人員物資都轉移安頓好後，楊龍在漢中郡建立起了一個小朝庭，由他這個黃天神使當老闆。
首先成立了七個大部門：
兵部：由楊龍直管。手下都是智勇雙全的大將，楊龍管得也輕鬆。
刑部：由楊浩管理。刑部與太平教的戒律院相結合，以後楊龍的子民都將是他的信徒，所以這兩個職權是一致的，就都由楊浩來管理了。
吏部：由楊淵管理。以後的官吏都將是由虔信徒擔任，相信用這樣的手下，楊淵管理起來也會是很輕鬆。
戶部：由陳山來管理。專管人口戶籍，這可是關係到楊龍命脈的所在，信徒都是從這裡來的呢。哪些為惡的豪族世家已經被處理了，他們蔭庇的百姓也就成了楊龍直管的百姓。但那些為善的豪族世家，也有很多蔭庇的百姓。楊龍並沒有做出什麼一刀切的事，只是要求他們把具體的人口都如實的報上來。在給了陳山軍隊調動權下，諒他們也不耍不出什麼花招。
禮部：由張修管理。禮部職權掌管五禮之儀制及學校貢舉之法，
這與太平教有很多共通之處。以後條件成熟了，楊龍會實行全民教育，當然同時也會全民入教，這兩個不衝突嘛！所以這個部門也就成了張修的專屬，相信他兩邊都能做得很好的。
財政部：由李江管理。這財政部管著錢糧稅收這些，楊龍還在財政部之下成立了黃天錢莊。這黃天錢莊當然與後世的銀行不一樣，它存儲錢都是免費的，只有借貸需要付利息。以後，楊龍還會利用黃天錢莊來印製錢幣。
工部：由李河管理。剛成立的工部有得李河忙的，不單以前的那些工作不能落下，楊龍新安排的工作也要做好。其中新建的一些工廠，就是重中之重。
雖然，現在不是適合建立工業時代的時候。但一些簡單的工廠還是可以現在就建立起來的。
像服裝廠，糞肥廠，煤炭廠，鋼鐵廠，水泥廠就是其中的一些代表。這些工廠，就是多出來的人口的去處了。在楊龍的治下，可沒有什么女子不得拋頭露面的說法，她們也一樣都是楊龍的信徒。
在有楊龍這尊活神存在的前提下，楊龍治下的百姓幾乎都能做到遵紀明禮。因為他們都互相認可了對方，大家都同是太平教的教友，而教友可不分男女，只分虔誠與否。
統一的工廠管理制度，能有效的提高生產力。
服裝廠多是些女工，當然，一些重體力活還是有不少男工在做的。在楊龍的治下，一些愈越底線的處罰可是很重的。當然，這個時代的人，也不可能像後世很多人，那樣沒有底線就是了。
糞肥廠，主要建立在各個城鎮周圍。它們專業化的管理，不單能給城鎮帶來清潔衛生的環境，還能給農作物帶來高收成。
煤炭廠的建立很有必要，所多方面都需要用到它，尤其是練鐵的鋼鐵廠。漢中郡就有煤礦，但是煤炭沒有普及開，只是有一些百姓在使用。現在，只要在發現的煤礦附近，建立起煤炭廠就行了。
鋼鐵廠，每次楊龍看到，手底下的戰士們衝鋒的時候，都在計劃著。對於鋼鐵的產出，楊龍早就不滿意了。一錘一錘的敲打，這是什麼蝸牛般的速度？有了煤炭，高爐煉鐵走起，鑄造技術、水力鍛機、坩堝煉鋼都用上，一批批鋼鐵裝備就從軍械廠流出。楊龍相信，很快他就會有一支鋼鐵大軍了。
水泥廠的建立，無論在什麼時代都是重中之重。水泥，這可是個偉大的發明。秦始皇要是有了水泥，那他建造長城時，也就不用死那麼多民夫了吧，天下還會那麼快陷入戰亂嗎？不過世上沒有如果。
水泥路，楊龍是打算占領到哪裡，就修到哪裡。所謂兵馬未動，糧草先行，而運送糧草，有了良好的道路就能事半功倍。楊龍打算，等漢中郡幾座主要城池的幹道修好後，就著手給漢中郡通往外界的幾條通道，鋪上水泥路。到時候行軍也就不在是個難題了。
在做以上這些前，楊龍恢復了交易制度。以現在的物價水平為基礎，一個住在城裡的平民，每天正常花銷需要十錢，一個月就需要三百錢了。
軍隊士兵是從七月一號開始，發放六月份軍響的。軍隊最低一級是工程營普通士兵，他們的月響是一千五百錢。然後是預備營士兵，他們的月響是兩千錢。最後是五個主戰營士兵，他們的月響是三千錢。
當然，斥候營、督導營和親衛營士兵的軍響更高，他們在主戰營士兵軍響的基礎上都有所增加。二十三萬名士兵的軍隊，光是給軍隊士兵發放一個月軍響，就花了六億五千萬錢，相當於六萬五千金。軍隊果然是個吞金獸！
然後，楊龍還給予那些，隨他轉移到漢中郡的所有百姓，發了夠他們三個月基本開銷的錢。這錢是不論大人、老人、小孩的，全部都有。八十萬的百姓，這一項又花了七億兩千萬錢，相當於七萬兩千金。
占領了漢中郡，楊龍得到了：
金：八萬
錢：五千萬
糧：一百萬石
以前得到的金錢，楊龍可一點都沒有花，只是消耗了五十萬糧食。現在給百姓和軍隊發了相當於十三萬七千金的錢，所以楊龍手上錢糧的數量變成了：
金：三十四萬三千
錢：六億
糧：五百一十萬石
看起來，楊龍的金錢，只夠給他的軍隊發放半年軍響的。不過楊龍沒有慌，因為基本上，所有的生活物資都在楊龍的手上。百姓生活都要從他的手上購買物資，很快花出去的金錢，就又會回到楊龍的手中。
當然，楊龍這種交易模式是不健康的，但事情要一步一步來。漢中郡原有的商業環境，楊龍沒有破壞，跟著楊龍來的大家族也有很多在做生意。楊龍的黃天錢莊，也在為想做生意的百姓，提供低息貸款業務。
還有楊龍建立的許多工廠，都在預示著，漢中郡將會變得繁榮昌盛起來。
正在楊龍大刀闊斧的搞建設的時候，張角的書信傳了過來。
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