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建安二十年是長安城發生大變化的一年，先城內人口減少，並非長安城魅力消退，而是隨著杜陵縣、霸陵縣和咸陽縣座副城建成，大量中下層人口都疏散到了座副城中，這便使得長安城內的很多舊房拆除，新宅修成，使得長安城內更加整齊有致，各種建築氣勢恢宏，隱隱出現了強漢時代的影。
長安城內的另一個大變化就是商業店鋪急劇減少，由於座副城和主城之間修建了寬敞平坦的官道，官道兩邊立刻成了商業密集之地，大量店鋪都遷到城外，商鋪、商行、市集、社廟、酒館、旅舍、青樓、樂坊、舞坊、武館、賭館等等，應有盡有。
這倒並非官府強令，而是利益使然，長安城內亥時要關閉城門，八通鼓後全城實行宵禁，這對商業限制較大，而搬到城外則完全沒有限制。
另外，座副城夜晚可以出入城門，通宵不閉，這對做夜晚生意的店鋪是大的利好，但更重要是地租便宜，夥計回家方便，商人認利，商鋪外遷已是大潮。
商鋪外遷，平民外遷，大量土地空了出去，朝廷便在這些土地上修建了不少官方建築，比如官、驛站、官邸等等。
隨著建安二十四年的新年到來，各地官員紛紛趕來長安，使得長安城內又再熱鬧起來。
在漢制中，每年旦日都要舉行大朝，慶賀新的一年到來，隨即舉行官大宴，犒勞辛苦了一年的武官，這原本是朝廷禮制，地方諸侯不得效仿，否則就有僭越之嫌。
但在禮樂崩壞的漢末，朝廷的各種制早已被各地諸侯效仿，包括新年大朝，當年在荊州時，劉表在每年旦日這一天都會舉行新年大朝，要求荊州各地郡丞以上的官員都要趕到襄陽參加大朝。
劉璟在繼承荊州牧後，新年大朝一停止，後來在奪取益州後又重新恢復了，不過並不強求各郡地方官員來參加，若正好在成都述職，也必須參加。
定都長安後，新年大朝改為兩年一次，一般是在雙數年份舉行，今年是建安二十四年，正好是雙數年，但考慮到家家戶戶都要舉行族祭，地方官員來京參加大朝必然會影響到族祭，所以當初平章台又有規定，新年大朝只限於京城官員參與，地方官員可以不必參與。
但新年大朝並不僅僅是一次大朝就結束，後面幾天還有一連串的活動，包括祭社，祭天地等等，甚至尚書省各部也有自己的聚會活動，它實際上是一次重要的政治活動，可以建立人脈，疏通關係。
每一個官員都為重視，正式這個緣故，很多地方官寧可將族祭推遲到正月十五，也要趕來長安參加兩年一次的新年大朝。
旦日凌晨，天還沒有亮，未央宮東司馬門緩緩開啟，早已等候在宮門外的數名官員開始緩步進入武明廣場，廣場四周站著數千名侍衛，戒備森嚴。
由於夜晚嚴寒，殿中監特地在廣場上搭建了二十幾座臨時大帳，供參加朝會的官員們避寒取暖，這次朝會將由近兩千名武官員參加，使得每座大帳內都幾乎坐滿了官員，他們五成群，竊竊私語，當然最多的話題，便是魏國發生的物資短缺危機，物價飛漲，朝野動盪。
劉備自從被封為尉後，便一直在長安的府中調養身體，少出門，也不見外人，經過大半年的調養，他終於在北方的水土中漸漸恢復了健康。
雖然不能和他當年躍馬疆場時的身體相比，但比起在交州的積弱病態，卻又好了很多，用最通俗的話說，醫士們又允許他行房事了，使他的人生又恢復了一大樂趣。
劉備也接到了劉璟的親筆信邀請，請他出席新年大朝，劉璟給足了他面，他也不好再拒絕，便一早乘坐馬車前來未央宮參加朝會。
劉備雖然已不再是一方諸侯，但他德望依舊很高，官員們見了他，都紛紛行禮，「劉皇叔也來了。」
「參見劉尉！」
眾人的禮遇也使他心中的尷尬盡去，他也微笑著對眾人一一點頭，目光卻在尋找交州舊臣，這時，他忽然看見了坐在一角的諸葛亮，還有諸葛亮的兄長諸葛瑾，以及王累和陳到，劉備心中大喜，快步走了過去。
諸葛亮等人聽見身後有人在打招呼，提到了劉皇叔，他們才發現劉備向他們走來，幾人連忙起身行禮，自從他們在交州一別後，眾人便再也沒有見面，雖然都在長安，但劉備閉門不見任何人，也無緣一見，卻沒有想到在這裡見到了。
激動自不多說，眾人紛紛和劉備見禮，尤其陳到，聲音都哽咽起來，「能再見到皇叔，微臣就算死也心甘。」
劉備心中感動，擺擺手笑道：「這裡不要再自稱微臣了，另外今天可是新年，千萬不要再說一個死字，明白了嗎？」
「我記住了！」
「我們坐下說話吧！」
幾個人坐下，劉備笑了笑，先問諸葛瑾道：「聽聞瑜封為豫章守，怎麼新年趕到了長安？」
諸葛瑾臉微微一紅，解釋道：「新年朝會比較重要，除了江東和交州的官員趕不過來外，其他基本上都來了，而且我們諸葛家祭祖就在長安，所以我帶著犬也趕來了。」
「在長安祭祖，這倒也方便。」
劉備目光又轉向了諸葛亮，笑容溫和起來，「先生出任相國，我還沒有向先生恭喜呢！」
諸葛亮臉上略有點熱，歉然道：「應該是我去拜見皇叔，只是一直沒有時間，昨天才從高奴歸來，孔明慚愧。」
「先生不必慚愧，我知道先生平生之志是復興漢室，在長安可以實現先生之志，這是好事，只怪劉備無能，不能實現先生之志。」
劉備的最後一句話使幾人間的氣氛有點尷尬起來，這時，王累連忙岔開話題道：「皇叔的身體好像已經恢復了健康，這才是令人歡喜之事啊！」
劉備呵呵笑了起來，「知揚說得對，身體健康才是最令人愉悅之事，縱有千金萬金卻無福享受，那也是枉然。」
劉備洞察世事，城府深，他知道劉璟雖然厚待於他，給他地位和財富，但實際上劉璟並不放心他，讓他兒劉禪在成都讀書就是最好的例證，如果他不受招安，依然心懷反意，那劉禪就是人質了。
明白這一點，劉備也十分謹慎，在故舊面前，絲毫不提他對未來有什麼打算，事實上，劉備也知道天下大勢已定，連馬超擁有羌人支持尚不能翻本，他劉備又能有什麼資本？
想通這一點，劉備也知天命，只想平平靜靜過晚年，同時他也希望從前的部屬不要再給他添亂，這就是他半年多來閉門不見任何客人的緣故。
劉備沉吟一下，又問陳到，「雲長和翼德如何？」
陳到連忙道：「關將軍在隴西練兵，張將軍則在靈州訓練民團，關興、張苞等後輩之將皆在龍手下聽令，我也在靈州跟隨張將軍訓練民團，但剛接到兵部調令，調我到南陽為副都督，聽說張將軍也將調去合肥。」
「那雲長呢？」劉備有些緊張地問道。
劉備知道這是從前交州將領的觀察期都已結束，將開始陸續啟用，他很希望二弟雲長也能得到重用，雖然他的人生最終失敗，但他希望二弟和弟至少在新漢王朝中能獲得一定地位。
旁邊諸葛亮接口道：「雲長將出任蒲津關主將，負責進攻河東郡，并州方面將由我全權指揮。」
劉備有些愕然，他沒想到劉璟竟然如此寬宏，讓雲長獨領一軍，這種氣讓他不得不暗暗佩服。
就在這時，廣場上傳來了一聲清脆的鐘響，這是卯時到了，他們需要在大殿前列隊，準備進殿。
眾大臣紛紛起身，來到了廣場之上，很快便列成兩隊，一隊以傅賈詡為，另一隊則以尉劉備為，後面是尹默、董和、費觀等人，新年大朝並不是按職務高低列隊，而是以資歷德望來排隊。
時間終於到了卯時一刻，隨著一聲雲板叩響，殿中侍御史在玉階上高喝，「時辰已到，入殿！」
在悠揚的鐘磬聲中，兩隊儀仗侍衛整齊地走進了大殿，後面近兩千大臣緩緩登上玉階，列隊向勤政大殿內走去。
勤政大殿氣勢恢宏，十六根大柱矗立殿中，兩邊垂下巨大的簾幔，整座大殿可容五千人同時就列。
在前排，賈詡、劉備等閣老以及相國可以就坐，而其餘兩千餘名武官員都站立在後排，這只是漢國的新年大朝，卻給人一種大漢王朝君臨天下的錯覺。
這時，殿中侍御史又一聲高喝：「漢王殿下駕到！」
大殿內頓時安靜下來，只見八名托著金盤的官在前面帶，後面則是十六名金甲武士簇擁著漢王劉璟從玉階側方走進了大殿。
劉璟身著日月星辰十二章王袍，頭戴劉氏兩梁冠，佩白玉雙印，腰挎鮫魚五色黃金劍，端坐在高高的王座之上，眾人一起躬身見禮：「參見漢王殿下！」
劉璟點點頭笑道：「新年已至，讓各位大臣久候，儀式開始吧！」
鐘鼓齊鳴，吏部尚書徐庶代表官，快步走到玉階前，向劉璟呈上官簽名的新年祝詞，高聲道：「王者歲，微臣為官所薦，向殿下祝賀新年，請殿下接受群臣大朝之賀......」
建安二十四年的新年，註定著一個新的時代開始，統一天下的大幕，也將在這一年徐徐拉開。