「主公提出的保障，確實很不錯，但是實行起來很難。」
「如果單純鼓勵生育，以我們現在的糧食條件，是沒問題了。」
「但是社會保障的方方面面，還有醫療保障等，很難實施下去，我們也沒有足夠的錢做到那麼多。」
「主公一定要推行，我只建議鼓勵生育。」
「希望十多年之後，我們的人口數量，能得到極大提升。」
荀諶說出自己的想法。
大漢的基礎條件，確實不能支持社會保障的全面推行。
楊昭考慮了許久「那就先推行鼓勵生育，但是要記住，無論男孩還是女孩，都在鼓勵的範圍內，還要制定律法，保護生育，防止丟棄女嬰等行為。」
「好！」
荀諶點頭道「我們先推行鼓勵生育，至於社會保障，往後放一放。」
人口不足的問題，在打仗的時候，凸顯得最嚴重。
鼓勵生育背後的開支也很大，但他們不覺得浪費，這筆錢是應該花的，否則以後田地都沒有人耕種。
如果平定天下，需要用十多年，就得一直打仗，不鼓勵生育，十多年後的人口會更少。
「辛苦友若了，你們看著來安排即可，我相信你們會做得很好。」
楊昭點頭道。
「不辛苦！」
荀諶把計劃書留下，就退出去安排。
楊昭打開看了看荀諶的計劃，寫得很充分，也很好，可見他們這段時間的用心。
「想要人口增長，糧食是主要保障，但醫療是人活下去的保障。」
「現在先保證人口問題，再考慮社會保障。」
「大概要在商業區和錢莊準備好了，才有錢嘗試推行保障制
度。」
「醫療……」
楊昭心裡在嘀咕。
糧食問題算是解決了，但是古代的醫療條件依舊不高。
他還點亮了基礎醫學，可以寫下來交給下面的人學習，但是應該交給誰呢？
想了片刻，楊昭高聲道「影子，幫我找華佗回來。」
影子的人現身之後，趕緊把這個命令傳下去。
穿越了那麼多年，楊昭差點把這位神醫忘記了，三國時期有能力發展醫學的人，大概只有華佗和張仲景。
張仲景在長沙，那不是楊昭的地盤，不好去找人。
華佗不知道在何處，只能讓影子嘗試尋找。
「我要寫的東西，又多了一份醫學。」
楊昭無奈地搖了搖頭。
錢莊的方案還沒寫完，基礎醫學的內容就來排隊了，不過這些醫學，有中醫也有現代醫學，如果華佗能找到，都交給他慢慢領悟。
目前的發展藍圖，楊昭逐漸布局起來。
一切都能走上正軌。
——
彈汗山位於大漠，鮮卑的步度根王庭，就修築在其中，位於歠仇水邊上。
這裡水草豐美，適合放馬牧羊。
又有歠仇水流經，能夠住人和繁殖，當初的檀石槐單于，把王庭選在附近，不是沒有理由。
不過今天的王庭，來了一群漢人。
他們分別是甄家和麋家的代表，來和步度根談通商合作的事情，還沒進城就被一
群鮮卑人攔下。
甄家的代表，叫做甄安，淡定道「我們是大漢大將軍部下，前來和步度根單于商談通商的事情，請你們前去通傳。」
準備和大漢通商，和漢人交換鹽、酒等東西的消息，不經意間被傳出去。
城內的鮮卑人是知道的，趕緊回去通傳。
一會後，一個年輕男子，從城內出來，看了一眼甄安等人，笑道「在下泄歸泥，諸位往城內請。」
他們很想得到，漢人那些鹽。
泄歸泥對於甄安他們，還是很客氣的，希望能達成合作。
帶著人到了屋子內，泄歸泥讓人送來一些羊奶作為招待，首先問道「不知道你們大將軍，準備如何和我們通商？」
「通商的事情，我們只想和單于交談。」
麋家的麋祿說道「請帶我們去見單于。」
泄歸泥自我介紹道「我是單于的侄子，單于是我的叔父，已經得到他的同意，接下來通商的事情，我為代表，與你們交談。」
既然這樣，麋祿也不客氣，直接說道「我們大漢，冬天嚴寒，國內能禦寒的東西不多，所以想和你們，交換大量的羊毛，一直這樣交換，我們還想交換足夠多的羊。」
甄安補充道「我們大漢人口眾多，每年消耗的羊不少，用來禦寒的羊毛需求也多，如果可以的話，我們會用鹽和酒等東西，和你們交換。」
「羊？」
泄歸泥還以為，大漢會著重地交換礦產。
他們鮮卑人，不懂怎麼利用礦產，境內的礦物，開發程度不大。
如果用礦產交換，泄歸泥還擔心挖礦會比較難，
聽到是羊，心思頓時活絡起來，他們居住在草原，養羊基本是每個人必備的技能。
草原裡面，羊比大漢的人還要多。
用羊來交換，方便容易。
「這個可行，等會我就告訴單于，如果能確定，我們正式用羊來交易。」泄歸泥對此沒問題，不過又問，「我們怎麼樣交易？」
甄安道「我們大將軍，和你們拓跋單于提過，以後會在雁門北部，劃分一個我們雙方沒有異議的區域，作為我們將來的交易區。」
麋祿附和道「到時候，不僅會是我們大漢官方和鮮卑交易，還會有大漢其他商賈，帶著我們大漢的貨物售賣，能交換多少，就看你們的能力了。」
此言一出，泄歸泥眼前一亮。
他們提出通商，肯定還想得到，鹽之外的其他東西。
比如絲綢布匹，珠寶首飾等。
大漢的東西很多，貨物也多。
他們鮮卑什麼都缺乏，可以在通商時進行互換，補充缺乏的東西。
如果一直實施下去，他們鮮卑人的幸福感，也能得到極大的提升。
「我這就去告訴單于，來人帶兩位先生去休息。」
泄歸泥想了一會，直接進去他們王庭。
甄安和麋祿被帶了下去，安靜地等待合作的結果。
只不過，一個消息，不知道從何傳出來，逐漸在鮮卑人裡面傳播。
那就是大漢的商人，希望通過羊來和大漢，交換鹽等各種生活用品，互相通商。
消息的傳播範圍，還越來越廣，不僅是王庭所在的城池，連外面的其他部落，也開始流傳。