馬蹄聲如疾風暴雨般敲打著草地，越來越近，這時一旁蒙古包里的林文和郭小琿也都被這急促的馬蹄聲驚醒，匆匆披上衣服跑出來看發生了什麼情況，只見一群彪悍的蒙古大漢，騎著馬，氣勢洶洶而來，都說蒙古族是馬背上的民族，真是一點沒錯，這些漢子伏在馬背上，保持著與馬背起伏一致的律動，帶著一種運動的美感，讓人嘆為觀止，只是這些蒙古大漢們的表情看起來卻著實不那麼友好，臉上帶著憤怒的表情，眼睛裡像是有火光閃動，更可怕的是他們中間有的人還帶著蒙古佩刀，顯然是來者不善！
這氣勢洶洶的隊伍一直衝到近前才停下，蒙古大漢們身手矯健地從馬背上躍下，摩拳擦掌地朝段昱他們嘰里呱啦地大聲嚷著什麼，他們說的是蒙語，段昱才來不久，自然是半句聽不懂的，好在他的秘書郭小琿就是蒙族人，郭小琿也知道這時候正是發揮自己作用的時候了，連忙上前用蒙語與這群蒙古大漢交涉起來。
不過郭小琿的交涉顯然沒有發揮什麼作用，那群蒙古大漢的情緒反而越發激動起來，聲音越來越大，段昱雖然聽不懂他們說的什麼，卻也看得出情形有些不對，招手把郭小琿叫了回來，「小琿，怎麼回事？這些人是哪裡來的？」。
郭小琿有些為難地撓了撓頭，顯然事情有些棘手，不過段昱向他詢問，他自然也不敢隱瞞，一五一十地向段昱匯報了事情的原委，原來這群蒙古大漢全是烏蘭木托的牧民，如今蒙古的牧民有很多已經改變了原有的生活方式，由遊牧改為了定居，有的甚至還搬到了城市居住，不過也有部分仍然保留著遊牧的傳統，以遊牧為生。
當然這種遊牧也不是漫無邊際的，而是劃分好了一定的遊牧區域，前些年煤炭開採很火，呼鄂斯爾大小煤礦遍地開花，也讓一些人賺得盆滿缽滿，但是這種帶有破壞性的資源開採帶來的後果卻是不可估量的，造成了大量的土地塌陷，草地枯死，嚴重破壞了地方生態，也使得牧民們能夠放牧的區域越來越小。
而恰好在烏蘭木托就有一個大型國有煤礦，當初建這個煤礦的時候就遭到了當地牧民的強烈反對，不過當時政府為了經濟效益，最後還是強力推行了這個項目，同時為了安撫這些失去牧地的牧民，也向他們許諾了一系列補償他們的條件，不過後來政府一換屆，這些許諾補償牧民的條件就只兌現了一部分，剩下的不好解決的就變成遺留問題了。
段昱不了解情況，所以一時間倒是不好發表什麼意見，聽了郭小琿的匯報只是皺了皺眉頭沉吟著沒有說話，一旁的林文卻是大驚失色，作為市委秘書長，他對這件事的來龍去脈自然比段昱清楚得多，就在段昱來上任前，烏蘭木托還爆發過一起上訪牧民圍攻伊霍旗旗政府辦公大樓的惡性事件，最後政府出動了好幾百名警力才勉強平息下去。
林文更知道像這些保留了傳統遊牧生活習慣的牧民，十分注重蒙族傳統，反而對於政府威信不太在意，法律意識也十分淡薄，一旦發起蠻來，天王老子也不怕，在上次的群體事件中就有一位伊霍旗的副旗長被打成了重傷，而且因為牽涉到少數民族政策，這種群體事件處理起來還真不是一般的棘手。
這次段昱他們出來輕車簡從，也沒有通知地方政府，萬一這幫牧民不知道輕重，傷到了段昱，那可就真是大事件了，想到這裡，林文也驚出了一身冷汗，連忙掏出手機對段昱小聲道：「段書記，這件事您不了解情況，還是不要出面的好，讓小郭先去同他們交涉周旋，先穩住他們，我這就給伊霍旗政府打電話，讓他們趕緊調動警力過來保護您的安全」。
段昱皺了皺眉頭道：「有這個必要嗎？這些牧民只是來反映問題，又不是什麼洪水猛獸，需要搞得這麼緊張兮兮的嗎？再說這個時候你通知伊霍旗政府派警力，也是遠水解不了近渴，有什麼作用呢？而且我也沒有做什麼損害老百姓利益的事，我相信這些牧民也是講道理的，不可能做出對我不利的事」。
林文一聽就更急了，搓著手道：「段書記，不怕一萬，就怕萬一啊，這些牧民思想都還不怎麼開化，法律意識也比較淡薄，您和他們講道理是講不通的，要不這樣，這件事由我出面來和他們談，您和王老師就先迴避一下，反正這些牧民也不認識您」。
段昱不等林文說完，就揮手打斷了林文的話，有些不悅地道：「林秘書長，我知道你是為了我的安全著想，可是我作為市委書記，這個時候怎麼能迴避呢？我們這次下來不就是來了解情況的嗎？現在老百姓主動來向我們反映情況了，你卻要我迴避？！你不要再說了，這件事我自有分寸！」。
說完段昱就不再理會林文，大步向牧民們走去，準備直接和他們對話，林文急得直跺腳，朝郭小琿使了個眼色，示意他跟上去保護段昱，自己則快步走到一旁，悄悄地用手機撥打了伊霍旗旗委書記謝?畢西勒圖的電話。王志綱也沒有走開，雙手抱胸，饒有趣味地觀察著段昱如何處理眼前這場危機。
段昱走上前去，單手撫胸，首先向牧民們行了一個傳統的蒙族見面禮，朗聲道：「牧民兄弟們，你們好，我就是呼鄂斯爾市委書記段昱，你們有什麼問題都可以向我反映」。
那些蒙族牧民也是能聽懂的漢語的，也都看出段昱正是此行的首腦，立刻都圍了上來，不過話語裡卻殊無敬意，七嘴八舌地操著有些生硬的漢語大聲嚷道：「我們找的就是你！我們知道你是大官，你們這些大官說話不算數，答應我們的事情做不到，今天必須給我們兌現了，要不然我們決不答應！」。