陳遠一共設計了七條改革意見,其中前五條涉及到了農業、工商業、人口以及部族防禦和軍隊建設。
後面兩條則是關於部族管理制度改革和貨幣制度改革。
這兩條比較繁瑣,陳遠將他們單獨拿了出來。
這種東西與妹子商量就比較容易了,雲瑤對部族管理方面,還是有一些經驗和了解的。
陳遠打算參照古代官吏制度,設置內閣與六部。
六部長老為內閣輔臣,也就是六大氏族長老。
內閣之下設六部,吏戶禮兵刑工,六位長老各自主管一部
六部再設三位堂官,一正兩副。
各部根據需求,設置不同司職,用以分管各類事務。
吏部自是管官兒的。
吏部擬設文選司與考功司。
文選司,自然是在科舉制度正式推行以後,負責遴選人才的。
考功司則要推行崗位考核制度,對工作業績優秀的官員進行升遷與獎勵,對不符合任職要求的官員進行更換。
戶部管錢糧。
暫時下設人口普查司、度支司、金銀司、倉部。
人口普查司負責管理部族戶籍。
從明年起,陳天部將會逐步推行全族戶籍制度,對每個人進行建檔登記,並派發身份證件。
度支司負責部族日常開銷,以及一些部族的集體工程,如水利工程建設等的錢糧撥付工作。
金銀司則負責銀錢的生產與管理,通過調整市場貨幣供應量,以調解通貨膨脹、通貨緊縮等經濟情況。
倉部則是負責部族儲備糧的維護與其他倉儲物資的保管與維護。
禮部負責祭祀。
禮部暫設儀制祭祀司與主客精膳司。
儀制祭祀司負責與吏部配合管理科舉考試適宜。
中國古代的科舉是由禮部負責,陳遠打算讓禮部與吏部共同負責。
另外還負責每年的秋祭與除夕祭等,重要的祭祀活動。
主客精膳司負責外賓接待、部族餐飲業管理等事務。
兵部管軍備防禦。
擬設武選司、武庫司、車駕司。
武選司負責武職官員的選補、升調、承襲、封贈諸事。
另負責部族軍訓、閱兵等事務。
武庫司負責掌管部族軍器研發、製造、保管與發放。
車駕司負責部族道路與交通管理,信息傳遞、部族安全偵查等事務。
刑部管刑罰。
因為部族暫時沒有什麼刑部需要管理的事件,所以暫時不設司職。
另外刑部通常與大理寺督察員等共同行使權利,所以此部可以在需要的時候再行設立。
工部管工商業。
這是陳天部最忙的司職,需要管轄陳天部各類工坊。
部族商業興起以後,還需要管理部族各類商業事宜。
暫時下設營繕司、預算司、工商管理司。
營繕司負責各類公共設施建設、修繕、維護等事宜。
同時負責公用器材、公用消耗品的製造、調撥、儲存等事宜。
預算司負責計算各種工程的預算投入、並對正在施工的項目進行監督、支領物料、核銷費用等事宜。
工商管理司負責金鐵、鹽等重要工業領域的公有化管理。
同時負責解決部族市場交易中產生的各類問題。
監督交易、工業生產過程中的各類違法違規事件。
除了六部與下設司職外,各部可根據自己的實際情況,自行設計各司下轄的智能管理部門,如織造局、鐵器局等。
但設立的司職與吏員需要通過吏部審查報備,並由正常的錄取方式任免。
如此一來,便可以設置出一百多個等級不同的工作崗位。
管理制度的設置既解決了部族管理問題,又安置了大量人員。
除此之外,錢莊也在他的考慮範圍內,但是短期內是用不上的,只能作為一個備選。
另外,在經濟制度方面,陳遠也做出了相應的貨幣改革。
在官職的設置上,雲瑤給了不少建議,陳遠也都擇優採納。
經濟制度的問題上雲瑤妹子犯了難,她根本不明白貨幣是什麼。
「一般等價物……」雲瑤妹子呢喃一句。
「糧食可以嗎?交易大會都是都在用糧食作為交易嗎?」雲瑤妹子建議道。
陳遠仔細想了一下,糧食與貨幣掛鉤長期來看應該是不太可靠。
畢竟糧食的存儲是個大問題。
如果糧食變質損耗或者產量大幅度變動,就會造成貨幣價值的不穩定。
而且貨幣與糧食價格掛鉤以後,部族必須建設更多糧倉來存儲糧食。
只有充足的糧食儲備量,才能保證糧食供需關係的平衡。
而且隨著糧食產量的逐步提升,也很有可能造成貨幣大幅度貶值。
短時間看貨幣與糧食掛鉤有一定的可能性,長期卻並不適合。
「哦。所以一般等價物要有一定的穩定性,還最好數量是固定的。最好不太多,又不能缺少。」雲瑤妹子想了想說道。
「差不多就是這個意思了!媳婦你太聰明過了!」陳遠讚嘆了一句。
他跟妹子解釋了一大通,妹子竟然連猜帶蒙的聽懂了一大半。
這讓陳遠再次佩服雲瑤的智慧。
雲瑤妹子沒有反駁陳遠的叫法,她現在已經習慣了陳遠的稱呼。
當然,只能是私底下這麼叫,不然妹子也是會臉紅的呢!
「直接向管理制度一樣,推行金銀貨幣制度不行嗎?為什麼非要找東西掛鉤?」雲瑤妹子突然問道。
「啊?」陳遠也懵逼了。
為什麼?他也不知道為什麼。
剛才他就想著貨幣應該與什麼東西掛鉤,結果忘記了黃金本身就帶有一般等價物的性質。
而且陳遠現在就想搞出一套長久的貨幣政策,這簡直是天方夜譚。
經濟學家們搞了好幾百年都沒搞明白,別說他一個學歷史的了。
現在陳遠最簡單的辦法就是借用歷史。
直接了當的將金銀銅作為貨幣發行下去,然後強制定下一套交易準則。
由部族統一調整貨幣供應量,從而調節市場活力和物價。
剩下的事情,全部交給時間就好了。
中國古代的貨幣政策流行了幾千年呢。
以後隨著經濟的發展,自然會有當時的經濟學家們,去操心什麼貨幣政策。
其實現在陳天部所面臨的最大矛盾,就是公有制向私有制轉變的問題。
而不久的將來,還會面臨氏族向國家轉變過程中所出現的各類問題。
「媳婦你說的太對了!咱們就以金銀銅為基礎貨幣。由部族統一製造並發放。」
陳遠興奮的給了雲瑤妹子一個大大的擁抱。