仲冬時節,一場重塑性的改革正在華原大地拉開帷幕!
12月18日,全省省直事業單位重塑性改革動員部署會議召開,落實省委常委會要求,對省直事業單位重塑性改革進行動員部署。
唐冰書記出席並講話,省長劉令豪主持。省委常委、組織部長陸凡就《華原省省直事業單位重塑性改革方案》作說明。
事業單位改革並不陌生,但冠以「重塑」之名的無疑還是第一次。這是陸凡擔任組織部長後,對華原格局的打破再提升。而隨著本次會議的召開,華原深化事業單位改革的腳步開始向縱深推進。
會上,陸凡解讀道:「膽氣:重塑性改革,從省直事業單位開始!『重塑性改革』劍指何處,華原為何需要這樣一場大刀闊斧的改革?因為事業單位布局結構不合理、定位不准、效率不高、低小散等問題很大程度存在。
既然是結構、定位的問題,那就必須從根上改、制上破、治上立,推進重塑性改革、結構性優化、功能性再造,激發事業單位的活力。
對於華原而言,隨著改革進入深水區,面臨的問題和阻力也會更多,在這種情況下,更需要『硬碰硬』的改革。選擇省直事業單位為起點,大刀闊斧開展『重塑性改革』,傳遞的是先啃『硬骨頭』的膽氣,彰顯省委、省政府改革的決心與信心。
這次的重塑性改革,並不是單純的『減肥』裁撤,而是既『瘦身』又『健身』的全面性改革。通過裁撤冗餘、合理配置、高效協同、大刀闊斧的改革,最大限度去除全省事業單位身上的『贅肉』,高效發揮服務企業和百姓的公益屬性……」
雖然會議氣氛很緊張,但大家依然沒意識到問題的嚴重性,因為陸凡繼續對改革的措施和總體目標進行了保密,他打算對省直單位「逐個擊破」,避免造成幹部們的集體恐慌,避免發生不可控事件。
12月19日上午,陸凡約見省地礦局局長李慶港、省有色地質局局長張穩、省煤田地質局局長郭泳廷、省核工業地質局局長王宏宇,商談機構改革相關事宜,省紀委書記趙凌雲參與。
人到齊後,陸凡直截了當說道:「礦業系統機構存在定位不准、結構不優、職能交叉、分散重複設置、『小散弱』比例高等問題,今天請你們來,就一個目的,讓你們當全省事業單位改革的『排頭兵』,聚焦資源集約增效,精簡機構編制規模,推動改革行穩致遠。希望你們不計較個人得失,以大局為重,不打折扣的配合事業單位機構改革!」
李慶港算是「帶頭大哥」,他說道:「請部長放心,礦業系統會顧全大局,堅持一切從事業出發、一切從工作出發,正確看待機構職能調整,堅決服從、配合和支持機構改革。」漂亮話誰都會說,如果他看到部長的決心和力度,保證說不出這些話!
果不然,陸凡微微一笑,說道:「慶港同志高風亮節,值得表揚!我先說說省里的構想,改革就是要解決『有人沒事幹,有事沒人干』的問題,機構改革領導小組決定:將省地礦局、省有色地質局、省煤田地質局、省核工業地質局及所屬35個地勘類事業單位,整合組建『一局一院一集團』,把原來相互交叉的職能統一到新組建的省地質局,把幾個系統的科研平台、設備儀器、科研人員匯聚到新組建的省地質研究院,把相關經營性業務集中到華地科技集團;撤併所有科級和事業編制16名以下的事業單位,收回50%的事業編制!」
此話一出,辦公室里突然變得鴉雀無聲,四位局長仿佛被施了定身咒一般,震的目瞪口呆,滿臉驚愕之色。他們甚至不相信自己的耳朵,這是機構改革嗎?這個力度未免有些驚世駭俗了吧?他們互相交換著眼神,都能看到彼此眼中的難以置信和深深的憂慮,整個辦公室陷入了一種凝重而壓抑的氛圍。
過了好一會,李慶港覺得礦業系統不能「坐以待斃」,緩緩說道:「部長,改革勢在必行,我們堅決擁護,但這個步伐是不是太大了?收回50%的編制,我擔心同志們一時半會接收不了,還有…」
陸凡當即打斷他的話,嚴肅地說道:「慶港同志,這是機構改革,是省委的決策部署,沒有任何討價還價的餘地,必須不打任何折扣的堅決執行到位!」
「可是…部長,可不可以循序漸進…」
趙凌雲打斷道:「李慶港,我給你普及一下,『四個服從』是最根本的政治紀律,是成文的規矩,是工作慣例,是我們最大的政治優勢、組織優勢、制度優勢!
你必須無條件堅持『四個服從』,在思想、行動和作風上與省委看齊、對標、靠攏,把負責、守責、盡責體現在崗位上,確保省委決策的有效執行,而不是在這裡和組織講困難、提交件,玩心眼、耍小聰明、搞小動作!如果你幹不了,我會向省委建議換個人來干!」
這番話猶如一道驚雷在李慶港耳邊炸響,一股寒意從脊梁骨上竄起,瞬間傳遍全身,讓他瑟瑟發抖,一個字都說不出來,心中充滿了恐懼與慌亂。
陸凡非常清楚,這種大的改革勢必要觸動一大群人的利益,想要順利進行下去,必須要開好頭、起好步,手段要強硬。
李慶港在系統內根植30餘年,利益牽扯甚廣,他就是礦業系統改革最大的「絆腳石」,同時也是最好的「殺雞儆猴」對象。現在,他主動把「頭」伸了出來,不斬都對不起他的「好意」!
陸凡淡淡地說:「既然慶港同志精力有限,覺得這項工作有千難萬阻,組織自然不會趕鴨子上架,強人所難。再者,你是礦業系統的老人,有很多老關係、老部下、老交情,估計是拉不下臉吧?這是人之常情,我們能理解。這樣吧,先把你『庫存』到組織部,完了重新給你找個更為合適的位置,讓你發揮餘熱。」
「啊?」李慶港忙說:「部長,困難我可以克服,我堅決支持機構改革…」
趙凌雲怒道:「一會有困難,一會又行了,你還有沒有點黨性原則?拿組織決定當兒戲嗎?我看你得好好學學《紀律處分條例》了!你出去,不要在這丟人現眼了!」
李慶港戰戰兢兢地站了起來,想解釋點什麼,但看到紀委書記趙凌雲凌厲的眼神後,帶著苦澀的神情,極不情願的退出辦公室。
出來後,他焦躁不安、六神無主,在樓道上來回踱步。等冷靜下來後,他馬上去找唐冰書記。
辦公室里,剩下的三位局長徹底老實了,陸凡直接安排道:「張穩同志,你負責組建省地質局;泳廷同志,你負責組建省地質研究院;宏宇同志,你負責組建華地科技集團。撤併所有科級和事業編制16名以下的事業單位,收回50%的事業編制!對於這項工作,你們有沒有信心完成?」
識時務者為俊傑,這般時候,他們豈能再說半個不字?自然是堅決表態,滿口答應。
陸凡繼續說道:「改革領導小組會成立指導組,明天將正式進駐礦業系統,開展機構改革,如果你們有推諉扯皮、敷衍塞責、推三阻四、庸懶散拖等不作為、慢作為現象,組織必將嚴肅處理!」
三人領命而去,立刻投入到了礦業系統改革大計中去。
這次改革,對別人來說未必是好事,但他們來說更多的是機遇。
李慶港排隊進入書記辦公室後,開始「哭訴」自己的委屈。
剛聽了幾句,唐冰陰沉著臉,冷冷地說:「無組織、無紀律,你聽候組織處理吧!」
「書記…」李慶港還想辯解。
唐冰厲聲說道:「出去!」
退出辦公室後,李慶港心灰意冷,又跑去省政府碰運氣,結果自然是碰了一鼻子灰。
有領導支持,是改革成功的關鍵,省委、省政府的全力支持是陸凡最大的底氣!
12月21日,省改革領導小組進駐礦業系統,全面開展試點工作,省委組織部長陸凡親自帶隊。
下午兩點,領導小組召開全系統領導班子會議,處級以上幹部參加。
組織部長陸凡親自動員、部署,在講話中強調,試點單位必須嚴格執行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、幹部人事紀律、財經紀律、保密紀律;必須服從大局,確保機構、職責、人員等按時調整到位。
陸凡要求,改革期間,凍結涉改單位機構編制調整及人員調動,嚴禁突擊提拔幹部、突擊花錢,做好清產核資工作,嚴防國有資產流失。
嚴禁任何人,以任何方式干預事業單位改革和機構設置。工作組將強化監督問責,嚴肅查處違規違紀行為,依法依規追究相關人員責任。
直到這次會議,陸凡仍然沒有透露改革的力度到底有多大,只有等方案揭曉的那一刻才能真相大白。