一個下午，陸凡跑了五處爛尾樓，把問題落實到人，並限定了時限，給足了權限。並當著大家的面表態，簡化程序，政府該吃虧的就吃虧，一切以老百姓利益為重，出了問題我負責！
夜幕降臨，在周圍燈光映襯下，爛尾樓黑魆魆連成一片，今年是麗豪麗都小區爛尾的第6年！
美麗都的北面，是當地知名度更高的爛尾樓麗豪佳園佳苑，同樣沉默地佇立在夜色中，兩個小區同屬一個開發商。
幾年前，南苑市房管中心為解決職工住房問題，以「團購」方式，定向購買麗豪佳園商品住宅，涉及1115名幹部、職工，累計收取了團購房款約2.6億元。項目約定2018年交房，但至今只建好了主體框架。
「房管中心的團購房都爛尾了。」談及爛尾樓，許多南苑本地人都會如此自嘲。這句話言簡意賅，信息量大，描述到位，駭人聽聞！
如今，北邊臨街的位置是一處大坑，被圍擋起來，雜草叢生。
走進小區，陸凡看到開發商在電梯門口貼了一張《安全事項告知書》：因工程相關設施尚不完善，尚不具備入住條件……業主可以先行裝修，但堅決不允許入住。
但是，有等不及的業主，已經住進去了，因為樓上有不少燈亮著。
看到市委書記來到小區，不一會，烏泱泱的圍過來一大群人，陸凡坦然面對。
一名業主哭訴道：「陸書記，當初買房有多憧憬，如今就有多懊惱！建樓的時候，宣傳GG鋪天蓋地，說會修建游泳館、運動場館，大家都被唬住了。沒想到，小區成了多年的爛尾樓，我們苦呀！」
另一名業主說道：「陸書記，當時開發商承諾『五證』會在後續補齊，我交了30％的購房款，共計20萬元。開發商五證不齊，我們無法在銀行按揭貸款，只能東拼西湊全款買房。當時大家想的是，雖然開發商違規預售，但有政府站台，所以我們對此毫無戒備心，就這樣被騙了！」
「陸書記，我們這個小區成了全市的笑柄，孩子們的學區都無法解決…」
……
看著眼前那一張張或悲傷、或憤怒、或無奈的臉龐，甚至有些人默默地落下淚水，陸凡心裡五味雜陳，他堅定地說道：「由於市委、市政府工作不到位、監管不到位，造成小區無法入住，讓大家受委屈了！在這裡，我代表市委、市政府向大家誠懇地道歉！
請大家放心，我會親自牽頭處理麗豪佳園，我向大家承諾，一周內拿出切實可行的化解方案，針對不良資產進行重組，滿足每一位業主的合理訴求！一個月內4號樓復工復產，並明確定位為『保交樓』項目，半年內一定把房子交到各位業主手中！」
聽到鏗鏘有力的答覆，在場的業主激動萬分，感覺充滿了希望，瞬間歡呼聲、叫好聲此起彼伏！南苑人都知道，陸書記言出必行，承諾過的事從未食言！
陸凡剛打算離開，看到「一團肉」滾了過來，市住建局局長介紹道：「書記，這個小區開發商黃琦！」
看到市委書記用審視的目光看著自己，黃琦露出諂媚的笑容，熱情的說道：「歡迎陸書記蒞臨麗豪佳園項目檢查指導工作！剛才聽到手下人匯報，才知道您來了，我一路跑過來，還是遲到了，多有怠慢，請陸書記海涵！」
陸凡沒給他臉，嚴肅地說：「黃總，業主迫切的需求是，爛尾樓何時能動工？何時能拿到房產證？」
黃琦老臉一紅，訕訕地回道：「陸書記，企業遇到了一定的困難，還請政府施以援手，幫助我們渡過難關。只要解決了資金問題，我們一定晝夜奮戰，用最快的時間完工，把房子交到業主手中。」
陸凡毫不客氣地說：「有多大的碗吃多大的飯，你沒有那個能力，還敢把攤子鋪的這麼大大？如果資不抵債，失去經營能力，該破產就破產，老百姓交了錢，就必須拿到房！」
黃琦忙說：「陸書記，我儘快想辦法！」他答應的很痛快，好歹把眼前先應付過去。
陸凡一臉肅穆，目光如炬地盯著黃琦，用極其嚴厲的口吻說道：「我現在鄭重地通知你，只給你三天的時間！三天內，我要見到切實可行的解決方案！否則政府介入，更換施工方！
另外，4號樓的業主們，飽受你被你折磨了整整六年，承受了數不清的痛苦和煎熬，你必須對他們進行適當的賠償！
黃總，我警告你，三天期限，如果你給我說不出來子丑寅卯，你看我怎麼收拾你！」說完，陸凡便毅然決然地轉身離去，留下黃琦呆呆地站在原地，一副茫然失措的樣子，在風中凌亂！
回去的途中，市長蘇祥海低聲對陸凡說：「當時麗豪佳園幾個項目是走招商引資的路子，是王海洋拍板，市政協主席秦天陽具體負責，他當時是常委副市長。書記，我聽說黃琦走的是彭副省長的路子！」
「彭德智？」陸凡不由的皺了皺眉頭，怪不得敢爛尾六年，讓不少人退了房，原來是有恃無恐呀！
八點多，考斯特駛入市委大院，政府小灶「正好」備好了飯菜，陸凡讓所有參加調研的人去小灶用餐，還特意上了兩瓶賒店老酒，不能讓大家餓著肚子回家。
能和書記一起吃飯喝酒，大家喜不自禁，一天的勞累立即一掃而空！
第二天上午，陸凡帶著原班人馬，前往三盛城樓盤督導。
這個小區被《焦點訪談》節目曝光過，樓盤使用瘦身鋼筋。
當時，南苑市政府下發通知，對項目進行停工。
到了現場，入眼的是塔吊靜靜地待在半空中，如停擺的時鐘，一片荒涼的景象。
住建局局長陸景匯報導：「書記，三盛城對外預售商品房3400套，但規劃建設審批手續不完善，該項目已建設安置1500套，剩餘1900套至今未開工建設。1900套中至今已退購房款的有380戶，申請退房款的有510戶，1010戶要求儘快開工建設。幾年來，三盛城的購房者反覆上訪。」
陸凡一聲嘆息，說道：「這些爛尾樓，50％的項目未取得《土地使用權證》，60％的項目未取得《建設工程規劃許可證》，70%的項目沒有《建設工程施工許可證》，超過一半的項目沒有拿到《商品房預售許可證》便開始銷售。
開發企業光看到拆遷後能賺多少錢，沒有算拆不下去時要賠多少錢，這考驗的是開發商的管理能力、資金儲備能力、市場風險評估能力和統籌運營能力。
南苑問題樓盤的出現、發生，是城鎮化中的代價！為了政績工程，有些領導放款了開發商拿地、蓋項目的政策，很多是口頭答應，沒有蓋章也沒有簽約，項目自然就成了違法違規用地。
原來這塊土地可以蓋房子，後來根據城市發展需求，可能規劃改成了公共用地。再加上正好沒有簽約，開發商投了錢，但是什麼證都沒有，不能銷售，100％變成爛尾樓。
這個市場出問題了，政府責無旁貸，同時也考驗政府的治理能力、管控能力、監管能力。
祥海，1500多套房子，讓幾千人痛心疾首、夜不能寐，問題必須解決，這個項目你親自負責！如果項目盤不活，那就政府介入，運用司法手段，資產重組，把項目收回來。相比幾千人幸福，一個企業微不足道，要牢牢記著，我們始終要站在群眾這一邊！你放心大膽的干，出任何問題由我全權負責！我希望在我卸任南苑市委書記的時候，南苑再無爛尾樓！」
剛準備離開工地，陸凡的電話響了，看了看號碼，是省政府的座機，便接通了電話。
「陸部長，我是彭德智！」
陸凡笑著回道：「是德智省長呀，有什麼指示？」
「陸部長，這話言重了，豈敢指示？我是來向你認錯的！」
陸凡忙說：「你這話更言重，我可受不起！」
「黃琦是我推薦給南苑市的，當時他很有實力，實施過的項目在業界有口皆碑。我本是一顆好心，支持南苑的發展，畢竟我在那裡工作過。但萬萬沒想到，黃琦的企業出了點問題，導致兩個項目爛尾，給南苑市委、市政府帶來了被動。」
陸凡回道：「人都不長前後眼，形勢也一直在變，南苑市會幫助企業盤活項目，但企業也要拿出自己的誠意，如果他是一灘爛泥扶不上牆，為了上萬群眾的切身利益，政府不得不採取強制措施，依法依據收回項目，我給了他三天的時間。請德智省長放心，南苑始終感謝你的支持和幫助！」
「你說的沒錯，政策一直在變，有時候換位思考一下，企業也是政策的犧牲品，我個人認為，還是要儘可能的盤活項目，保證企業最基本的利益，這也是營商環境所必須的，代表了南苑對外的形象。」
「感謝德智省長的指點，我會慎重考慮。」