7月30日上午，縣委組織部6個考察組分赴各個單位，對提拔、重用、轉公的人員進行組織考察，一場毫無徵兆的人事調整忽然啟動！
到了中午，幾乎全縣所有的幹部都在議論這次人事調整，大家第一反應就是出乎意料，涉及到這麼多人的大調整，竟然如此之快就決定了決定，有些人開玩笑說，陸書記怕是連「收錢」的時間都不夠！
常言道，世上沒有不透風的牆，每次人事調整，都能提前傳出風聲，比如誰找了誰？誰花了多少錢？大家傳的有鼻子有眼，好像親眼所見似的。
但是自從陸凡擔任甘水縣委書記以來，幹部們好像真沒聽到陸書記收過誰的錢。
大家很是疑惑，這世上難道真有不收錢的領導？那他當官圖啥？單純圖為人民服務嗎？
有些人說，陸書記看不上這點小錢，人家要抓大的，目標在基建、項目、工程上！
但是，迄今為止，也沒人聽說陸書記向哪個單位伸手，沒主導過哪個項目，也沒幫哪個打過招呼，否則一定會有風聲傳出來。
而且人家辛辛苦苦幫甘水爭取回來兩個多億，一股腦的全幫財政還帳了！這是何等的胸襟？
難道甘水真遇到了一個大公無私、一心為民的好領導？最起碼從目前看是這樣的！
這次人事調整，雖然規模大、範圍廣，但是被考察人選沒有一個是超常規提拔，算的上公平、公正，基本上被大家認可，因此進行的極其順利。
8月9日，甘水的幹部考察公示期結束，陸凡主持召開縣委常委會，順利通過了人事調整方案。
縣長王寶國嘴上不說什麼，但心裡多少有些不痛快。
常務副縣長楊成玉來到縣長辦公室，煽風點火道：「縣長，善良有尺、忍讓有度，一味地忍讓換來的只能是別人的得寸進尺！咱們跟縣委的關係很微妙，不是東風壓了西風，就是西風壓了東風。就算咱不爭，最起碼他得給政府一些提拔幹部的名額吧？長此以往，我擔心咱們的話語權越來越弱！」
王寶國不想搭理他，反正自己在甘水也沒有多少想提拔的幹部，而且有些事說不得，平安才是福呀！
「成玉，有些事不可強求，畢竟有李明洲書記，你懂得！你當常務副縣長也有幾年了吧，進一步海闊天空，有機會還是往出走走吧！」
看到縣長如此「冥頑不靈」，楊成玉感到很無奈！
作為常務副縣長，他的權力都來自縣長。縣長強硬，他能水漲船高；縣長「軟弱無能」，他也要跟著受氣。
讓他跟縣委書記對線，給他十個膽量都不敢！
這兩天，陸凡的辦公室自然又成了「菜市場」，每個提拔、調整的人都想來給書記匯報一下工作，表達感激之情，再表表忠心，藉此機會向書記靠攏。
陸凡給每人不超過五分鐘的時間，所有的禮品一概不收，對鄉鎮書記、鎮長特別叮囑：縣委對鄉鎮黨政主要領導人選非常看重、非常慎重。希望大家能珍惜這次難得的機會，以「給了舞台就要唱好戲」的雄心壯志，「不干則已，要干就干出個樣子」的膽識魄力，紮實工作，不辱使命，不負重望，以出色的成績來回報組織，回報人民群眾的期待。
幹部調整結束，陸凡打開小本本，打出去很多電話，給一些領導解釋，表示下次調整人事的時候，一定會重點考慮他們推薦的人選。
有些關係戶確實不宜得罪，畢竟工作中需要上級部門的支持，要不然，該給你的項目、資金都會出么蛾子，讓你有苦難言！
這次共調整了26名鄉鎮幹部，陸凡對甘水的各鄉鎮工作很不滿意，所以打算對他們進行集中任前談話，並且要求不涉及調整人事的鄉鎮書記、鎮長也參加。
為此，縣委辦加班加點，忙了三天，形成了初步的材料。陸凡又親自把關，夾雜了自己的想法和一些要求。
8月11日上午9點，陸凡走進政府小會議室，各鄉鎮書記、鎮長早就正襟危坐。
陸凡坐在主位後，說道：「同志們，這次幹部調整，是縣委立足全縣發展穩定大局、圍繞建設高素質、專業化領導幹部隊伍、結合各鄉鎮領導班子作出的一次重要人事安排。
請新任職的同志一定要堅定信念，築牢忠誠的政治品格，一心一意、一以貫之，任何時候、任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節！同時，我還讓縣委辦把其它鄉鎮的領導也請來，就是想跟大家聊聊鄉鎮工作！
鄉鎮，上面連著縣，下面連著村，是農村資源要素交換的關鍵節點，也是公共服務的主要供給者，是鄉村治理的重要環節，是國家發展的穩定器！
目前，甘水的鄉鎮萎縮，都面臨衰敗，產業缺失，城鎮化已經發生了巨變，出現了『城聚鄉散』的現象。
很多農民進城打工，不得不把孩子和父母留在農村，想返鄉就近生活，解決不了就業問題，收入也偏低，落得農民工不能骨肉團聚。
一系列的寫照，歸根結底，是鄉鎮產業缺失，沒有新的動力支撐，解決不了就業，人口只能外流。
從今天開始，你們就算正式上任了，甘水的各鄉鎮，必須要形成『一村一品牌，一村一特色，一村一標杆地，一村一產品』的景象。接下來，縣委辦會安排，我要單獨聽你們關於產業發展的匯報！有本事，你就把所任職的鄉鎮工作搞起來。沒辦事，那你就給想幹事、能幹事的人騰位置！」
陸凡的講話，讓與會人員為之一頓，感受到了書記的決心和巨大的壓力！
陸凡繼續說：「我發現，咱們甘水的鄉鎮有種怪相，幹部甘於『躺平』現象頻發！有些人因晉升無望，工作熱情減退，遇事左推右擋，坐等退休離崗。甚至一些剛參加工作的幹部，年富力強卻『未老先衰』，早早進入了『中年危機』，對待工作缺乏動力和熱情，遇到任務躲著走，表現出無欲無求的『躺平』狀態。
他們為何甘於『躺平』?我想有以下幾個原因：
一是晉升不暢致消極『躺平』。一旦感覺到晉升無望，一些人就會放鬆對自身的要求，不思進取、得過且過。或者變得萎靡不振，不擔責任，出工不出力；或者利用職權謀取私利，不務正業干私活；甚至變成專門給領導找茬兒的『刺兒頭』。
二是能力不足，無法適應新形勢、新要求，破罐破摔要『躺平』。老辦法不管用，新辦法不會用，認知和見識停留在記憶中，遇事憑感覺，張嘴就露怯。
三是任務繁重壓力大，追責問責太泛濫，消極怠工保『平安』。有基層幹部說，只要有人頂在前頭，這事就與我無關，誰也不願當『接鍋俠』，不如『躺平』，反而太平。
那麼，如何對症治理甘於『躺平』現象？
一是抓好政治建設，強化黨性修養，讓基層幹部不能『躺』。通過深入學習，教育幹部初心使命澄澈、歷史責任清晰、理想信念牢固、幹事創業激情持久。
二是抓好思想建設，強化思想指引，讓基層幹部不想『躺』。針對幹部的知識盲點、能力短板、經驗盲區，開展系統化培訓，切實提升幹部能力。
三是抓好組織建設，強化教育管理，讓基層幹部不會『躺』。
四是抓好作風和紀律建設，強化監督執紀，讓基層幹部不敢『躺』。對於不珍惜崗位、不願作為的幹部，該問責的堅決問責，讓『躺平』幹部『心中有責、心中有畏』。
五是抓好制度建設，強化激勵機制，讓基層幹部不願『躺』。將工作實績與年終績效、考核、提拔掛鉤，讓擔當作為的基層幹部有『奔頭』，讓部分甘於『躺平』的幹部『躺』不下去，打破干與不干一個樣，干多干少一個樣的弊病，讓自以為端上『鐵飯碗』的『躺平式』幹部無處容身！
同志們，我給大家授權，對屢教不改的『躺平』分子，該解聘的就解聘，只要你們把名單報上來，惡人由縣委來當！
同時，我們要獎罰分明，對願意幹事、能幹好事的優秀幹部，要大力提拔！我絕不是唱高調，咱們從今年的年終考核見分曉！」