攘外必先安內，陸凡來甘水的這幾個月，將重心放在解決「人」的問題上。因為他很清楚，如果沒有一支如臂使指、能打硬仗的幹部隊伍，那麼即使縣委制定出再好的政策，下面歪嘴和尚也會把經給念歪！
兵不在多，而在精。陸凡擔任縣委書記以來，已經把商務局和科協的機構撤銷了，這會又把目標投向了商務局、科技局和中小企業局，這三個單位的職能比較單一，但每個單位都有二十來號人。在陸凡看來他們完全能合併成一個單位，一個副職負責一攤子事，正常運轉肯定不存在問題，爭取利用這次人事調整，再「消滅」兩個單位。
袁剛被雙開後，副縣長空缺。作為縣長，王寶國必須要爭取一下，不管有沒有用，都得為手底下的人發聲。
但這次，他紋絲不動，一次都沒跟陸凡這個縣委書記溝通，因為他嗅到了一絲危險的氣息，根本沒心思跟陸凡爭權奪勢。
最近這段時間，經發局局長羅宸跑縣委非常勤快，兩三天就要給陸凡匯報一次工作，投靠之意相當明顯。
陸凡每天吃過晚飯都要在縣大院「走圈」，羅宸每天必陪，每次都恰到好處的出現。
經過和其他人了解，以及陸凡親自考驗，他對羅宸的工作能力基本認可，而且還專門讓紀委調查了下羅宸廉潔自律方面的問題，得到的結果是沒發現大問題，一些小瑕疵可以容忍。
快下班的時候，羅宸又來「晚匯報」，進門後笑容滿面的說：「書記，您交代的任務完成了！蘇總的『赫頂棺材加工廠』和『地椒羊智慧農場』兩個企業註冊好了，都按照重點項目和招商引資項目備了案。老山鎮政府這次效率很高，建設用地都簽了租賃協議。蘇總打算5月底為兩個項目舉行開工儀式，書記有空去嗎？」
陸凡高興的說：「你告訴蘇總，我一定親自到場！羅局長，企業在建設的過程中，如果遇到什麼困難，你一定要幫忙解決。處理不了的，及時向我匯報。」
羅宸表態道：「請書記放心，我一定為這兩個項目提供『保姆式』服務，為企業代辦各項手續，緊扣企業實際需求，全力幫助企業排憂解難，確保項目建設有序推進！」
陸凡又強調：「這是招商引資項目，該給兌現的優惠政策必須全部落實到位。」
「好的，書記，我一定把您的指示全部落實到位！」
談完工作後，羅宸笑著說：「書記，到飯點了，咱們出去吃點便飯？」
陸凡說道：「要真是便飯可以吃，就怕你搞的太複雜。」
羅宸忙說：「簡簡單單吃碗熗鍋面，在弄一份咱們的水煮豆腐。」
陸凡笑道：「這個可以有！」
下了樓，陸凡邊走邊說：「羅宸，你覺得誰能幹好你這個經發局局長？」
聽到這話，羅宸內心狂喜，極力壓制住激動的心情，說道：「書記，經發局是經濟工作的總牽頭部門，我個人認為還是從經濟部門挑選比較好。平心而論，我覺得商務局局長王立程較為合適。」
陸凡點了點頭說：「嗯，我考慮一下。你最近各方面都穩妥些，尤其是工作方面，不能出任何差錯，我已經向明洲書記推薦你擔任副縣長。」
來了，終於等到了這一天！
這會，剛到下班時間，財政局局長申開興也跟幾個朋友去吃飯，無意中看到了陸凡和羅宸在街上有說有笑的走著，心裡頓時像打翻了五味瓶，非常不是滋味。
他自認為資歷、能力在全縣都是翹楚，是副縣長最有力競爭者，然而羅宸也不容小覷。如今，人家跟書記走得近，自己又不能「靠」上去，縣長又不給力，哎，副縣長怕是希望不大呀！
在縣城，這群局長們的最終極目標就是當副縣長，政治生涯又能延續幾年。如果命好，干幾年副縣長再兼任個常委，就有機會競爭人大主任或者政協主席，然後又能多干幾年，這輩子就圓滿了！
5月20日，陸凡帶領常務副縣長楊成玉及經發局、工業園區管委會、國土局等部門，前往秦川石油集團公司，拜訪董事長蘇星宇，就裝備製造廠項目事宜進行了對接磋商考察。
蘇星宇對陸凡一行表示歡迎，感謝了甘水縣對秦川石油一如既往的支持。他說，甘水縣區位優勢明顯，有較強的交通區位和運輸能力，希望雙方進一步加深了解、拓展合作空間，積極推進合作發展的後期事宜，共同為企地發展發揮積極作用。
座談結束後，蘇星宇把陸凡請到辦公室。
客套一番後，蘇星宇說道：「陸書記，我們秦川石油積極響應國家號召，堅決貫徹落實國家能源產業戰略要求，積極謀劃了「風光微電網」項目，為的是保障國家的能源安全，促進新能源產業健康發展做出貢獻。」
陸凡恭維道：「蘇董緊扣時代發展脈搏，真是高瞻遠矚！相信在蘇董的帶領下，秦川石油一定能有跨越式發展！」
蘇星宇話鋒一轉，說道：「這個項目我們謀劃了很久，耗費大量的人力、物力、財力，但目前進展不是很理想，被卡在了國家發改委，我想請陸書記幫幫忙！」
聽到這話，陸凡滿臉的驚訝，疑惑道：「蘇董，我人微言輕，和發改委八竿子打不著，好像幫不上什麼忙呀？」
蘇星宇問道：「陸書記年輕有為，別太謙虛了！李明洲書記對你是何等的器重，大家有目共睹。我們這個項目，京城的李思衛能說得上話，李總是明洲書記的親侄子，相比陸書記認識吧？」
陸凡忍不住問道：「蘇董，思衛有這麼大能量？」
在陸凡的印象中，李思衛只是不太紈絝的「紈絝子弟」，紈絝的同時還能幹點正經事。
聽到陸凡這樣問，蘇星宇敢肯定，二人關係不錯，應該能通過陸凡約到李思衛。
京城就是有這麼一幫人，別人辦不成的事，他們手眼通天能搞定，甚至比找領導還管用。而這幫人中，李思衛對應的是發改委，他的新能源項目遍及全國，在那個圈子裡名聲很響亮。
別看蘇星宇在秦川很吃得開，但去了京城真不算什麼，即使能見到李思衛，也請不動人家幫忙。因為國企得講規矩，沒法像私企那樣靈活，可以隨意給足對方好處。
「陸書記，李總的能量著實不小呀！能不能幫忙牽線搭橋，讓我跟李總有個合適的交流機會！」
見陸凡還在考慮，蘇星宇加了一把火，說道：「陸書記，裝備製造廠的項目，我上次當著韓廳長的面答應過，絕對不會食言。我可以把特種房、玻璃鋼項目也納入裝備製造廠，加大投資額度！」
這誠意夠足了，只要能對甘水經濟發展有幫助，陸凡願意做任何事，於是他當著蘇星宇的面撥通了李思衛的電話。
響了十幾秒，電話接通了，李思衛慵懶的聲音傳了過來：「好我的老大，沒啥事吧？擾人清夢！」
陸凡哭笑不得，這都十點多了，我們在這苦哈哈的奮鬥，你這清福享的過分了吧？
「思衛，我在秦川石油總部，跟蘇星宇蘇董協調項目。」
「他找你了？」
「嗯，蘇董想當面跟你交流一下，方便嗎？」
「你都開口了，那就讓他來京城找我吧。」
「思衛，秦川石油對我們甘水的經濟發展支持力度非常大，蘇董也是我的好朋友！於情於理、於公於私，你儘量幫忙協調一下！」
「行吧，你都這樣說了，我還能說啥？小事一樁！」
掛了電話，陸凡笑著對蘇星宇說：「蘇董，總算不辱使命，思衛讓你去京城找他，答應幫忙協調！」
蘇星宇是明白人，豈能聽不出二人的關係密切？馬上表態：第一，下午就去京城，第二，一周之內裝備製造廠的項目負責人就會甘水選址，一個月內啟動項目建設。
中午，蘇星宇設宴，隆重接待了陸凡一行。還特意上了幾瓶「礦泉水」，硬拉著陸凡小酌了幾杯。
蘇星宇沒有食言，秦川石油裝備製造項目負責人夏旭科一行來到甘水，實地考察項目選址。
陸凡親自陪同，熱情接待夏旭科一行，雙方就項目選址廠周邊情況、道路狀況、用水、用電等問題進行實質性探討。同時，就急需解決事項進行了深入溝通和洽談，並確定相關措施和意見。
又一重大項目即將落地，雖然沒有240億那麼震撼，但對一窮二白的甘水來說，只要能拾進籃子裡，都是美味佳肴！
今年的甘水縣經發局，成了最忙的單位，但局長羅宸乾的信心十足，尤其是陸凡的許諾讓他鬥志更旺、效率更高。
馬上半年考核，陸凡看了幾項重要經濟指標，在固定資產投資這一塊，甘水的增速是全市第一。雖然其它經濟指標還不盡人意，但一俊遮百丑，但凡有一個第一就能說得過去。
陸凡可以說，我們底子差，正在迎頭趕上，發展需要時間！要知道，甘水去年是全市倒數第一，基礎「太好了」！