到了周川鎮工業園區，貨車穿梭往來。
陳德銘難得開玩笑：「鴻濤同志，這是你的『根據地』，搞的不錯！」
王鴻濤謙虛道：「書記，我走的時候園區二期才啟動建設，現在已經建到四期了，我可不敢貪天之功，省、市領導的大力支持和寧陽的眾志成城、精準發力、攻堅克難，才是取得現在成績的保障。」
高遠飛難得在省委書記面前展示，懷著激動的心情匯報導：「經過幾年的探索與實踐，周川工業園區以一流的發展速度、一流的運行質量、一流的建設和一流的招商業績，創造出一片富有活力、生機勃勃的熱土……」
看完工業園區，陳德銘進村入戶，調研黨員承諾制示範點。
聽完周希和高遠飛的匯報，陳德銘書記說道：「通過開展公開承諾活動，黨員知其責、曉其職、盡其能。公開承諾，既是對自身的一種責任約束，也是進一步增強了為人民群眾服務的意識與決心，同時可以使群眾方便監督，做到陽光行政，提高黨員在群眾中的形象。
你們搞的很好，每個黨員的承諾事項都進行了公示，在社會公眾的關注下踐行承諾，說道做到無疑會提高黨員在群眾中的形象，有利於形成良好的社會風氣，久而久之就會形成一種全社會承諾踐諾，風清氣正的良好氛圍。」
忽然，陳德銘好像想起了什麼，話鋒一轉，說道：「前幾天，我在秦川日報上看到一個新聞，有個鄉鎮全體幹部為村民擔保創業貸款，讓我深受觸動。這種樂解、善解『急難愁盼』，把實事好事辦到群眾心坎上，用實際行動踐行『人民至上』的價值理念，正是承諾制最好的詮釋。
心繫群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。只有為民實事辦實、把為民好事辦好，以真愛換真情、以真心換實意，才能不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，提升干群、黨群關係。
這個鄉鎮好像就在寧陽吧？」
在場的人都在想，省委書記不可能無緣無故提及這麼一件小事，即使是為人民服務的好事，一定是在釋放某種政治信號。
市委書記周希慶幸自己對這件事有點印象，便匯報導：「書記，確實屬實，這個鄉鎮就在寧陽，市委專門指示宣部部門進行宣傳報導，弘揚這種重實際、辦實事、求實效，大公無私、勤勤懇懇的務實之風！」
陳德銘笑道：「不太遠吧？既然在寧陽就順便看看吧，下午的行程改一下。」
看到周希書記的眼色，高遠飛趕忙去安排。
省委書記的調研，行程是周密安排好的，突如其來的改變把部署全部打亂，哪怕周希書記心裡都沒底，祈禱別節外生枝。
於是，整個寧陽都動了起來，利用陳德銘書記在周川吃午飯的時間，城管局緊急安排清理街道，縣交通局局長親自勘察前往柏樹灣的路況，看到坑坑窪窪的路面一籌莫展。
陸凡接到了高遠飛親自打來的電話，馬上全鄉總動員，進行環境衛生整頓，並安排調研點。
省委書記來柏樹灣，多少年從來沒有過多的事，全鄉幹部群眾沒一個敢想過，緊張之餘又激動不已，又生怕捅了婁子，全鄉嚴陣以待。
一個小時後，縣長胡成偉和副書記邊繼得趕到了柏樹灣，指導具體接待事宜，才讓陸凡忐忑的心稍微放下來一點。
其實，兩位領導心裡也沒底，只能根據以往的接待經驗做一些指導，不過現在誰都知道，陳德銘書記來柏樹灣要看幹部為農戶擔保貸款，要求陸凡馬上準備匯報材料，選定調研對象。
陸凡一直處於緊張狀態，因為他知道這是千載難逢的良機，大多數鄉鎮書記不可能有這樣露臉的機會，如果能給省委書記留下印象，在關鍵的時候可能會起到扭轉乾坤的作用。
所以，無論如何都得把握這次良機，必須精心準備，如果出現紕漏，別說會被領導們看低，自己都無法原諒自己。
跟鄉黨委成員溝通好後，他們分頭去準備，陸凡把自己關在辦公室寫匯報材料，練習如何給省委書記匯報。
下午兩點，陳德銘一行從周川出發，前往柏樹灣。
駛入柏樹灣地界後，坑坑窪窪的路面讓車隊顛簸不堪，周希臉上有些掛不住，說道：「書記，路況不太好，迎江的交通發展還有許多地方要完善，我們力爭兩年內把鄉鎮通縣區的主幹道建設好。」
陳德銘說道：「基礎設施的建設與完善，對農村的經濟發展起到不可替代的作用。解決了村民出行問題，能刺激發展農村經濟，可有效的增加農民的收入，對提高和改善農民的生活水平以及農村經濟發展有著重要的意義。從目前現狀來看，農村道路的建設還遠遠不能滿足農村的發展需求，在管理農村道路上我們還需要進一步加強，省交通廳要在這方面積極探索，加大財政投入。」
陳書記的話就是政策，也是秦川省工作的方向，隨行的常務副省長高宜行已經開始謀劃，如何在工作中落實書記的指示。
車隊進入柏樹灣，街道上乾乾淨淨，寧靜的小鄉鎮，沒有大城市的喧囂和繁華，給人一種回歸自然的感覺，安靜又溫馨。
下車後，陳德銘打量了一圈鄉政府，笑道：「當年，我在鄉鎮工作的時候，就是這樣窯洞和平房，沒想到還能見到，看著很親切。」
陸凡在一旁規規矩矩的站著，不敢隨意搭話，直到高遠飛書記介紹後，陸凡才湊到陳德銘書記身邊，恭恭敬敬的說：「感謝陳書記蒞臨柏樹灣鄉檢查指導工作，全鄉幹部群眾翹首以待！」
陳德銘面帶微笑道：「你就是陸凡，看著很年輕，說說你們擔保貸款的初衷吧！」
陸凡努力平復了一下心情，略微有些緊張，說道：「資金不足是制約農民發展主導產業、增收致富的主要瓶頸，今年鄉里大力發展養殖業、種植業和木材加工業，很多農戶缺乏啟動資金。
為了解決這一難題，在縣委、縣政府政策支持下，鄉政府號召全體幹部，以個人名義為產業戶擔保貸款，截止目前，全鄉56名幹部為223戶擔保貸款2230萬元，發展養殖戶123戶，為群眾撐起遮風避雨的『保護傘』，解決了發展產業資金不足的難題。
通過轉變工作方式，我們架起了幹群關係的『連心橋』。」
陳德銘點頭說道：「初衷是好的，成效比較顯著，農村工作就是要著手細微之處，為民服務解難題，成為群眾的貼心人、發展的開路人，把口碑立在民心。
同志們，老話說的好，傷心只在不經意，交心卻要十年功！
過去一些影響黨群關係的因素、現象、習氣、作法必須祛除得乾乾淨淨，只有始終把群眾放在心中最高位置，與群眾肩並肩、手拉手，設身處地、感同身受急群眾之急，憂群眾之憂，才能與群眾有血肉聯繫、魚水關係，把擋在幹部和群眾中間的『牆』拆掉！」
在前往溝門村的途中，沿著村路一座座羊圈、一排排在建大棚盡收眼底，家家戶戶在忙碌，一片欣欣向榮的景象，陳德銘書記的臉上布滿笑意，真干和「裝模作樣」他自然能分得清。
到了養殖大戶顧浩家，七八個工人正在屋後建新羊圈，陳德銘的上前參觀，饒有興趣問道：「這個羊圈挺大，能養多少只羊？」
顧浩笑著回答：「大概能養三百來只，領導你看那，地已經推平了，將來都會連在一起，我跟陸書記把牛吹出去了，今年一定要上一千隻！」
陳德銘又問：「一隻羊連肉帶皮、絨，刨去成本，能有多少利潤？」
「成本大概1200元左右，我們柏樹灣的羊吃地椒，羊肉肥而不膩、瘦而不柴、鮮而不膻，價錢比較好，一斤能賣30幾，管理好了一隻大概能掙五六百元。」
陳德銘笑道：「那你養一千隻羊，有五六十萬的收入，非常可觀！」
「領導，風險也不小，去年開春，我一下子死了十幾隻羊羔子，想掙錢還得精細管理。」
「養羊政府有補貼，你享受到了嗎？」
「以前不會套政策，每次來驗收都不趕趟，不過今年有陸書記提醒，好歹也享受一次補貼。」
……
整整一個下午，陳德銘就在村里轉悠，很享受這種到田間地頭，和群眾坐一條板凳，身挨身坐、心貼心聊家常，這樣才能在調研中聽到真話、察到實情、獲得真知，才能制定出更符合實際、更讓群眾滿意的政策。