第207章 改制
陸晨注視著符嬅,輕聲問道:「良玉,之前在禹州的時候,你經常跟我走訪禹州各縣,以你之才,對我大夏朝的基層官府機構運作應該了解得差不多了吧?」
符嬅點了點頭。
「基本上吧。」
雖然符嬅和顧思妙同為歸一境強者,年紀輕輕便身居高位的大人物,但本質上,她們還是有很大不同的。
顧思妙武道通玄,是統帥之才,而符嬅卻是聖武雙修,並非純粹的武人。
她在聖境的時候,不僅是玄武衛衛指揮使,有時候她還要協助滄溟聖王處理政務,是真正意義上的文武全才,所以當初在禹州隨侍陸晨左右的時候,她從陸晨那獨特的理政方式中學到的東西,可比方玉那些半吊子門生多多了。
陸晨微笑著道:「那你應該知道,一縣之地,方圓兩百餘里的民政,其大權幾乎盡在縣令手中。」
符嬅再次點頭。
這沒什麼難理解的。
縣令雖然只是七品芝麻官,但就地方而言,權力卻大得嚇人,天高皇帝遠的,甚至可以稱得上是土皇帝。
不過這種事千百年來都是如此,她倒也沒覺得有什麼異常的地方。
顧思妙瞥了陸晨一眼,輕聲道:「懷宇,這個有什麼問題嗎?」
「問題自然是有的。」
陸晨毫不猶豫地道。
符嬅下意識地問道:「你指的是.」
陸晨搖了搖頭,淡淡道:「地方縣令的權柄太大,無論對當地百姓,還是對朝廷來說,從來都不是什麼好事。」
聞言,兩人不由得怔了怔,而後同時皺起眉頭,臉上流露出不解之色。
「為何這麼說?」
陸晨自然知道自己很多理所當然的觀念,中洲這些和他概念中的古人差不多的原居民是沒有的。
於是他耐心解釋道:「在我大夏朝,縣令的官階只有七品,但卻擁有刑名錢穀、獄訟、治安、徵收賦稅、徭役、教化等職權,而政權本身,說穿了就是立法、行政、司法三權,如今的縣令除了沒有立法權以外,行政和司法大權卻牢牢握在手中。」
「而且縣令雖然沒有立法權,卻有律法解釋權,有時候可以根據自己的需要對朝廷發布的律法進行解讀,以達到某種目的。」
說到這裡,他莫名嘆了口氣。
「一縣之地,十萬生民之事,皆由縣令一言而決,生殺予奪,如此大權在握,萬千福祉繫於一身,諸多百姓的未來皆在其一念之間,箇中風險,何其之大。」
聽到這話,符嬅頓時陷入了沉思,就連顧思妙也認真思考起來。
身為曾經的荒州總督,她的職責重點在於禦敵於外,所以雖然她手握軍政大權,但在荒州的民事上,她並沒有怎麼幹預,只是按照以往的經驗,放任各地縣衙自治,只要當地官府能完成指定的目標和任務即可。
所以陸晨這番話,對她來說可謂是相當驚奇。
她雖然是武人,但卻不僅僅是將才,而是將帥之才,對陸晨這新奇的言論還是相當感興趣的。
而且,哪怕曾經不感興趣,現在的她,也想試著觸及陸晨主修的濟世之道。
這時,陸晨又道:「同時,由於我大夏以修者取士,而不少修士一心證道飛升,一意玄修,心中並無百姓,又談何治國安民?如夏言夏大人這樣愛惜百姓的另類,整個大夏都找不出多少來。」
這話一出,符嬅和顧思妙面色不禁有些怪異。
她們也是修者,求仙證道…本就是理所當然的吧……
不過經過陸晨這麼一說,她們心中也緩緩浮現出一種異樣的感覺。
陸晨的意思很明顯,修者,或者說一心證道飛升的修士,並不適合當官。
畢竟,為官一任,造福一方,倘若身系萬民福祉、職責重大的縣令心中只有修煉,就不會顧及百姓死活,繁榮發展什麼的,自然無從談起。
這樣的官員,就算不會貪污,不會凌虐百姓,不會同流合污,對朝廷來說,也沒什麼用處,對百姓更沒什麼好處。
朝廷給俸祿給權力讓你當官,是指望你治理好地方的,畢竟食君之祿擔君之憂嘛,結果你屁事不干,還占著茅坑不拉屎,這難道能是什麼好事嗎?
想到這裡,兩人幾乎同時眉頭一皺,而後有些擔心地看著陸晨。
陸晨這話…雖然說的沒什麼毛病,但是……身為朝廷命官,卻如此質疑大夏朝的國策,是不是不太好……
當然,她們並不是反對陸晨的言論,只是…這種話,不適合讓太多人聽到,至少現在不能讓太多人知道,畢竟…這延續了上千年的國策,可是事關天下宗門、世家、豪族、士紳利益的大事啊……
要是動了這麼多人的點心,這天下的滾滾洪流,可不是誰都能承受的。
這種事,恐怕連滄溟聖王都得三思而後行,陸晨這點小身板,如何扛得住?
咔噠…
符嬅和顧思妙袖子下的小手,突然發出一聲不易覺察的脆響。
隨後兩人對視一眼,彼此都能看到對方眼中的特殊意味。
難得的默契之下,一切盡在不言中。
陸晨自然不知道兩人此時心裡在想著什麼。
說了這麼多,他只感覺嘴巴有點干,於是端起桌子上的茶水,直接牛飲了一大口。
「況且……」
喝完杯子裡的茶水後,陸晨繼續道:「聖賢之學乃是國學,絕大多數修士所修者,都是聖賢之道,其中大部分都專精於此,兼修諸如數算之道之類所謂的小道者少之又少,全靠聖賢之說去治理地方,還說什么半步聖賢可治天下,簡直是笑話!」
說到這裡,他的眼中悄然閃過一抹不屑。
「聖賢之學教的是禮義廉恥,教的是忠君報國,都是大道理,根本沒教如何算帳,如何治水,如何審案」
「什麼都不懂,就容易受到欺瞞,普通人如果如此倒也罷了,但堂堂縣尊如此,就等同於害民,若有事發,其看似無罪,實則罪不容恕!」
這話一出,符嬅和顧思妙幾乎同時面色微變。
片刻後,符嬅默默拿起茶壺,給陸晨倒了一杯茶。
「懷宇,現在擺在玄極衛面前最大的問題,是人手嚴重不足,無法有效監管各地。」
放下茶壺後,她微微抬起頭,看著陸晨的雙眸,輕聲問道:「懷宇你方才說的這些,雖然令人震耳發聵,但是貌似和此事沒什麼關聯吧?」
似乎是不想再讓陸晨再說這些對於大夏朝而言相當敏感的話題,符嬅的說法方式有些直接。
「問題都是相通的。」
陸晨朝後面微微一仰,舒舒服服地靠在軟綿綿的椅背上,一臉輕鬆地道:
「解決了當地官府不作為的問題,玄極衛遇到的問題自然也會迎刃而解。」
聽到這話,顧思妙不由一臉好奇地問道:「那麼.懷宇你打算如何改變這一現狀?」
「很簡單。」
陸晨微微一笑。
「分權即可。」
(本章完)