第149章 稅制改革
作為皇帝用於召見重臣、辦公的御用場所，深夜的紫宸殿依舊金碧輝煌，燈火不絕。
往常這個時間，女帝早就回紫微宮沐浴安歇去了，即便滄溟聖王入宮輔佐皇帝處理公務時也一樣。
但是現在，紫宸殿中依舊人聲不絕，穿著一身紅色龍袍的女帝正一臉認真地跟陸晨討論著什麼。
「陸卿，你的意思是今後宗室的俸祿不再是定額，在不增加稅目的前提下，改為受封地地方官府歲入的半成？」
陸晨點了點頭，道：「沒錯，微臣打算讓他們的收入和當地百姓的收入關聯起來，而不是像以前那樣，無論百姓過得如何，都不會影響到他們的俸祿。」
「正所謂有福同享，有難同當，宗室與國同休，與朝廷共享國運，那就應該與朝廷共享責任，對於朝廷來說，百姓生活富足，稅收增加，日子就能好過，反之，若百姓民不聊生，朝廷收不上稅，國庫虧空，日子就會愈發艱難，宗室也理當如此。」
聞言，女帝頓時沉思起來，腦子裡不斷分析陸晨這亘古未有的建言中的利弊。
畢竟是涉及祖制改革的大事，牽一髮而動全身，不可不慎。
片刻後，她的眼眸卻是愈發明亮起來。
這時陸晨又道：「在改制的同時，宗室的權利和義務也要隨之調整，比如解除部分從業限制，加強對他們的監管，限制田產，削減侍衛數量至少，不能讓他們擁有諸如禹王那般的生殺大權，要做到【王子犯法，與庶民同罪】，否則要是像以往那樣，放任他們隨意害民，掠奪百姓，改制就沒有任何意義，反而會加重他們對百姓的欺壓和巧取豪奪。」
此話一出，女帝再次皺起眉頭。
這改革的力道，會 不會太猛了點
既要減少宗室的俸祿，又要削去他們的權勢。
這是要一棍子把他們直接打趴下啊.至於能不能起身，就看他們的本事了
這樣他們豈不是得拼了命地反抗？
而提出這個建議的人，不得被他們視為不共戴天的生死仇敵？
但是轉念一想，女帝突然又理解了陸晨為何會這麼說。
的確，改革宗室供養制度，讓他們短期內的收入直線下降，要是不同時削弱他們的權柄，他們就有可能拼命壓榨百姓，從百姓身上撈回這部分損失。
天下宗室數十萬，並非人人都像禹王那麼有錢和天賦異稟，大部分宗室還是得指望朝廷供養過活的。
要是變成這樣，可就事與願違了。
所以，這提議之人.
想到這裡，女帝腦海中不由浮現出一道從小到大都可靠無比的身影。
「皇兄.又得麻煩你一次了呢.」
這個念頭閃過的瞬間，她的內心頓時輕鬆不少。
「還有嗎？陸卿。」
「當然。」
陸晨微微一笑，接著道：「在人性上，容易得到的東西總是不會受到重視和珍惜，既然宗室的俸祿和地方官府，或者說地方百姓掛鉤，那就得設立獎罰制度，定下一個標準，讓那半成歲入的俸祿進一步浮動。」
聞言，女帝臉上不由浮現出一絲微妙之色。
「如何獎？如何罰？」
陸晨道：「百姓受惠則獎，百姓被害則罰。」
果然是這樣麼
陸卿，一如既往地心懷蒼生啊.
女帝不禁在心底感慨一聲。
「舉個例子。」
陸晨繼續侃侃而談：「若是當地百姓沒有被凍斃餓死，則額外提高一定係數作為獎勵，反之則罰沒一定係數，不定期暗訪，若百姓對宗室怨聲載道，罰之，反之則獎，諸如此類。」
「在各地設立玄極衛的站點，令他們監視當地的民生、宗室收入和生活狀況，必要時動用留影符、留音符，甚至是投影符記錄證據，朝廷通過歲入情況分析宗室和當地官府之間是否存在貓膩，若有，一經核實，立即抄家問罪。」
「事後罰沒所得，可抽取部分作為站點運轉的經費和玄極衛除俸祿外的額外獎金，有大功者再額外嘉獎」
一個個方案從陸晨口中說出。
總之就一個宗旨，儘可能引導宗室，將他們的利益和百姓的利益直接掛鉤，百姓好過，宗室就好過，若百姓難過，宗室就跟著過苦日子去吧。
同時由於是固定份額的支出，無論當地有多少鎮國將軍，有多少輔國將軍，亦或者奉國將軍，全都只能分半成地方歲入。
人多，每個人就少分，人少，每個人就多分。
不再影響朝廷稅入。
「當然，除此之外，還有一個更加關鍵的問題需要解決，這個問題要是不解決，我大夏依舊難逃傾覆的厄運。」
聽到這話，女帝的神色頓時變得凝重無比。
她略一思索，便明白了陸晨所說的問題是什麼。
「宗室和士紳不納糧稅的問題麼？」
「沒錯！」
陸晨重重點頭，沉聲道：「任何大夏子民，都有繳納糧稅的義務，決不能存在只享受權益而不需要付出的情況。」
「自太祖鴻武皇帝立國至今，已有近千載光陰，大夏的天下已不是千年前那般民生凋敝，修者凋零，靈災頻發的時代了，如今的大夏，修士已逾百萬，憑藉修士不納糧的國策，不知有多少人主動對修士投獻土地，這些人不斷通過各種手段兼併土地，幾乎掌握了大夏超過一半的耕田，卻沒有一分交給朝廷，這簡直是在掠奪本該屬於朝廷，屬於天下的財富！」
「需要繳稅的百姓田地越來越少，國庫愈發緊張，他們的負擔就愈發沉重，進一步導致他們將土地投獻出去，加劇兼併，歲入進一步降低，形成一個惡性循環，再這樣下去，總有一天百姓再也無法承受朝廷正常運轉所需的銀錢，而後在國庫連年虧空的情況下，朝廷發不出軍餉，沒錢賑災，給不出俸祿……」
「陛下，到了那種地步，朝廷無法正常運轉之下，這個天下，還能是大夏的天下嗎？是故，稅制之弊，已經到了不得不改革的地步。」
女帝沉默了。
這時，陸晨突然搖了搖頭，嘆息一聲。
「微臣在禹、隋二州所見所聞，無不觸目驚心，當地官員或蠅營狗苟，或懈怠政事，一心玄修，對地方放任自流，私心堪比泰山，稱職者寥寥無幾，百姓在這些自私自利的庸官治理下，自是苦不堪言，而此二州乃是中等州府，民生都已如此艱難，真不敢想像下等州府該是何等的人間煉獄。」
「在微臣看來，兩州百姓的境遇，幾乎可以視之為大夏的縮影，若不進行大刀霍斧的改革，陛下所期待的盛世，永遠都只會是空中樓閣，再怎麼努力，所謂的中興也只會如先帝那般，曇花一現。」
聽到這話，女帝終於緩緩開口。
「稅制之弊，朕，並非一無所知，但此事茲事體大，牽扯甚廣，稍有不慎，便會引來巨大動亂，必須徐徐圖之，不可操之過急。」
女帝的反應倒是在陸晨意料之中。
稅制改革這麼大的事，本就不可能一拍腦瓜就去做。
畢竟要想改革稅制，就必須面對整個士紳階級，面對與士紳階級有著盤根錯節的聯繫的群臣百官。
這可是大夏的精英階層。
而變法之事，歷來都不是什麼簡單的事。
革除舊弊，就得有新制度代替，而新法的執行需要藉助各級官員，需要有穩固而可靠的班底。
她的根基還是太淺薄了。
而他陸晨性子又太過耿直，從不結黨營私，基本毫無根基好吧，禹州那些趕鴨子上架的代理縣令勉強算得上是他的班底，但是他們剛剛踏入官場，實在太過稚嫩，根本掀不起什麼風浪來。
只要女帝不傻，肯定知道現在還不是徹底變法的時候。
不過她這明顯早就有所圖謀的態度倒是讓陸晨有點驚訝。
「微臣自然知曉稅制改革不易，大夏千年積弊也不可能一下子掃清，微臣也並不打算一蹴而就，平白惹出大亂。」
陸晨淡淡道：「只是有些事情，需要早做準備才行。」
聞言，女帝不由眼神一動。
「比如說？」
「比如這宗室供養之事。」
陸晨緩緩揚起嘴角，「只要想辦法把只是擁有一定特權而沒有實權的宗室和百姓、地方經濟捆綁在一起，讓其成為宗室的根本利益，宗室還會不會如以往那般，與士紳井水不犯河水，那可就說不定了」
頓了頓，他又道：「而且，固定薪俸會讓宗室失去進取心，而沒有上限，通過努力能夠明確改變的浮動薪俸，卻可以激發宗室們的潛力，至少也能為朝廷創造一些價值，而不是整天被朝廷當豬養，除了聲色犬馬、揮霍無度消耗國運以外，什麼都不會。」
話音落下，女帝不由得沉吟一聲。
「讓百姓和地方經濟成為宗室的根本利益麼.」
片刻後，她那明媚的眼眸悄然閃過一抹精光。
「這才是真正的共享國運啊」
感慨了一句，她突然抬起頭，深深地看了陸晨一眼，而後柔聲道：「陸卿禹州一行，所得收穫比朕想像的還要多出不少呢。」
聽到這話，陸晨不由得怔了怔。
反應過來後，他卻是幽幽一嘆。
「如果可以，微臣寧願一無所獲。」
這話一出，女帝的目光微微黯淡了些許。
沉默了片刻，她才開口說道：
「陸卿今晚回去後，擬個章程吧，記得，不要直接呈給內閣，直接送到朕這兒來。」
陸晨點了點頭。
見陸晨應下，女帝頓時微微鬆了口氣。
隨後她仿佛突然想起了什麼，對陸晨問道：「對了，陸卿方才在書稿上用炭筆寫的那些文字、符號和格子，就是不依靠算籌就能快速算出繁雜的數據的數算之法嗎？」
「哦，這個啊。」
陸晨點了點頭。
「這個是微臣自己琢磨的數字，還有計算符號和表格，通過一些法門，的確可以實現高效計算和統籌，陛下若是對此感興趣的話，微臣可以教您。」
「那就麻煩陸卿了。」
女帝毫不猶豫地應道。
卻是沒問難不難學。
說罷，她便直接站起身，走到陸晨身旁，看著他桌案上的書稿。
「陛下您坐著吧。」
陸晨起身，讓女帝坐下。
女帝「嗯」了一聲，倒是沒有拒絕，走到陸晨剛才坐著的位置坐下。
「陛下您看，這個像一條擀麵杖的符號，微臣將其與壹等同，旁邊這個則是貳」
「單個的數字從0到9，一共十個，其他無論多大的數字，都是由這些數字組成，比如說這1和3並列在一起，就代表壹拾叄，前面再加上一個2，就是213，也稱二比.啊呸！是貳佰壹拾叄.」
陸晨拿出一張白紙，一邊用筆在上面書寫，一邊用心講解。
聽著陸晨耐心的講解，女帝雖然大部分注意力都在面前的白紙上，腦子裡不斷快速消化著這讓人耳目一新的知識，但是耳畔時不時感受到的陣陣溫潤氣息，還是讓她短暫失神。
好一會，她才重重呼出一口濁氣，收斂起心神，仔細體會陸晨講述的這門名叫數學的新學問的魅力。
(本章完)