「大都督，清國這段時間可謂是瘋狂擴張，局勢照這樣發展下去有失控的風險啊。Google搜索」南直隸中軍都督府內，史可法有些憂心忡忡地對劉毅說道。皇太極下令遷都之後，潛伏在遼東的情報軍便飛速運轉起來，探聽一切可能探聽到的清國情報。一方面劉毅需要知道皇太極的遷都事宜進行的怎麼樣了，另一方面皇太極引入羅剎國的援兵之後一定會對塞外大舉用兵，軍部想知道皇太極的用兵方略和成果。最近一段時間，很多關於清國方面的情報傳了回來，雖然時效性不強，並且情報也不全面，但是中軍都督府的參謀機構可不是花架子，太平府軍校出來的學生和從軍隊中選拔出的贊畫不斷充入中軍都督府的贊畫機構當中，以成康領銜成立的贊畫部發揮了巨大的作用，他們能從很多情報中找出蛛絲馬跡，從而拼湊起事實的原貌。比如這段時間關於清軍和皇太極的情報，經過贊畫們日夜不停的努力，到了今日早晨總算有了結果，在中軍都督府值夜的史可法立刻派人稟報大都督和軍師等人，召開緊急會議。
劉毅起身對著掛在牆壁上的巨幅地圖看了看，回頭對眾人道：「目前來看，皇太極的軍隊已經擊敗了和碩特汗國和衛拉特聯盟的隊伍，固始汗也完了，對於失去了軍隊保護的西域和高原來說，這裡遲早是皇太極的盤中餐，皇太極失之東隅收之桑榆，總算是在漠西蒙古找回了存在感，從全局來看，皇太極的胃口變大了，軍隊的規模提升也是必然的事情。」成康點點頭道：「早在以前，我們的情報軍就曾經得知過皇太極要擴充八旗軍的情報，按照他們的習慣，後面一定會出現高原八旗、西域八旗等隊伍。皇太極的兵馬翻番幾乎是板上釘釘。」眾人的表情變得凝重起來，皇太極在和青弋軍的碰撞中不斷損失力量，可是他總能從其他的地方找補回來，甚至可以說是越打越強，究其根本原因，就是青弋軍距離皇太極太遠，不能進行持續性的打擊，雖然高麗被青弋軍占領，但是高麗方向畢竟不是新軍的主力方向，劉毅也不可能在高麗持續跟皇太極對戰，那不僅僅是在給皇太極放血，也是在給青弋軍放血。而大明和其他勢力也實在是不給力，幾乎處於被皇太極吊打的狀態，這樣拖下去，皇太極當然是越來越強。
劉毅呼出一口氣道：「諸位，也不用太擔心了，敵人在變強，我們也同樣在變強，青弋軍的隊伍也在不斷擴大之中，海外移民的計劃進行的非常順利。我們應當有信心，只要按部就班發展，我們的發展速度一定會遠遠超過皇太極，最後的碰撞到來之前，大家都在積蓄力量，我們一定會給皇太極展示出一個更強大的新軍。」他話鋒一轉道：「李闖呢？李闖那邊怎麼樣？」成康上前一步道：「根據情報軍不斷搜集的信息，李闖南下四川之後幾乎是勢如破竹，秦良玉的兵馬雖然能打，但是蟻多咬死象，李闖的軍隊多路出擊，他們頂不住，和沐王府的軍隊退守川滇邊界，目前四川全境只剩下南邊不到一府之地還控制在官兵的手裡，剩下的地方已經被李自成全部占領了。李自成一方面抽調精銳部隊跟官兵對峙，另一方面派出多路飢兵對四川全境進行封鎖，防止民眾外逃。這個李自成，倒是學聰明了，這一招等於是釜底抽薪，封鎖了四川，民眾逃不出去，除了抵抗就只有投降一條路，闖軍勢大，民眾若是沒有組織的抵抗，就是一盤散沙，李自成可以輕鬆的各個擊破，在可預見的未來，李自成的軍隊至少要擴充一倍，百萬之眾真的不是開玩笑，益州之地供養百萬軍隊也沒問題。」
眾人竊竊私語起來，很多贊畫的臉上都露出了擔憂的表情，這些年輕的贊畫沒有太多的戰陣經驗，很多人屬於理論紮實，實操欠缺，所以成康一講數據，眾人不禁紛紛倒吸一口涼氣。百萬之眾，要知道，大明全國的總兵力也就是百萬之眾，大明建國之時便有軍戶百萬戶，這些軍戶作為兵丁的主要來源，全國募兵之後基本就在百萬上下，甚至因為明末時期軍事敗壞，很多將領都在吃空餉，全國能集結之兵甚至連百萬都沒有，比如薩爾滸之戰之後明軍為什麼一蹶不振。如果單單從數據上來看，明軍不過損失了十幾萬人馬，甚至四路大軍還有一路完整的退回來了，也就是說實際戰損人數十萬出頭，若是按照大明全國總兵力來算才一成，可是損失了一成之後大明的遼東就再無寧日，可見所謂百萬之眾也不過就是個虛數。但是闖軍的百萬之眾可是實實在在的百萬，雖然飢兵占了大頭，對於青弋軍來說，飢兵算不得什麼，可對於明軍來說，百萬饑民如果有組織的集合起來都夠他們喝一壺的。
劉毅壓了壓手，示意大家安靜，「諸位，敵軍固然強大，但是我們也有應對之策，這段時間，本督一直在府上考慮新軍日後發展方式，雖然三權綱領已經提出，但是具體的手段還需要進一步的細化，本督以為，我們不能一口吃一個胖子，而是在現有的士農工商軍規模上不斷進取，以階段性目標為基礎，層層遞進。」劉毅話音剛落，成康眼前一亮，大都督說的有道理啊，制定階段性目標是最好的方式，三權綱領等於是新軍的總目標，若是能將總目標分解，則新軍的各個部門和民間的各種力量便能找到方向和動力，一步步向前邁進。成康不禁脫口而出道：「大都督的意思是？」劉毅朗聲道：「本督以為，要以五年為一個階段，制定第一個五年計劃，五年之後再五年，制定第二個五年計劃，以此類推。」見眾人不理解，劉毅故意沉吟了一下，這些人當然不會太明白，這可是後世共和國的制勝法寶，君不見，共和國按照五年計劃的方案向前走，幾乎是每隔五年就邁上一個台階，最終實現民族復興。新軍完全可以照搬先進經驗，只要對五年計劃的條例按照這個時代的實際情況進行修改就可以了。
「不管是皇太極還是李闖，相信大家都發現了一個共同點，那就是人口，皇太極和李闖對於人口都是異常重視，確實，人口是一切發展的根本，如果沒有人口，咱們的兵源從何而來，生產力如何發展，這都是問題。所以本督以為，五年之內我們要達到如下幾個目標，其一就是人口，目前江南十府的人口大約在數百萬，海外領地目前的大明人士人口加起來也有近百萬，我們的人口還在不斷增加，來源有兩個，一方面是吸收流民，我們要吸收大量的流民進入我們的體系內，另外海外藩國的優質人口也要吸收進來，我們可以劃分等級。」劉毅頓了頓道。史可法問道：「如何劃分等級？」「很簡單，我們可以將民眾劃分為三類，比如第一類我們可以稱為公民，比如江南十府原有的人口，還有流民中表現優異的人口都可以成為公民，這是我們的核心力量。另外就是平民，平民是一個階段性的代稱，比如剛進入江南十府的流民或者說是剛去海外開墾荒地的流民，這些都能稱為平民，平民表現好可以升級成為公民，如果違法犯罪、對抗都督府和軍部、破壞新軍的大好局面，或者通敵賣國等等，就會墮入自由民。自由民的主要構成就是藩國民眾，比如南洋土人、倭國人、高麗人，這些人等級最低，可以給他們一個政策，類似積累工分，加入你在製造總局幹活，幹得好就能獎勵工分，工分到了一定限度就能提升一個等級，以此類推，刺激他們的積極性。再比如種糧，糧食生產也是很重要的指標，我們依託台島、呂宋、蘇祿國甚至是爪哇等地，可以獲得至少五千到七千萬畝耕地，這麼多的耕地要是都開發出來，按照現在的出糧率我們能收穫三萬萬到四萬萬石的糧食，你們想想，這能養活多少人口？」
贊畫們對農業不是太了解，其實劉毅從共和國而來，也不是全能，這些農業知識也是在課堂上聽講的，包括南洋的耕地面積，後世的地理書上都有，這倒是不難說出來。大家一聽這個數據，立即瞪大了眼睛，沒想到南洋竟然有這麼大的農業價值。成康可是博學，他略一沉吟便道：「如果這樣說來，恐怕能養活幾千萬的人口，四五千萬人的話可就相當於半個大明了，不過南洋氣候潮濕，開發難度不小，大都督說的只是最理想的狀態。」
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