崇禎八年三月十七日，朝鮮全羅道水師左營定期派出1艘兵船和1艘海鶻船----因為經費緊張，再加上日本德川幕府的鎖國政策，所以眼下朝鮮各道水師都極少出動大型船隻執行外海巡邏任務----巡視濟州海峽，然而上述船隻出航後便消失在了茫茫大海之上，未能在規定時間返回母港，即全羅左道水軍節度使營所在地麗水郡。【記住本站域名】
由於海上情況複雜，對於上述兵船和海鶻船的遲遲未歸，朝鮮官方認為或因為遇到風浪的緣故，並未聯想到是因為遭到攻擊而損失的，所以，全羅左道水師節度使營一面安撫遇難軍人家屬，一面於四月十七日，又一次正常的派出了與前次規模相同的巡邏船。
結果，上述船隻也未在規定時間返回，這就引起了全羅道水師節度使鄭煥恩的注意；而同一時刻，木浦商人向全羅右道水師節度營及羅州牧報告，己方已經有多艘前往濟州島貿易的船隻未能按時返回，其中還包括了商人跟全羅右道水師營租借的兩艘軍船。
原本全羅右道水師營還準備捂蓋子，但由於羅州牧南咸醇與全羅右道水師節度使金熙之素有不合，所以全羅右道水師營的蓋子沒捂住，相關消息便一路上報到了全羅道觀察使李將西的面前。
結合羅州牧與全羅左道水師營的報告，李將西判斷濟州海峽中有海盜作亂----是的，因為之前福海號的有效封鎖，此時，生在全州城內的李將西還沒有意識到濟州全島已經失陷了----便命令全羅道兵馬節制使與左右道水師節度使會商進剿，迅速平定海賊之亂。
對於李將西迅速消滅海盜的命令，全羅左右道水師節度使是非常不樂意的。
須知道，朝鮮西南部海域島嶼眾多，鬼知道海盜躲在哪裡，這要逐一搜索的話，耗時耗力不說，巨額開銷怎麼解決？
而且就算找到了海盜，這些海盜居然每次都能吃下1艘兵船（按標準是每船150名官兵）和1艘海鶻船（按標準是每船100人），而無一人走漏，可想而知其實力必然是可觀的----就算全羅左道水師營這邊吃空餉吃的厲害，4條船上都缺額一半人手，但沒一個能逃出來，那也是駭人聽聞的。
屆時真要發生戰鬥的話，即便能全殲之，那也一定會付出巨大代價和慘重損失的，以朝鮮政府現在窘迫的財政，損失的兵甲船械也不知道什麼時候能補齊了，至於陣亡將士的撫恤，更是不知道什麼時候才能拿到，特別要命的是，打贏了是正常的，是兩營水師的鎮定海路的本職工作，要是打輸了，或者是未盡全功，那麻煩就大了去了，搞不好一堆人都要下台給別人的什麼人騰位子了。
所以，金熙之與鄭煥恩開始互相踢皮球了，一個說，濟州海峽是左營轄區，應該讓左營去剿；一個說，海盜可能躲在所安群島以西，那邊是右營的地盤，應該是右營去剿。
雙方一通扯皮，而全羅道兵馬節制使趙昌春雖然節制全羅道兵馬，但本身是管不了水師的----全羅道水師的上級單位是（全羅道、慶尚道、忠清道）三道水軍統御使\/統制使----所以也沒辦法直接向金熙之和鄭煥恩施壓，只能努力協調，最後達成了一個兩營各掃門前雪的清剿計劃。
據此，當年五月七日，鄭恩熙統帥3哨兵馬自麗水港出發，一路巡視突山島、居金島、草島、巨文島、青山島海域，最終於當年五月十三日，抵達所安群島以東洋面。
「節帥，看來那群海盜就是藏在了右水營的轄區里了。」一路巡查下來，沒有發現敵蹤，因此全羅左道水師營第一哨哨官、水軍萬戶權新寧有些頭疼的向鄭恩熙進言道。「鑑於右水營這邊出兵的時間與我們不同，那現在就麻煩了，我們不可能長期逗留在這片海域，到時候，海盜在兩營之間游竄，只怕是誰也抓不到了。」
鄭恩熙問道：「我們的糧食還能堅持幾天？」
站在鄭恩熙身邊的水軍虞侯張文長回復道：「最多堅持三天。」
全羅左道水師營這次出兵，一共攜帶了2艘板屋船、2艘兵船、6艘海鶻船、2艘蒼山船、2艘八喇虎、2艘銅絞艄以及4艘運糧船，按說，有4艘運糧船在，左水營還是能堅持較長時間的，但由於一路上，反覆搜索各島，甚至還派人上島詢問漁民，這就浪費了大量的時間和糧食，因此眼下頗有些支持不住了。qqxδnew
鄭恩熙考慮了一會，探問道：「從眼前這片海域到濟州港是一天一夜的水路吧？」
更熟悉這片海域的權新寧回應道：「節帥說的很對，從這到濟州港，差不多是一天一夜的路程。」
所安群島以東洋面到濟州港大約是40海里的距離，以朝鮮船隻平均航速5~2節的來計算，的確是需要20~24小時才能抵達的。
「既然我們有三天的糧，到濟州港也只需要一天一夜，那我們就在此地逗留兩日再走！」鄭恩熙決定道。「好好搜索一下附近的海域，總之，我們做到自己該做的，到時候，在觀察面前說話也硬氣。」
既然鄭恩熙做了決定，而這個決定看起來也是靠譜的，在場的下屬們便沒有反對，於是，鄭恩熙的命令被執行了下去，蒼山船、八喇虎、銅絞艄開始向所安群島中的大小島嶼駛去，稍後，這些船上的朝鮮水軍，將各自上島查看，以便確定島上沒有海盜窩藏。
全羅左道水水師營這邊正忙著，忽然有人發現有一條軟帆船從遠方掠過，於是立刻報告了鄭恩熙和張文長、權新寧等指揮官，幾人當即登上板屋船頂部的瞭望台，向遠處望去，只見這艘軟帆船跑的很快，不一會就在幾人的視線里，逐漸消失了。
鄭恩熙便問道：「這裡怎麼會有洋夷的船？」
權新寧仔細回想了一陣，回稟道：「這船，未必就是洋夷的，好像福海號也有那麼兩隻軟帆船，沒錯，我在濟州港停留的時候，曾有看到過。」
提到福海號，在場幾人表情有些尷尬，沒錯，對於福海號在濟州島的國中之國，幾人或多或少是不滿的，但每個人又都從福海號拿過相當的好處，這就有些拿人手短吃人嘴軟了。
所以，張文長立刻轉移話題道：「既然是福海號的船，那就說明濟州那邊應該沒事，這是好事······」
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