這時候，分福終於開口了，他緊緊地盯著宇智波鏡，問：「鏡閣下，貴村如此表示要維護和平，也保證絕不會入侵我們的國家，有什麼可以證明的地方嗎？就目前為止，我們國家所付出的東西很多，而貴村似乎沒有給出足夠有分量的答覆。」
旁邊的副使一聽，有些驚訝地看了分福一眼，他沒想到分福居然會問出這樣的話，不得不說，這也是他心底里在意的事情，可是，因為在對方面前的弱勢，他不敢直接問出這樣的問題，而分福卻敢。
這麼一來，副使便有一種恍然大悟的感覺，原來這就是風影把分福叫過來的原因嗎？風影沒有告訴他全部的原因，以至於副使開始在腦內想像起來，對於分福的認同高了一些，就沖他敢這麼問話，雖然是主和派，卻也沒有失去身為砂隱忍者村的人的尊嚴。
「確實，信任是互相的。既然我們這邊有優勢，也應該給你們一點信心。」宇智波鏡微微點頭，對著旁邊的奈良家忍者說，「把資料給他們看一看。」
奈良家忍者就將三份文件送到砂隱忍者的面前，副使低頭一看，緩緩念出封面所寫的字：「《擬忍界聯盟建設方案》，這個是？」
「對於這次戰爭發起的原因，我們的火影大人認為是因為雙方沒有一個良好的溝通渠道，且在國家關係上沒能實現彼此合作、彼此共贏的緣故，讓貴村感覺到內部的威脅，雖然我們自認為沒有這樣的想法，但你們估計沒有那麼容易相信，因此，火影大人認為應該要建立一個能夠維護五大國關係的渠道，這便是忍界聯盟。」宇智波鏡回答道。
就在另外兩名砂隱忍者震驚的時候，分福已經開始翻閱起《擬忍界聯盟建設方案》，他先前就從學生加瑠羅那裡知道這件事，但因為加瑠羅是砂隱忍者村的俘虜，由於身份的緣故可以知道這件事，但具體的條款當然不可能清楚，而這是分福要確認的。
如果火影所提議的忍界聯盟能確實的維護砂隱忍者村的利益，那分福覺得沒什麼不可以接受的，雖然砂隱忍者村不可能成為忍界聯盟的主導者，但以風之國的體量，五大國的的地位是肯定能夠保住的，這樣就行了，謀求更多對風之國也沒什麼好處。
宇智波鏡由加瑠羅傳過去的話說的很明白，風之國內部資源有限，若是成為忍界霸主就必須向著外界掠奪，而它附近的兩個國家都非常強大，北方有土之國，東方有火之國，無論是哪一個都是風之國難以對付的強敵。
雖然火、風二國之間有著小國隔離，但是，根據忍界聯盟的建設法則，這些小國也會一併加入其中，而對於任何一個國家發起侵略的行徑，都會被看作是對忍界聯盟整體的挑釁，火之國必然會為實力比較弱小的國家討回公道。
哪怕風之國不進入忍界聯盟的體系，它也會被事實意義的孤立，北方的土之國非常麻煩，而東方的國家與火之國形成一體，比單一的火之國還要強大，更加不可能贏了，這麼一想，還不如就加入忍界聯盟里去呢，當不了忍界的霸主，作為一流的強國過著自己的日子，似乎也沒什麼不好的。
分福仔細地看了看這份《擬忍界聯盟建設方案》的全部條款，因為只是擬立的，具體的條款還不是非常清晰，只是風森正輝對於忍界聯盟理念的映射，就如分福從加瑠羅那裡聽到的一樣，風之國只要加入忍界聯盟，作為五大國之一的體量，它能夠擔任忍界聯盟常任席位，與其他四大國一同組成常任五席。
在忍界聯盟里，所有加入的國家日後若有爭端，將不再訴之武力，而是以談判的形式協調解決。不論是政治、經濟、國防還是文化，都將在忍界聯盟的框架里進行一體化，將忍界聯盟的眾多國家形成一個統一且有領導者的整體。
風森正輝所設想的忍界聯盟是需要一個領導者的，否則雷之國或土之國肯定還會來挑戰，因此，在忍界聯盟里的投票權多寡是以每一個國家的能力、影響力進行分配，而火之國無疑會擁有最多的那一個，等將來確定好火之國的霸權以後，組合忍界聯盟就能夠更加確定領導者的身份。
分福不關心這個忍界聯盟的領導者是誰，不論是火之國還是其他的誰，反正都跟風之國不會有什麼關係，只要風之國能夠在常任五席的基礎上，保證權益即可，他認為只要這個忍界聯盟能真正搞起來，以風之國的體量與地位，再怎麼壞也不可能壞到哪裡去。
一旦忍界聯盟成立以後，風之國不需要擔心成員國的侵略，哪怕是大國不可能去進行這樣的活動，否則那就是顛覆忍界聯盟的成立宗旨，火之國也絕不可能答應的，這樣一來，風之國的的確確不需要保持過多的軍事力量，只要能夠保家衛國即可。
而忍界聯盟的框架里，雙方的經濟體系也會一體化，具體的分福也不是很了解，像是貨幣統一、關稅取消什麼的，但風之國在和平的基礎上，肯定能對於民生有著更好的發展，對於分福而言，這已經可以滿足了。
分福將文件給放下來，因為忍界聯盟還只是一個雛形，如果五大國沒能達成一致，就不可能真正搞起來，但至少風之國可以先一步進入其中，將來把其他國家拉進來，也只能將忍界聯盟變得更大，變得更穩固而已。
「我明白貴村的誠意了，就我個人的意願而言，貴村所擬立的方案很有吸引力，能夠保證我方的利益。」分福先是對著宇智波鏡說道，然後就看向身旁的兩個砂隱忍者，「你們覺得呢？」
「啊，啊？」副使回過神來，察覺到分福是在問自己，他連忙重新拿起文件，粗略的看了一下，「嗯，確實，如果是這樣的話，風之國也的確能得到不少的好處，也能夠讓我們感到安心，不過，這件事不是我們可以決定的。」
「我明白，你們還是要回去討論一下，但話已經擺在這裡。」宇智波鏡說，「只要成為忍界聯盟的一員，我們會照顧好每一個國家，保持他們應有的地位與權益，風之國在五大國里再怎麼弱，那也是五大國之一，不是隨隨便便哪個小國都比得上的。」
宇智波鏡的話雖然有些扎心，但副使和另外一個砂隱忍者覺得也是可以理解的，因為砂隱忍者村的實力確實不怎麼樣，跟其他四個忍村比起來，至少其他四個忍村沒有被自家大名給限制住啊！
不過，也如宇智波鏡所說，再怎麼弱那也是五大國，別說是其他小國，就算是排在第六位、擁有尾獸的瀧之國，也不可能是砂隱忍者村的對手，五大國與一般小國的實力差距就是如此明顯，當然，強是一回事，具體打起來就是另一回事。
像半藏所領導的雨之國實力算得上是弱了，但在原本的時空里，卻偏偏能令三大國都在這裡遭遇挫折，不得不選擇罷戰。
「如果我們能夠答應進入忍界聯盟，貴村在其他方面能不能寬鬆一些？如今風之國內的資源損失甚多，我覺得貴村如果能提供一些幫助，砂隱忍者村定然會非常感謝貴村的。」分福這麼說，提到的自然就是下一項的賠償問題。
「賠償的數量是不可能變得，這是基本，你們國家必須要付出代價。」宇智波鏡說，「不過，可以分期付款，在礦脈的歸屬權上也可以有商量的餘地。」
「具體該如何說？」分福接著問道。
宇智波鏡與分福接著就在賠款的問題上討論起來，本來應該負責的副使此刻就是一副不知道自己在幹什麼的表情，他想要插入其中，但因為對方是宇智波鏡，而分福之前就對方面前表現出不相上下的氣概，怎麼也沒能加入話題。
不久，宇智波鏡與分福的討論結束了，他們初步議定了賠款的具體事項，戰爭賠償金可以分期付款，且可以用礦石等資源代替補償，包括贖回戰俘的資金。而在礦脈的歸屬問題，則要與木葉忍者村共同開發，具體措施將會落實在商業方面。
「還請你們回去好好商議一下吧，我們是真的希望能夠在合作的基礎上與風之國相處。」宇智波鏡對著分福認真地說，「我們也希望貴村能有明智的高層與我們合作，像貴村的三代風影等人實在是太短視了，果然分福如傳聞里的一樣，是個有遠見的人，真希望您這樣的人能擔任風影。」
旁邊的砂隱忍者頓時微微一怔。
「高層將是會誰，是要看砂隱忍者自身的選擇，不是某個人可以決定的。」分福微微垂眸，「但我將會全力以赴的，讓砂隱忍者村、風之國能有一個光明的未來。」