不夜城議事廳中，已經坐滿了人。這些都是不夜城的政權高層，建立不夜城後，葉暝建立了一套相當完備的政治體系。葉暝以昔日南域三城中的佼佼者為基礎，又增加了大量的新人填補進入統治體系，為不夜城的政權提供了大量新鮮血液
，反過來又促進了那些有經驗的老統治階層不管隨便亂來。
葉暝同時還模仿百年前的「廉政公署」，建立了一支獨立於政權體系之外的監察機構，擁有極大的調查權力，並直接向葉暝負責。
這些構思當然並非是葉暝的能力，這都是人類通過漫長時間的摸索才總結出來的經驗。葉暝還一度想要設立三權分立制度，可是在仔細思考後還是選擇了放棄。並非是葉暝要享受權力的快感，而是當前的環境裡，還沒有實行這些制度的條件。不夜城雖然發展勢頭迅猛，但還是一個年輕的新興城市。對於這個幾乎倒退到封建時代的人來說，過於超前的政治體系反
而會引發混亂。
集權制度最大的問題就在於過於依賴統治者的個人能力，若是遇到賢明有能的君主自然是好事，可若是遇到昏庸無能的統治者，那問題出起來也更加嚴重。當然，葉暝也是極為重視下面部門的高效運轉，甚至在某種程度上，他不得不容忍了一定的程度的貪腐現象，他當然知道水至清則無魚這個道理，就算是百年前也找不到百分之百廉潔的政府機構。特別是
不夜城想要做一個商業化城邦，其中涉及的利益更是讓人心動。將利益轉化為效率，這是葉暝所做的權衡。這個世界上一共有四種官僚機構，一種是「不拿錢也辦事」，一種是「拿錢辦事」，一種是「不拿錢也不辦事」以及「拿了錢也不辦事」。葉暝希望的是在保證第二種的
條件下，儘量追求第一種。
所謂「無能的清官比起有才的貪官更沒用」，葉暝並不是一個純粹的理想主義者，他自己也不是聖人，更遑論其他的末世之人。「總之呢……這就是最近一段時間的安排了。」葉暝的目光掃過每一個高層的臉。不同的人有不同的表情，有的一臉平靜，似乎對此習以為常。有的暗自思索，有的眼中透出憂色，而有的，則幾乎要抑制不住
內心的喜悅。
葉暝沒有隱瞞自己要離開的事情，畢竟這是四界十八域的大事件，瞞是不可能瞞得住的。不如開誠布公，然後將所有事宜布置完全的更好。
「葉王陛下，現在最大的問題是，您什麼時候才能回來。」
說話的是章文，他現在已經是不夜城的大總管，總攬好幾個關鍵部門。在場之中，也只有他的資歷足夠提出這個問題。
「這個嘛……具體我也不太清楚。」「葉王陛下，不是老臣有意見，自從不夜城建立以來，你常年不在城內，先是參加四界十八域的戰爭，緊接著又外出養傷，現在又要遠赴蜀山仙宗。城不可一日無主，雖然您現在的威望穩固，但……長此以
往，恐怕會影響不夜城的根基啊。」
也只有章文敢當著葉暝的面提出這樣的意見的，放眼看去，其他人的臉上大部分都掛著贊同的表情，只是沒有人敢說出來而已。
微微一笑，葉暝雙手按在桌上。
「我告訴你們，這座城市，不只是我葉暝的，更是在座各位的！」
他這話一出，眾人的臉色都是大變，從沒有哪個城主會說出這樣的話，一城之主，從來只有嫌自己統治不夠穩固的。
「沒錯，這座城是我建立的，但是我葉暝，沒有本事一個人憑空變出一座不夜城來！這座城市，是成千上萬的荒野遊民，是來自各個城市的工人，是奮戰在荒野的狩獵軍，是無數人共同努力建設起來的！」頓了一下，葉暝攤開手道：「說句老實話，我葉暝沒那麼大的本事，我不在的這段日子裡，不夜城的運轉也並沒有崩潰。想要一座城市長期穩定地運行下去，靠的不是一個兩個英明的領導，而是一系列行之有效的制度！我所希望看到的，不僅僅是一個不夜城，你們覺得現在就足夠了？你們覺得現在就可以享受了？錯了！我告訴你們，不夜城要擴張出去，不僅是南域，而是四個，五個界域！憑什麼南荒城就
是大城市？南荒城，也不是生來就是大城市！既然如此，我們不夜城，也一定能成為大城市，甚至整個人類的庇護之地！」
葉暝的演講讓所有人都目瞪口呆，這些人最大的目標可能就是如何在不夜城爬得更高，賺的更多。陡然間聽到這樣的雄心壯志，都有些茫然失措。可是仔細想想，他們又覺得葉暝的話不無道理。當初建立不夜城，誰也想不到，偏僻的南域能夠佇立起如此巍峨，如此龐大，如此繁華的城市。他們也不曾想到，曾經受人歧視的南域，現在成為了其他界
域趨之若鶩的地方。
這樣想來，葉暝的豪言似乎並不是幻想。「權力，人人都愛，但是你們記住一點，權力是哪裡來的？是人民賦予的，沒有下面大量的民眾，你的權力就是一個笑話！昔日裡，權力是依靠力量才能獲得。在不夜城不一樣，你們在座的，有幾個是實力
強橫的？在不夜城裡，想要權力？想要地位？可以，拿政績來說話。財政收入，城市建設，治安防控，人才培養。不夜城的評價標準，將是其他城市所沒有的！」葉暝大手揮動，用充滿煽動的聲音道：「我要看到的，是這座城市越來越好，越來越強大。你們可以沒有強橫的戰鬥力，你們可以沒有堅實的後台，這是一個全新的城市。所以我可以告訴你們，如果這座城
市離了我葉暝就要垮，那這不是一座正常的城市！我會安全回歸不夜城，到那個時候，我希望看到的是一座更加繁榮，更加穩定的不夜之城。」就在眾人還沉浸在葉暝的演講中時，葉暝已經一拍桌子道：「好了，都趕緊去各自的工作崗位吧，不夜城的發展，就依靠各位了，散會！」