從二月底開始，逐漸的有大批大批的饑民從河北山西各地過來，繞過京師，從開平府、永平府，通過山海關進入了關外。
一開始這些人是聚集在山海關周邊，希望能夠活命。
然而，山海關乃是邊關重鎮，這麼多人聚集在此，守將怕這些餓瘋了的饑民會沖關。
於是，便將大批大批的流民驅趕進關外。
三月初。
陸續有幾百上千的饑民來到青牙堡周邊，隨著溫越下令賑濟後，能活命的消息傳出，在三月十五日這天，又來了一股龐大的饑民隊伍。
人數數過去，足有兩千多人。
其實，關於如何賑濟災民，大明在開國時就已經有了規章。
官府設有常平倉，而民間則設有義倉，這些都是災年來保證饑民活下去的屏障。
除此之外，大明各地還建立粥廠，設有養濟院、立飯堂等用來賑濟災民的地方，京師還設立蠟燭、媚竿二寺收容災民。
這些都算是仁政，是大明朝廷對百姓負責的表現。
然而，到了明末。
上一任萬曆帝不管事，把國家財政亂搞一通，國庫空虛，賑恤能力嚴重不足。
而各地富商、富戶都多是冷血，很少有願意施粥者，多是坐視不管。
在遼東地區。
同樣是如此。
但這並不是當地官府不作為，富戶冷血，不願施粥。
只是因為遼東這片地情況特殊。
剛剛興建的三十多個屯堡，才建成不到兩年，面對凶勢滾滾的饑民大軍。
他們也沒有力量去賑濟，只是收容少量的饑民，其餘不斷地驅趕，不准流民踩踏他們剛剛春耕好的田地。
而在這樣一種狀況下，溫越賑濟災民的行為，就猶如黑夜中的一盞明燈，極為亮眼。
從三月初，有饑民進入青牙堡的地帶後。
溫越就非常的重視。
他讓青牙堡軍士訓練暫且停下，全部派出去維護秩序，引流災民繞過其他周邊屯堡，往青牙堡來。
這是為了防止饑民不受控制，踩踏剛剛耕種的良田。
再就是控制著好這些饑民，防止其中有不懷好意之人。
同時溫越還下令，在青牙堡外開設粥廠，賑濟災民，還將餓殍全部集中起來掩埋焚燒，以防疫病傳播。
這日。
隨著青牙堡外又來了一支千人隊伍，形勢變得嚴峻。
為此，不得不又加大了巡邏力度，青牙堡好些個軍士都連著一天幾夜沒有合眼。
溫越在兵備廳中召集眾人討論如何處理災民一事。
兵備廳內的氣氛沉悶，在場眾人沒有一人言語。
過了許久後。
張大春遲疑道：「大人，這批饑民我們不能再收留了，現在青牙堡內的錢財並不多了，前面已經聚集了快三千多饑民，這次又來了一千，恐怕……唉！」
他重重地嘆了一口氣。
青牙堡內雖然錢財不少，但如何使用都是有固定劃分的，比如屯田所耗、軍士訓練所用、工匠的工錢鐵料等，這些都是不可缺少的。
即便一縮再縮，也很難再縮減出來了。
「是啊，大人。」
盧一恩抱拳也說道：「眼下災民數量持續擴大，若再這樣下去，其中必然會有不懷好意之人，見我們青牙堡富裕，會動些心思，鼓動其他饑民，青牙堡城高壁厚沒有問題，但是其他屯堡恐怕……」
這些問題，溫越不是不知道。
但是他心中有所考慮。
一來這些不管饑民，餓死是小，但很有可能會踐踏剛剛開墾的田地，四處作亂，擾亂青牙堡和周邊等屯堡的發展。
再來，這些饑民若是處理好了，收納進來，青牙堡的勢力絕對會大增。
日後不管是朝廷的壓力，還是北方的建虜，都有底氣對付。
溫越沉吟許久，聲音堅定：「都是大明百姓，出現了這麼多饑民，如何能不管不問？
正好我們各屯堡都需要人口，眼下先把這些災民收納起來吧，以後不管是開墾軍田地，還是入伍參軍，都是可用。」
張大春著急了，連忙問道：「大人，可是這樣錢財又該如何解決？」
溫越道：「錢財方面先從各地方再擠擠，我會來想辦法的，至於各屯堡的安危問題，這樣，咱們把這些饑民集合在一起，讓他們以工代賑。」
「以工代賑？」
「大人，此計妙啊，讓他們有事情做，這樣又可以讓他們沒有力氣想做別的事情。」
眾人都是誇獎。
在商量了一會後，眾人就各自散去，忙碌做事去了。
溫越則坐在椅子上，沉思片刻，最終嘆了口氣。
大批的饑民過來，是解決了溫越急需擴張的人口，但是這樣一來，剛剛豐滿的庫房，又一次要變得空虛了。
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天啟四年三月二十日。
青牙堡在西門外，又開設了幾個粥廠，可以施粥救濟五六千人。
這個消息傳到遼東各地。
其他屯堡俱是吃驚，沒想到孤立無援，很難享受到朝廷補給的溫越居然敢開設如此龐大的粥廠。
就連孫承宗聽聞這個消息後，都是一陣沉默，特地招來袁崇煥，讓他近些月份不要再去找溫越麻煩，盡力對付北方的建虜便可。
袁崇煥雖心有不甘，但北方建虜事關重大，便也只能應下。
而聽聞到這個消息。
青牙堡外，又有近兩三千饑民蜂擁過來。
幾乎進入關外的饑民，有十分之一都往青牙堡這邊過來，剩餘的只是路途遙遠，山高水阻，無法過來而已。
不然的話，又不知道還會有多少饑民湧來。
而對待這些饑民，溫越非常重視。
在他的要求下，青牙堡外開設的粥廠，必須要達到一定的濃稠度，至少要插上筷子不倒，如此才能最大程度保障饑民的性命。
同時在調養些日子後，溫越又讓祖柏等人拉一些饑民去各自屯堡，以工代賑，修築城牆，開荒田地，最次修建一些簡單的泥土路都行。
必須保障這些饑民能有事做，以防他們起鬧事之心。
而且這樣搬磚挑土，獲取的報酬，可以讓災民們有尊嚴地接受幫助，能有自尊地吃下用辛苦勞動換來的食物。
即便這點尊嚴在亂世當中，根本算不了什麼。
但溫越還是以最大程度的保證了他們的自尊。