有了支持，王三又跟下邊洽談一二，就發了旨意。
接著制度開始醞釀。
新順二年，四月初八，距離小滿也沒剩下幾天了。
王三一如往常從睡夢中醒來，從燥熱中醒來，身邊這婆娘睡姿很差，勾搭他脖子難受。
掀開她的手，王三伸了個懶腰。
外邊侍候著的一個老太監聽到動靜，趕緊推門進來。
侍女跟著進來，幫著王三更衣。
漢人的袍服就是有一點最不好，穿戴麻煩。
如果自己一個人穿戴的話，所需要耗費的時間還是比較多。
洗漱完畢之後，王三來到餐桌，隨手取來邊上的架子。
上邊放著的赫然是最新一期的《大順周報》。
大順周報發行了一個多月，現在已經是第五期。
第五期的報紙上寫著新順國最新的政策調整。
第一頁上寫的是，新順國債券交易通稿。
從今年五月初一開始，陝西境內各個縣，將統一委託陝西開發銀行開設債券交易市場。
債券市場化，也是整個新順國金融設計的重要一環。
更是給追隨他一起鬧革命的人和未來可能跟著他一起鬧革命的人，看到利益導向的事情。
理想屬於崇高，現實屬於利益。
在這個教化不昌的時代，王三唯一能做的，就是不斷的引導世人知道，天下應該怎麼爭奪。
而且最重要的是，中國鑄幣權不在新順國的手中，也不在大明的手中。
因為中國不是產銀國，一旦如同歷史上，西班牙內亂，墨西哥白銀不產了，大明就會猛地少了一大筆收入，然後通縮，活活把自己給窮死。
總之，為了防止這樣的意外出現，王三索性現在就開始安排。
按照債券交易規則。
首先，所有人持有的債券中，只有稅額債券可以發賣，標額債券依舊是持有者通用，不可交易，而且售賣不用在意自己的戶頭，只要持票，實名，就能買賣。
其次，想要參與其中購買的，就需要在本縣持有總價值超過一百兩的債券，或者在本縣銀行的存摺內存有五十兩現銀，又或者是公司戶頭，並且年流水達到三十兩以上。
也就是說，交易債券對於普通百姓來說更多是無緣。
當然，未來等股票市場上線之後，債券市場的門檻就可以下放了。
新順國的金融系統，並不是對標新華設立的，而是對標米國設計的。
畢竟只要統一中國，哪怕是有幾千萬人口，王三的政權，依舊是世界第一列強，主導全世界半壁的經濟，足夠效仿米國，開始玩金融市場那一套了。
第三，則是關於債券置換的相關問題。因為債券是隨軍征伐的時候發出去的獎勵，那麼必然會導致很多地方的債券持有者過於分散。
於是王三這邊開啟了一套為期十年的省級債券統合交易規則。
允許債券持有者，可以向更高級的債券市場兌換或者出售債券，價格隨市場而定。
比如，現在發行的債券是以縣為單位，那麼接下來你可以通過將手中的債券出清給府，或者省，有府、省的債券市場直接按照你們的市場吃下來。
給你承兌省級債券，然後你以後直接安排人來省、府承兌就可以。
當然，也可以委託更一個層級的承兌，但這個需要支付手續費。
這一整套規則打下來，外邊估計要翻天。
不過王三並不在意，債券市場本身就需要依託現實來折騰，想要文武官員將目光從土地上挪開，就必須創造一個更大更有想像力的利益空間。
而債券的交易以及之後的股票交易，也可以弄出來。
接下來就是以州縣、府為單位的衙門交易，然後更進一步獲得下屬州縣、府的債券分紅。
如果想要操弄自己治下的債券強買強賣，那就別怪別的省府通過收購你的債券，來對你進行更大規模的分紅博弈了。
而且，想要通過壓榨百姓，百姓也會逃走，畢竟王三這邊是允許百姓遷徙的。
那麼不想資不抵債，就得把稅金用在更合適的地方，否則就等著被貶吧。
看到這裡王三翻到下一頁，就是關於成立縣級、州級、府級公司的規劃，要在戰略物資之外，鼓勵本地成立公辦企業，或者私人公司的稅收減免。
當然，必要的監督機構也得設立，比如新順國雖然是設省的，但三司機構仍然保留，其中布政司就需要增設相關的道台衙門，專門負責規劃省內的資產配置。
設立出來的公辦企業，將會跟債券、教育、房價等等掛鉤，然後王三這邊需要評估審核，確定每年給陝西通過幾個項目，發行對應的債券，支撐他們建設，將未來的錢挪到現在來。
王三已經開始玩一種很新的印鈔模式。
不過為了保證債券的價值，除了交易之外，票證的價值仍然保留。
資源有限，王三也沒取消票證，還是誰持有債券，誰就能領取票證。
一些東西，需要貼票才能買，比如新麥，新米什麼的。
接著，王三將中樞國營的公司、農場福利待遇提升一點，多給麾下的職工發一些票證，讓他們隔三差五可以吃點好的。
隔壁人看了都羨慕哭了，很多人搶著要進來幹活。
縣州府想要留住人才，就得想辦法提高待遇，有錢的大府，比如西安府，就會提高待遇，然後跟國營廠搶人，要麼就是稍微一點，拉攏一些不上不下的人。
這樣一來，其他稍微次一點的，或者想要賺錢的商賈，就得想辦法做高利潤產業，或者去參與債券的購置。
買債券，得票證，才能支撐起麾下人才的去留。
想來不用多久，陝西開發銀行也會因此收儲大量資金，那麼新一輪的貸款，委託債券發行也就能弄起來了。
反正在王三看來，只要資金投入地面變成實體資產，橫豎新順國都不會虧。
「哧溜。」王三吃完早飯。
放下報紙，閉著眼休息了一下，餐盤被撤走，他才又拿起來看了一會兒。
等差不多了，這才出發去辦公。