「每個人都是自己的食利者。」王三微微搖頭：「絕對的權利意味腐敗滋生會很迅速，那麼通過債券的方式，讓哪怕是百姓都知道，只要持有債券，就是為了大同軍出力。
之後我會陸續對下邊頒布幾條規矩。
第一，持有債券的，見官不拜。
第二，持有債券的，本縣內遷徙自由。
第三：哪個鄉戶籍下的百姓，持有本地地方債券多的，將可以優先競標一些特殊商品。
比如：耕牛、茶葉、計劃外布匹。
第四：本鄉的百姓，只能在本鄉內的供銷社使用票證，至於是代買還是交易，只要不是計劃內的東西，數量不多，咱們睜一隻眼閉隻眼就過去了。
這四條我會在一年到三年內，全部頒布下來。尤其是持有債券的允許本縣內遷徙自由這條。
我會在一年左右開始頒布。
這樣一來，哪個鄉下邊有腐敗，哪個鄉下邊有問題，命令一下，百姓就會用腳投票做出解答。」
「可是之前不就有一條一樣的？」種光道想起了之前王三的交代，因為食堂交給鄉官來治理，為了降低腐敗，所以才弄出了允許遷徙自由。
這不和現在這個一樣？
「沒了。」王三微微搖頭，「之前那條很快就會廢止，至於因由也很簡單，缺人了。」
王三摸了摸口袋，又拿出了一堆文書：「這是白水縣的大體區劃和第一期建設目標：光是為了保證之後蒲城方向的糧草調集，澄城縣這邊，要調走兩萬多人補充白水縣的人力缺口。
這個是黃龍山境內建設目錄，阿伊昨天發來的，他說他已經進山搜羅，發現了黃龍山境內人口遠比他想的少，不到兩萬人。
他的目標是三萬人，所以請我這邊支援五千人過去。
我批給他八千人。
五千從白水縣調，三千從澄城縣調。
這個是我回來之後擬的宜君縣、洛川縣增派建設兵團人口的方案。
澄城縣與郃陽縣，各出一萬人，混編之後補充宜君縣跟洛川縣兩地農場建設，加快本地歸化速度。
同時，我已經加派了本地的建設兵團南遷，開始有三千人的先鋒隊進入了同州城所轄鄉里，開始紮根擴張。
也就是說這套操作下來，澄城縣最多只剩下四萬左右的人口。
同時這一套需要在明年內完成。
也就是說，後年，也就是崇禎二年，澄城縣人口就不是現在這麼富裕了。
這些被調走的，大部分是外來流民，他們多數會返鄉，成為我們同化本地的助臂。
一年之後，生產基建基本完成，就要靠澄城縣的政策了。」
「可是那些地方也有人口啊！」
「對，所以本地的人口在完成基建之後，也會被調往各地支援建設，不斷完成疊代。」
王三點了點頭：「古往今來，人口遷徙一直是很困難的，但這個時間點明顯就是個好時候。
遍地都是流民，他們在本地建設完了，就可以帶著咱們給的債券、錢糧收益折兌成銀錢北返，投入自己的家鄉建設。
錢也就流動起來了。
基建丟在本地，剩下的人口，完成自己的維繫與修繕，以及後續的拓建，完全不成問題。」
「最後一條！」種光道語氣顯得焦躁了幾分，「糧草怎麼辦？」
「真的缺糧嗎？」王三笑吟吟的反問。
種光道臉色微變。
是啊！真的缺糧嗎？
王三攻入了郃陽縣之後，這段時間內最新上報，控制八成郃陽縣後搜羅來的糧草，高達二十萬石。
沒錯！就是二十萬石！
還有兩成地主靠近韓城那邊，馬元利已經帶著騎兵進了韓城縣，開始調查本地的情況了！
基本可以斷定，關中的天災中，根本就不缺糧食。
收穫，全被地主士紳藏起來了，別看明末陝西好像快崩潰了，但其實崩潰的是關中北面和陝北地區。
也就是宜君、白水、澄城、郃陽、韓城這一線往北的地方。
宜君、白水、澄城、郃陽、韓城理論上應該算關中地帶。
地主們掌握的水田，哪怕是大旱災，減產也最多是在六成左右。
更不要說明代官府對山澤的控制無力，基本上是地主拿走在用。
地主拿走這些山林湖澤幹啥？
全部改造成礦、園林、水庫等等在用。
所以王三在澄城縣一通忙碌下來，越發的堅定要搞地主了！
不搞不行！太肥了！
隨便撕下來一塊肉，澄城縣十萬人可以一年不種地，一天還能吃八九兩的糧！
所以接下來比郃陽更富的韓城，坐落在渭水邊的同州（大荔），完全可以先究竟有多少的錢糧讓他弄回來！
甚至攻破西安府，一座秦王府，多少錢糧啊！
王三都不敢想！
種光道看著手中的文書默不作聲，片刻之後嘆息道：「行，按你的來。」
「放心種哥，我不會辜負你的。等拿下了同州，種哥就是知州，等我把陝北炸了，二哥立刻就能稱王。到時候，種哥就是宰輔之位。」
王三許諾著，種光道眼中閃過歡快的神色。
旁人若是說這些，他只當放屁，但王三不一樣。
他是真可能做到！
「調動上不會出問題嗎？這麼多人……」
「放心吧，最近我已經召集了一堆的工匠，正在倒騰土法水泥。」
王三想了一下說：「已經配了好幾種比例的配方，現在還在試驗最優解，造高硬度、速乾的水泥很難，但弄一些過渡用的還是很簡單的。
這玩意兒雖然比不得三合土永固，但能幫我們解決很多交通的問題。」
種光道微微頷首，雖然不知道王三哪來的各種奇妙想法，但不得不說一點就是：「你有沒有發現，你小子最近的情緒變化，有點大。」
王三起身的動作頓了一下，笑起來的臉有點僵：「有嗎？」
「很明顯。」種光道挑眉說，「你去打郃陽縣之前，舉止上還有一點患得患失，每次舉棋，都會斟酌。儘可能的貼合你心中的執念在走。
而現在，你變了，你開始根據現在的情況，開始執行你認為的最好方式在走。
給我一種你說哪邊要炸，哪邊就一定會炸的感覺。」
王三面無表情，心中暗想，這麼明顯嗎？
「不過，你剛才還是威脅了我。」種光道微微皺眉看著手中的方案，「是因為時間還很緊對吧？留給我們的窗口期，可能會因為這些而變化對吧？嗯……嗯，我會儘快通知下去，甭管你未來有什麼盤算，現階段我們所有人都在你的方法中走。
你肩上挑的人命，比你哥還多。
說句不好聽的，如果你是用剛才跟我說話的語氣跟你哥說話的話。
那麼就意味著我和你哥，都認為現階段是以為你為尊，你才是名副其實的大帥。
我們的生死，盡在你手中。
所以我希望你下決定的時候，能多考慮一下元老們的意見。
有空多找他們喝兩杯，他們會告訴你下邊究竟有多少問題。
雖然這些中你也多數都知道，但還不夠。
任務不是你一句話就能下達的。
現在大家都知道危機隨時可能到來，大明只是反應慢了，不是死了。
但如果你不多了解下邊情況，當大明打進來，我們的下場都會不好。」
王三站直了身體，微微揉了揉臉，很快恢復了平靜：「我明白了。」