「……我認為可以嘗試，把內部矛盾轉移出去，總比打內戰要強。」
一直沒有說話潘學忠出聲笑道：「……咱們又不是真要把明朝變成一個普天之下莫非王土的傳統帝國，咱們的目的是解放諸夏民族的思想和創造力，擴散華夏的血脈。
不管是西域都護還是其他獨立的王國或者公國，只要能達成這個目的，除了華夏本土，其餘的地方也不一定非要搞什麼直轄大一統！」
他看向林恩，「林恩同志的那本《僭主王朝》我也看過，裡面的道理很深刻，我們不能讓明朝再走【治亂循環】和【合久必分分久必合】的老路。
既然內部總會有問題和反對者，那就把內部的反對者都放到外面！
除了西域中亞，新大陸、南洋和澳洲都很缺人，以後明朝的監獄裡也不用關人了，全都流放出去，這也可以降低一部分移民費用。」
其餘人對此也沒有意見，經過眾人的商議，於是一個把大明內部軍閥和罪犯流放出國的計劃，算是確定了下來。
林恩繼續代表張學毅和李仁軍等明朝顧問，介紹起新政推行的情況。
「……各位，有我們在明朝的駐軍，加上對女皇和朝廷的控制，推行新政並沒有政策上的障礙，但是我必須提醒大家，如果我們想取得預期中的效果，就必須組建一支規模龐大的管理幹部團隊完成對明朝的改造，先期人數最低也要三萬人，而且只能在部分沿海和平原省份推行。
此外，對明朝農業、商業、交通和教育等社會改造，也需要投入大筆資金，明朝的朝廷顯然沒有這個錢，管委會也沒有這個義務無償提供，所以這筆錢只能從明朝社會內部取得……我指得就是土地的金融！」
他說著，對李松年點頭示意：「……首先是土地方面，此前我們就已經深入調查過明朝的社會結構和治理模式。
可以說，現在的明朝，不用承擔相應義務的既得利益階層已經掏空了這個王朝的根基，對一個農業帝國來說最重要的底層資產——土地已經完成了集中化。
極少數藩王貴族官紳階層占有了絕大部分土地，又因為低效率的小農佃農經濟，導致明朝很多窮人處於餓死的殘酷淘汰邊緣，再疊加氣候異常導致的天災，朝廷又無法從既得利益階層手中收到足夠的資源用於賑災，整個社會正處於大規模農民起義的前夜。
這方面我們可以通過大批移民和推廣高產作物進行緩解，但是明朝的土地問題已經刻不容緩，我們必須加快速度予以解決！
目前張委員他們和我的主要意見是，在戰事結束後，必須立刻開展基層政.權的改造和土地的清點工作，限制大地產擁有者持有的土地規模，廢除藩王貴族官紳階層的免稅免役的特權，對超過土地限額的地產，採用沒收和徵收高額大地產稅的方式，來進行重新分配。
這個土地持有限額可以根據各省情況不同進行靈活劃分，比如山東的合法土地持有上限是兩百畝，大地產稅的徵收線是一百畝以上。
同時，還要鼓勵地方的無地少地農民移民海外，對那些不願意離開明朝的農民，則可以把沒收上來的土地使用權無償給予這些人三到五年，免費期過了以後，再按照最高百分之五左右的糧食產量進行徵收農業稅。
此外還可以成立農業銀行和技術站，出借給這些人前提投入的資金、農具和種子，以維持他們的基本生存……如果還是破產的話，那就安排他們移民，到了目的地再用勞動償還路費。
對於受災省份，比如山西陝西河南，儘量鼓勵災民移民到海外，或者東北等地廣人稀的地區……」
林恩一連講了十分鐘，才把關於土地的安排說完，在座的眾人都聽的十分認真，黃安最先反應過來，搖頭道：
「……沒收貴族官紳的土地，還要收回他們的特權……林恩同志，斷人財路如殺父母啊！
你這些政策一出，恐怕整個明朝都要遍地狼煙了！原來投靠我們的人，可能也要重新造咱們的反！」
「這怕什麼！」張家偉冷哼一聲，「他們敢造反，不是正好有理由徹底幹掉這幫混蛋了嗎？我支持這麼搞！」
「不錯！不能因為既得利益階層的反對就不去做了！」楚雲鵬也表明態度，「現在我們不去緩解矛盾，等到大規模農民起義爆發，可就不是小規模士紳叛亂那麼容易解決的了！」
「我也同意這麼做！」潘學忠舉手表態。
「……雖然細節還需要修改，但是我贊成！」嚴家傲一錘定音，其餘人包括黃安也都紛紛舉手同意。
這些政策的難度不是政策本身，而是具體施行和可以預見的激烈反抗……不過眾人都沒有太把這當成大問題。
江南之戰後，所有人都知道那些勛貴和儒門官紳是什麼熊樣了……這幫人也就耍耍嘴皮子，真要真刀真槍地起兵造反，十個人里恐怕都沒有一個敢站出來的！
反倒是繼續放任這群傢伙在地方上作威作福，讓底層的窮人沒了活路選擇造反，才是讓眾人真正頭疼的問題。
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至於清點土地和管理地方的幹部，十萬人拿不出來，但經過這些年的培養，三四萬認字脫盲的工作隊成員還是能抽調出來的，頂多是各省分批進行，多耽誤一些時間。
只聽林恩繼續說道：「……重新分配土地資源，主要的目的是為了緩解矛盾，而不是獲取資金，但是進行基層政.權建設各推進教育交通農業水利等基建所需要的資金，還是要想辦法獲取！
而這方面，本土的宋執委給我們提供了一個很好的思路，那就是金融！」
林恩又拿出十幾份印著《大明金融計劃書》的資料分發給眾人，同時介紹道：「……金融是預期和信心的遊戲，也是提前撬動社會資源的魔力槓桿。
一個顯而易見的事實是，明朝社會其實根本就不缺錢，而是缺少用於社會再生產和增值的資本！
從十五世紀末歐洲人開啟大航海時代後，海量的白銀就源源不斷地湧入了明朝，這些白銀被用來交換絲綢茶葉和瓷器等貴重商品，轉而到了明朝的官紳商賈階層的手上。
毫不誇張地說，現在的明朝可能是世界上最富裕的帝國！
可是這些白銀既沒有用到發展新的技術和提高社會生產效率上面，也沒有被用到帝國的國防和百姓的福利之上，而是大部分集中到了既得利益階層，也就是官紳的手中。
他們把大部分白銀用於享樂，用於賄.賂權力，用於購買土地，甚至融成銀冬瓜藏在地下……這等於是在人為消滅貨幣，製造通貨緊縮！
而我們要做的，就是把這些錢用金融手段驅趕引誘到銀行帳戶上、手工業投資上、股票和債券市場上，以及奢侈品消費上！
特別是銀行和證券市場，銀行可以發行紙幣和匯兌票據，從而帶來貨幣乘數效應和幾倍的信貸貨幣供應，只要銀行的信用沒有崩塌，我們幾乎就擁有了永遠用不完的錢！
明朝富人們存在我們銀行里的錢，我們可以拿過來借給明朝的朝廷和商人用於建設和擴大生產規模，這個過程甚至都不需要真給錢，只需要改動一下銀行帳戶就可以了……」
「等等！」
這時東寧管委會的郭誠突然皺眉打斷了林恩，他看向會議室的記錄員，揮揮手讓其出去，然後才低聲問道：「……林恩同志！這不是清末民.國時列強在華銀行的做法嗎？
我並不懷疑這麼做的高效率，但這種侵占明朝金融主權的吸血做法，肯定會引來明朝人的反感和憎恨吧？」
其餘人聞言紛紛看向林恩，也有人同樣皺起了眉頭。
列強的銀行和洋行當初在清末民.國的所作所為，也是導致中國積貧積弱的原因之一，那時大部分國人都痛恨外國洋行……要是將來的明朝也爆發了反對東華貨和東華人的運動，那就讓人笑不出來了。
「……首先，我們不是西方列強，也不是殖民者！」林恩思索了幾秒，堅定地搖頭道：「雖然我們的行為很像殖民者，但這些錢中的大部分會用於明朝內部，幫助明朝的百姓獲得學校、公路鐵路和足夠的糧食！
郭委員，各位同志，你們見過拼命從殖民地向自己本土殖民的殖民者嗎？
我們不會公然將明朝人當成低於我們的二等公民，也不會用殘酷的手段剝.削和壓榨明朝人，更不會用對明朝百姓採取愚.民政.策。
相反，我們還會想方設法維持明朝的社會穩定，填飽明朝百姓的肚皮，解放明人的思想，把他們當成和我們一樣的人來看待。
這一切，都是為了整個華夏民族的整體利益！
如果有哪天明人百姓認為我們的銀行和公司影響了他們的利益，不允許我們繼續經營下去，那只能說明我們的子孫已經放棄了對諸夏的認同，或者諸夏內部產生了無法調和的矛盾，但那是後人的問題！
也許東華和大明在未來合併了，也許兩者維持了穩固的諸夏聯盟，或者分道揚鑣……這些不是我們現在要考慮的問題。
我們現在要解決的問題，是如何把炎黃子孫的血脈擴散到全世界，是讓占據諸夏人口絕大多數的明人擺脫愚昧無知的狀態，是發展科技，成為世界的主導文明，是留下一個擁有足夠容錯空間的政.治架構和社會文化，是留下讓子孫後代能夠持續前進並汲取營養的精神財富……
只要我們做到這些，就算完成自己的使命和任務了，我們不能像秦始皇和明太祖那樣幻想著自家子孫能夠千秋萬代，給後人設置各種條條框框各祖宗家法。
一代人有一代人使命，未來也有未來的問題，即使我們陰差陽錯地擁有了四百年的經驗，未來的局面也不是我們這樣的人能夠完美預料到的。
我們能做的，就是留下一個足夠堅實的基礎給他們，並堅定地相信後人的智慧。」