高蘭在為自己獲得綠卡而喜悅，有人卻對濟州管委會提出，要求廢除綠卡和居民國民公民三層體系。
「……宋委員、高委員、還有行政委員會的各位同志們，這是我們司法調查辦公室對濟州管委會轄區內不同群體500人的走訪報告。
根據這份報告上的內容，我們上訴法庭的同仁一致認為，人為劃定等級，大幅度區分不同人群的福利待遇，實際上是違反共同綱領的行為，而且也不利於濟州管委會未來的發展！」
3月29日，濟州管委會大樓里的一間會議室里，每月一次的行政事務會議正在舉行。
一開始大家都以為這又是一次常規的工作會議，大家匯報下成績，提提意見，吵吵架，分配一下預算就得了，沒想到司法委員會下屬的上訴法庭法官杜雯雯直接發難，矛頭直指已經良好運營很長一段時間的居民身份體系。
宋維綸明顯提前不知道這件事，他愣了一下，與身旁的高博低頭討論幾句，才對會議桌斜對面的杜雯雯點頭道：「杜法官，你能具體說說這份報告的內容嗎？」
「當然！」杜雯雯面色沉穩地看著會議室里的二十多人，緩緩開口道：「各位同志！我知道身份體系可以方便我們更高效地利用手中的人力資源，最近一年來濟州的發展也有目共睹！
但是！這份快速發展和繁榮背後，卻是一部分人的苦難和悲劇！
這必須引起我們的重視！」
她面色嚴肅，從檔案袋裡隨手抽出一張，公開念道：
「……張魯，35歲，遼東移民，復州衛人，1621年8月乘坐蛟龍2號來到濟州，9月24日，結束初步衛生清理和思想教育，被分配到濟州磚窯廠做磚坯工人。
10月，連續工作一個月，每天工作12個小時以上，沒有休息，沒有按時參加夜校掃盲，該月應得報酬5元2角5分，扣除伙食費1元4角後實得3元8角5分，同一工作的正式工工資為7元5角。
張魯辛苦工作了一個月，只有不到四元錢工資。
11月9日，因過度勞累導致操作失誤，張魯右手三根手指受傷，被磚窯廠工長陳四會送去工業新區診所包紮，張魯沒有錢治傷，只選擇用烈酒消毒，第二天繼續上班。
11月15日，因傷口持續疼痛，張魯再次選擇到工業新區診所就醫，拆開繃帶，手指傷口化膿，發黑壞死，醫生免費截去了他兩根壞手指。
11月17日，張魯繼續上班，但工長陳四會告知他，他的試用期沒有通過，磚窯廠已經把他開除，並給了他11月工錢共1元8角。
11月19日，因為付不起工業新區宿舍的房租，張魯不得不選擇自己搭窩棚居住，當天晚上下小雪，差一點被凍死。
11月20日到26日，張魯四處找工作，但因為手指殘疾，沒有工廠和店鋪願意僱傭他。
12月3日，凍餓交加的張魯選擇偷吃餐館搬出來準備餵豬的泔水，被店員發現，報警。
因此，有了以上記錄。」
杜雯雯每說一段話，會議室就安靜一分，到最後會議室里只有她淡淡陳述的口吻。
「……我們標榜自己是文明人，可是現在看來，我們並沒有我們以為的那麼文明。」
她看看皺眉的宋維綸，繼續道：「為了節約用工成本，我們不給居民身份的人提供基本的勞動時長限制和社會保障。」
宋維綸眉頭更皺得更深了。
她看向負責醫療事務的蘇錦霖，「為了維持醫院診所的運行，我們不給居民身份的人廉價的醫療服務。」
蘇錦霖面有愧色。
她看向負責社會救濟的高博，「為了節省開支，我們不給居民身份的人救濟，哪怕他們會凍死和餓死！」
高博張了張嘴，最後也沒有說話。
杜雯雯環顧一周，「大家還記得我們的理想嗎？
我們來到這個世界，是為了改變這個世界，而不是被這個世界所改變！
整個濟州管委會轄區，和張魯有類似經歷因傷至殘的人，有據可查的有349人，其中44人已經死亡。
你們知道張魯在錄筆錄的時候是怎麼說的嗎？」
杜雯雯深吸一口氣。
「……他在跟巡警道歉！！」
她語氣加重，「他自己已經快要餓死了，他跟巡警說的第一句話就是道歉！
他覺得自己對不住咱們的救命之恩，覺得他笨手笨腳不中用，不會幹活，淪落到這個地步都怪他自己！
巡警問他為什麼不來巡警室求助，他說不好意思，救命之恩已經無以為報，他不想再麻煩我們……說他笨也好，說他不懂得變通也罷，他到最後也沒有埋怨我們一句！
同志們！
張魯這樣的人，不止一個！
他們不是什麼沒有感情的機器，也不是讓我們隨意指揮擺弄的牲畜，他們是人！有血有肉的人！
我們考慮問題做決策的時候，不能把這部分人當成「可以犧牲的代價」，至少花一點點錢給他們留一條活路！
否則，我們和那些為了十八十九世紀的歐美企業主有什麼區別？
這個世界本來就不公平，但是我們可以力所能及地讓她更公平一些，變得更加美好一些，這樣，在離開這個世界的時候，我們可以無愧於心。」
這番話說完，會議室眾人表情各異，有幾位女性已經落淚了，年輕人們臉上表情都有些難過自責，至於一些老油條，看上去也心有戚戚……他們不約而同地選擇了鼓掌！
杜薇薇的這份報告，無論從哪個角度看，都是十分有意義和價值的。
掌聲漸息，會議的主持者宋維綸主動開口道：「……咳咳，杜法官的報告很好！不！是一語驚醒夢中人啊！
說來慚愧，我們這些人光顧著發展經濟，搞建設，竟然忽略了這些邊緣群體……
這樣吧！立刻增加救濟局的預算，然後再制定一個就涉及就業、工傷、失業救濟和住房的兜底措施，給居民身份的人增加福利，避免這種悲劇再次上演！
管委會裡也沒有蠢貨，大家都會同意的。
說到底，底層的新移民是我們的基礎，保障他們的生活，也保障我們自己。」