不要以為羅傑斯就是什麼軟柿子，除了斯塔克和凌霄這兩個億萬富翁外，復仇者裡面羅傑斯的影響最大，甚至在相當一段長的時間裡，所有人都必須聽羅傑斯的指派，這裡面的確有羅傑斯指揮能力不俗的原因，同樣的，羅傑斯的威望很高，這也是美國政府能夠信任復仇者的原因之一。
超過半個世紀的時間裡，美國政府都在對美國隊長進行英雄化宣傳，或許年輕化的一輩在如今的網絡化大潮中感受不深，但是他們的父輩，以及他們父輩的父輩，很多都是美國隊長的粉絲。
這裡面有相當一批人在政界，商界擁有極高的聲望和能量，完全可以想像到，當羅傑斯在德國被美國政府逮捕的消息傳出，美國總統埃文斯要承擔怎樣的壓力，更別說是他們對羅傑斯的逮捕理由不過是牽強附會而已。
羅傑斯究竟做什麼了，如今手頭上的證據不過是證明他在各國特種部隊之前抓捕了冬兵，僅此而已。
之後冬兵從美國駐德大使館逃走，羅傑斯也沒有進行任何的幫助，雖然很多事情大家心知肚明，但是羅斯將軍手上卻沒有實質的證據來控訴羅傑斯，他現在在國外對羅傑斯進行逮捕倒也罷了，如果回到國內，輿論的聲浪就足以將它淹沒，而現在承擔輿論壓力的總統埃文斯，不得不派克里斯蒂安·沃德，前來德國。
看到突然出現的克里斯蒂安·沃德，羅斯將軍緊皺著眉頭，反問道：「為什麼我們沒有權利逮捕一個違反了索科威亞協議的超級英雄，難道說就是因為他是一個億萬富翁嗎？」
「不，當然不是因為這個。」克里斯蒂安·沃德一臉平靜的說道：「真正的原因是因為現在凌霄已經放棄了美國國籍，同時，他也已經簽署了索科威亞協議。」
說著，克里斯蒂安·沃德對身邊的助理使了一個眼色，助理立刻上前調整放在一旁的電視頻道，同時調高音量，很快電視上就出現了凌霄正在簽署索科維亞的畫面，在他的身邊還有斯凱，林肯，吉耶拉和詹姆斯等人。
「凌霄宣布放棄美國國籍的同時，也以英國公民的身份簽署了索科維亞協議。」克里斯蒂安·沃德一臉冷肅，說道：「不僅如此，他還加入了英國的政府部門，成為了新成立的星際移民局的第一任局長。」
聽到這則消息，羅斯將軍滿是驚訝的問到：「可他本人還是一家數百億企業的董事長，英國政府怎麼能……」
「已經不是了。」克里斯蒂安·沃德輕輕地搖了搖頭，說道：「在簽署協議之前，凌霄就已經放棄了四維科技公司董事長的位置，而而現在的四維科技公司董事長，是簡·福斯特女士，所以你如果想在這家公司身上動念頭，我勸你要小心一些，雷神和阿斯加德可不是那麼好惹的。」
「怎麼會這樣？」羅斯將軍第一次感覺到事態脫離了他的控制，要知道，根據索科威亞協議，哪個國家的超級英雄需要在自己的國家簽署協議，明面上的說法是為了方便管理，實際上還是各國在囤積自己的超級英雄。
凌霄的實力很強，這一點在舊金山事件後，很多方面都確定了這一點。
索科威亞監管協議的推行，羅斯將軍有著一整套的方法和措施，即便是凌霄，他也有著層出不窮的手段可以將他納入自己的掌控，而這一切的前提，這是凌霄本人是美國公民。
可突然之間，凌霄直接將盤子給掀翻了，他直接宣布放棄了自己的美國國籍，加入了英國國籍，並且在英國簽署了索科維亞協議，也就是說他以後的管轄權是落在了英國政府的手裡。
這些年，英國圓桌騎士團將整個英倫三島守得密不透風，他們很少向外界擴張自己的勢力，但是外界也很難滲透到英國的範圍內，甚至到現在為止，他們對於圓桌騎士團的幾位首腦的身份也並不是很清楚。
凌霄因為黑暗精靈入侵事件，跟圓桌騎士團的那些人關係很不錯，他的四維科技註冊地也在英國倫敦，更別說他這些年逐漸將美國的產業轉移到英國，現在更是直接將四維科技的董事長位置讓給了簡·福斯特，就直接切斷了羅斯將軍一些陰毒的算盤。
要知道，當年斯塔克的鋼鐵俠戰甲就引起過美國軍方的垂涎，甚至直接召開了聽證會要求沒收斯塔克的鋼鐵俠戰甲技術，這裡面甚至有九頭蛇參與其中，羅斯將軍也正是打算利用這一手來對付凌霄。
現在的形勢跟幾年前已經大不一樣了，索科威亞協議的出台，給予了他們很大的權力，但這一切的前提是凌霄必須是美國公民，這樣他們就有藉口將他招至華盛頓展開聽證會議，可沒想到凌霄直接來了一句釜底抽薪。
「這件事情總統先生很不滿，國務卿先生，我想你現在需要給總統先生回一個電話。」克里斯蒂安·沃德掃了羅斯將軍一眼之後，然後一臉微笑的對著斯塔克和娜塔莎說道：「二位，請按照你們之前商量好的開始行動，我就是過來看一看，沒有任何插手的意思。」
「哼！」聽到克里斯蒂安·沃德這麼說，羅斯將軍忍不住發出一聲冷哼，克里斯蒂安這麼說，明顯是不看好這一次行動，如果行動成功了，雖然可以享受一份功勞，可如果行動失敗了，承擔責任的只會是羅斯將軍。
斯塔克是億萬富翁，即便是美國總統也難以奈何得了他，所以即便是羅斯將軍，也只能通過形勢來逼迫斯塔克，他相信有斯塔克和幻視在，整個事情不會超出他的掌控的。
至於凌霄，那已經是英國和美國兩個國家之間的事情，希望這一次他不要再摻和其中，否則的話……
羅斯將軍微微的眯起了眼睛，對於凌霄，實在不甘心就這麼放過他，看來是時候動用一些自己的手段了。
看到克里斯蒂安·沃德和羅斯將軍相繼離開，斯塔克這才忍不住說道：「哇喔，我的左臂發麻，這正常嗎？上帝啊，36個小時。娜塔莎，你能想到嗎，凌他竟然放棄了美國國籍，誰能想到他竟然有這一手！」
整個世界都已加入美國國籍為榮，而且美國也容許一個人擁有雙重國籍，可凌霄偏偏放棄了美國國籍，直接加入了英國國籍，而可以針對他的索科維亞監管協議，自從他加入英國國籍之後，整件事情的處置權就歸到了英國政府的手裡，這出人意料走出了一步，讓美國政府對他的限制幾近於無，有的時候不得不讚嘆他的智慧。
「很多事情從以前就能看出一些來。」娜塔莎輕輕搖了搖頭，說道：「似乎是在很早之前，他就已經在為索科維亞協議在做準備，仿佛今天的局面，他早就有所預料一樣。」
「這不奇怪，凌的消息一向很靈通，當初國會開始推動初步協議的時候，他就已經有所察覺。」斯塔克忍不住嘆了一口氣，說道：「他跟科爾森那邊走的很近，幾次都是他出面幫助科爾森，異人族事件的時候，協議已經基本成型，他有所察覺並不意外，再加上之後的變種人事件，想必更是為他敲響了警鐘。」
「算了，別提他了。」娜塔莎走到斯塔克的身前，有些擔心的說道：「托尼，我們現在的問題是嚴重缺人。」
「是啊，要是浩克在就好了！」斯塔克忍不住沉沉的嘆了一口氣。
「你真的覺得他會站在我們這一邊嗎？」娜塔莎搖了搖頭，苦笑著說道：「就像凌說的那樣，如果布魯斯現在在這裡，搞不好他已經和我們這位國務卿先生打起來。不過我倒是有個主意。」
「我也是。」斯塔克看著娜塔莎，臉上露出了一絲神秘的微笑。