在很多人的眼中，地方武裝勢力應該是在那些諸如非洲、東南亞地區等政局動盪，混亂不堪的地方才會有的東西。但是實際上，除卻幾個政權非常穩定的大國之外，大部分地區都存在著地方上的武裝勢力。
比如說墨西哥的毒梟。沒有毀滅前，英國的蘇格蘭獨立武裝分子。這些都是切實存在著的地方武裝勢力。而在印度，這樣的勢力也是同樣不缺的。作為一個多民族的聯邦制國家，印度國內存在著這樣的一個問題。那就是中央聯邦政府並不能完全地壓服住地方勢力。
那些地方上的邦，雖然名義上會聽中央政府的調遣，但是實際上多多少少會有那麼幾分陽奉陰違。而一些偏遠地區的保守勢力，更是敢光明正大地拉扯出武裝力量，和政府軍隊抗衡。
印度政府雖然軍事實力雄厚，但是面對這些和宗教派別，地方勢力千絲萬聯的反政府武裝，卻還是有些無能為力的。這不僅是因為這些武裝勢力的確是能征善戰，而且狡猾非常。更多的則是因為印度本身的制度就已經是給了這些武裝勢力以生存的土壤。
除了例如錫克教反叛組織之類純粹因為宗教信仰而產生的武裝勢力之外，大部分的反政府武裝都是因為印度社會本身的問題而產生的。
印度各地由於經濟發展嚴重失衡，而且上層社會占用過多資源。導致了很多經濟落後的地區或者少數民族對於印度政府有著極其強烈的不滿。而在印度政府的無作為之下，這些不滿很快就上升成了民族矛盾和武裝衝突。而也就是在這樣的情況之下，印度國內的反政府武裝勢力才會接連地誕生出來。
有報導稱，印度二十八個邦中，有十四個存在著規模不等的反政府武裝。而他們無一不打著劫富濟貧的旗號，經常性的向地方政府機構和軍警發動襲擊。造成嚴重的人員和財產損失。很多這些反政府武裝的成員，在那些上層社會生活的印度人眼中是魔鬼。但是在那些貧窮鄉村裡的印度人眼中卻是英雄。而也正是這個原因，每一次印度政府對這些反政府武裝勢力進行打壓，最後的結果都是讓這些武裝勢力春風吹又生地復甦了起來。
有安全分析家研究認為，只要印度政府一天不能消除那些可怕的等級歧視以及巨大的貧富差距。那麼他們就一天不能消滅這些因為不平等而起身反抗的武裝分子們。
這句話雖然說得到位，但是對於印度政府來說，卻是最不可能的事情。因為別說消除所有的不平等了，就算是讓那些最貧苦的窮人們吃上一頓飽飯，恐怕都不是他們所能做到的事情。在印度，資源這個玩意想要對窮人進行傾斜，本身就是一件難度極大的事情。而在那些貪腐成性的官員手中，這種事情就更是成為不可能的了。
所以這樣所導致的結果也就是飢餓的火焰始終都在燃燒著，而這種火焰所帶來的破壞也始終在印度這個國家中蔓延著。
他們是印度政府的眼中釘，肉中刺。而如今既然已經準備正式和印度政府敵對，那麼史蒂夫自然是不可能放棄聯合這些反政府武裝組織的機會。
蚊子再小也是肉啊。而且這些常年和印度軍隊作戰的反政府武裝，可還未必只是一個蚊子而已。
只要能把這些反政府武裝掌握在自己手中，那麼等到了和印度政府展開全面戰爭的時候，這又是一個特殊的底牌。別的不多說，最起碼印度有一半的邦不要想得到安寧。這一點，史蒂夫考慮的很是精細。而就在他準備著該怎麼才能把這些反政府武裝給拿下的時候，在天錘局的這一邊，卻是也展開了同樣的密謀。
當然，他們密謀的對象不是什麼反政府武裝。而是如今印度正規軍的那些不正常的動向。
也許在拉瑪穆賈姆的眼中，自己說做出的那些手腳堪稱是天衣無縫的。但是他卻怎麼也沒有想到，正因為他做的那些手腳，天錘局的三個理事也已經是注意到了他的身上。
特工們從印度帶來的情報經過中心超級電腦的破譯，已經是得到了一個最有可能的答案。而面對這個答案，三個負責理事們自然是在暗中開始商量了起來。
「現在看來，我們的這位榮譽顧問先生似乎在背地裡做了很多我們所不能理解的事情。你們認為，他這是要幹什麼？」
王姓的理事長說話從來都是話裡有話。而這自然是讓性格耿直的毛子理事長感覺到彆扭。他拉扯了一下自己脖子上的領帶，然後直接就大大咧咧地說道。
「還能是因為什麼，肯定是因為他自己的利益。命令自己的手下買通殺手暗殺自己，然後對十餘萬平民進行屠殺。這樣的行為如果不是瘋子，就一定是有陰謀。不管是哪一個，都已經是足以把他調回來，嚴加審訊的了！」
「可是如果這是印度政府的內政問題的話，我們這樣動手可是會引來不必要的反應的。你們也應該知道如今的黑格泰爾總理是個什麼樣的狀態。在火藥庫邊上玩火，這可不是什麼明智的決定。」
科爾森顯然和毛子理事持有不同意見，他雖然是在用一種告誡的語氣說話，但是話里話外無不顯示出，他並不贊成毛子理事的說法。
而對此，毛子理事先是不屑地切了一聲，然後就翹起了二郎腿，對著科爾森發問道。
「那麼你打算怎麼辦，科爾森理事？難道就看著這個有嫌疑的傢伙繼續暗中動作下去，然後把時局變得越來越糟糕嗎？」
聽到這話，科爾森的臉色也變得沉寂了起來。他當然不可能讓那樣的事情發生，但是如果順著順著毛子理事的話說下去又和他的初衷有些相違背。所以他只能沉默著，等待著另一個人接過這個話題去。
而就和他想的一樣，王姓理事長很快就發出了聲音，接過了這個話題。
「我們當然不可能讓時局變得更糟糕。但是，到目前為止，印度的時局還沒有糟糕到他們的政府控制不住的地步。而在這種情況下，我想我們是不應該輕舉妄動的。這一方面是像科爾森說的那樣，有可能和印度的內政牽扯上關係。而以現在印度政府的緊張程度來看，一旦我們插手了，很可能會給他們錯誤的信號，那就是我們背後的那些個國家們準備動手了。這樣的嚴重糾紛是不應該發生的，最少，是不應該發生在我們身上的。所以，保持克制，這是一個非常理性而且正確的說法。但是」
「我們也不能對這件事情掉以輕心。如果只是簡單的內政問題還好，印度政府想要耍什麼陰謀詭計，和我們都沒有任何關係。但是，如果這件事情和九頭蛇扯上了關係，那麼事情的嚴重程度可就不像我們想像中的那麼簡單了。」
「和九頭蛇扯上關係？這不可能吧，就那個印度阿三，他能有那麼大的膽子？」
剛說出這種可能性，毛子理事就叫嚷了起來。他覺得有些不可思議，因為在他們眼中，這些印度阿三除了卑鄙下流之外，根本就是一群成事不足敗事有餘的廢物。像是九頭蛇那樣的強大組織，怎麼可能看得上這樣的廢物。
當然，這裡面有很多是他主觀上的想法。畢竟作為一個俄國人，他怎麼也不可能忘記當年印度還蘇聯國債時，那種趁火打劫用手紙都不如的盧布還錢的歷史。這也是為什麼俄羅斯那麼喜歡在軍備上坑印度的原因。基本上就是要他們為當年的行為還債而已。
不過，除卻這些主觀上的想法之外，還的確存在著一些客觀上的因素。那就是印度的這些軍官的確是有些成事不足敗事有餘的嫌疑。九頭蛇找他們合作，等同於是把自己的計劃憑空地加入了破綻，這怎麼想都不是一貫嚴謹的九頭蛇會做出的事情。
毛子理事會考慮到的事情，王姓理事長自然也能考慮到。所以只見他搖了搖頭，就對著另外兩個理事長說道。
「沒有什麼是不可能的。別忘了拉瑪穆賈姆手裡所掌握的權力。看在這些權力的份上，那些狡猾的九頭蛇也一定會對他們動上幾分心思。有些事情一旦有他們參與到其中，就會變得簡單了許多。你們難道不覺得，那場大屠殺對於史蒂夫羅傑斯後來的發言，實在是太有利了嗎？所以，我們不能排除這樣的可能！」
「那還是按我說的，把他給扣押下來，嚴刑拷問？」
「不，我覺得我們應該和我們背後的人聊一聊才對！」
再一次搖了搖頭，王姓理事長就對著有些意外的科爾森兩人說道。
「這雖然是個危機，但是卻未嘗不是個機會。我們是合格的政治家，在考慮問題的時候也必須要考慮到方方面面上去。雖然說拉瑪穆賈姆身上的意外可能會對印度的格局造成什麼深遠的影響。但是只要在情況惡化到最糟糕的地步之前，這對於我們其實並沒有什麼影響。」
「相比之下，一個崛起的印度或者是一個被九頭蛇控制的印度，那才是我們最需要擔心的問題。所以，我覺得，我們應該趁著這樣的一個機會，從國家的利益出發，從長計議！」