雖然知曉問題所在，但並不是說知道了問題就能解決，換成羅傑斯自己，也無法相信一個出了很大問題的部門，並讓其馬上去執行很重要的任務。
安理會不管相不相信科爾森的團隊沒問題，都不會讓內部潛藏了九頭蛇幾十年之久的神盾局處理九頭蛇的問題，而他們也要主動『避嫌』，以示坦蕩。
讓其他的情報部門和特種部隊司令部，負責調查和圍剿九頭蛇，的確可以讓神盾局把全部精力用在處理內部問題上，儘快找出潛藏的九頭蛇間諜，使神盾局恢復純粹。
可這樣的話，很可能讓有心人在圍剿九頭蛇時，順便做些文章，給神盾局帶來麻煩，畢竟其他部門裡潛藏著的九頭蛇，可還沒找出來呢，讓他們負責九頭蛇說不定會出現自己調查自己的情況。
只因神盾局又不受信任，加上一些人想削弱神盾局，才導致了這樣的情況。這就是政治，該死的政治，當年就是這樣，讓他不得不帶領咆哮突擊隊做違心的事，只能在心理安慰自己，一切都是為了勝利。
而現在亦逃脫不了，掃除異己、打擊報復什麼的，人類基本無師自通，外敵環伺，也不妨礙一些人搞內部鬥爭，更何況內部還有敵方的間諜，風波亭簡直不要太多。
羅傑斯想到這，突然意識到了什麼，愕然的抬起頭來，望著面色平靜的斯塔克，目前擁有能力且內部絕不會潛藏九頭蛇的部門，就只有復仇者聯盟了吧。
「不，」斯塔克好似觸了電一般，立刻向後退了一步，搖了搖手指，道：「復仇者聯盟只負責處理超人類地外事件，我剛說過，絕不會去求人讓復仇者聯盟幫忙，出力還不討好。」
見羅傑斯還想說些什麼，斯塔克補充道：「放心，他們會來尋求復仇者聯盟或神盾局的幫助的。」
「為什麼你這麼肯定？」
「你還沒學會上網嗎？」斯塔克表現的非常詫異，讓羅傑斯眼瞼止不住的抽動了一下，極其想抽死這個沒事就喜歡諷刺他『老古董』的斯塔克，這也是他們兩個矛盾的最大緣由，誰也看不起誰。
幸好斯塔克只習慣性的說了這一句，就低頭在腕部沒有牌子的手錶上點擊了幾下，屏幕的亮度驟然提升了數倍，照射的光芒形成全息投影，羅列出五個壯漢的半身像及資料。
斯塔克低著頭說道；「九頭蛇還有五個和你的巴基相似的超級士兵，精通三十種語言，擅長潛伏、滲透、破壞、暗殺。」
羅傑斯望著全息投影里五個壯碩的男女，呼吸不由得重了兩分，冬兵並不是用於正面衝突，而是當做刺客使用，他是見識過巴基的實力，連尼克·弗瑞都差點死在他手裡。
一旦九頭蛇魚死網破的啟動五個冬兵，哪怕是美帝，五個冬兵也是想殺誰就殺誰，那造成的破壞實在是太大了，想想上次巴基刺殺總統，多少無辜者被波及，要不是戰爭機器，恐怕總統都難逃一劫。
想到這，羅傑斯心中一痛，就是那次，讓巴基死於非命，於是他毫不猶豫的說道：「我們必須儘快找到他們。」
「等安理會處理不了時」
斯塔克的話還未說完，就被羅傑斯打斷了：「那就太晚了。」
斯塔克關閉了全息投影，道：「對安理會而言，這是必然的程序。」
「你什麼時候學會遵守程序了？」
「在我和一個朋友成為敵人時，我才覺得有時候遵守程序沒什麼不好的，至少到現在為止復仇者聯盟發展的很順利，沒人能趾高氣揚的扔下一本厚厚的規矩，相反他們還要給復仇者聯盟提供活動經費。」斯塔克面帶笑容的說著。
這點羅傑斯倒是有所耳聞，復仇者聯盟和聯合國簽訂了處理地外超人類事件的協議，每年都能獲得一筆不菲的活動資金，跟保護費差不多，各國處理不了或需要付出極大代價才能處理的事，可以求助復仇者聯盟過去幫忙，『戰利品』雙方商議分成比例。
總之，現在復仇者聯盟的確是不需要求人，反而是被求的那一方，一切的緣由都是因為數次的外星人入侵：黑暗精靈、血月、吸血鬼城堡、神秘黑草、被吞沒四分之一的倫敦
一次次的詭異事件，挑動著各國高層的神經，也挑戰著他們對世界的認知，而復仇者聯盟都參與並解決了這些超乎人想像的事件，自然願意『花錢買平安』，給『保護費』總比撫恤金要便宜。
可這樣的復仇者聯盟卻不是羅傑斯理想中的樣子，每個人都有超凡的力量，應該如蜘蛛俠那樣，『能力有多大、責任就有多大』，主動出擊，讓那些超級罪犯無處可逃。
與之相比，科爾森的神盾局的確很讓人滿意，一直都出動出擊，保護善良的人們，免受惡意襲擾。
斯塔克關閉全息投影就轉過身，朝著外面走去，邊走邊說：「放心，隊長，他們求我時，我會做些力所能及的事的。」
這一次，羅傑斯沒有再叫住他，斯塔克的變化實在是太大了點，山洞綁架後，他關閉武器製造部門，還主動出擊打擊中東恐怖分子，穩定東西方關係，為和平做出了卓越的貢獻，現在看來，那可能是他在炫耀新玩具。
羅傑斯看著大步流星往外走的斯塔克，在心中暗自想著「也許這樣更好」，科爾森的管理方法很合他的胃口，繼續在神盾局也不錯，至於復仇者聯盟，斯塔克他們在發生真正危機的時候，也不會坐視不管。
而走出國會山的斯塔克坐在豪華跑車裡，望著和科爾森、羅曼諾夫並肩走出來的羅傑斯，心中也在想著：「這是最好的方式，神盾局很適合你，美國隊長。」
豪華跑車轟鳴，速度飆升，沖向了東南方向，而羅傑斯則坐上神盾局標配的外表並不起眼的黑色SUV，朝著西北方向的三叉戟總部駛去，兩人漸行漸遠，最終融入車流中，再分不出來。