方以智點了點頭：「太僕專責馬政。」
「專責馬政不好，雖然馬匹很重要，但也不至於讓九卿去管的程度。何況未來隨著科技的進步，馬匹的需求越來越小，這樣一個位置並不合適。我打算讓太僕專門負責科研和教育，這個位置就交給萬斯同。眼下福建的小學義務教育制度剛剛鋪開，非常需要德高望重的老先生負責。我打算將九龍江書院拆分，文書院的中學作為輔助，繼續培養高級人才，另設大學部，設立各個基礎學科研究室，專門進行數學、化學、物理等方面的基礎理論研究。小學部拆分出來，分散到各府去建立小學，我們要在各府設立重點小學，每個縣和鄉也都設立小學校，儘快讓全部孩子都能識字上學。這項工作要儘快鋪開，並儘快發展到我們所統轄的所有地方去，形成標準規範制度。」
「遵命。」萬斯同拱手道，他是非常支持全民教育的，自然願意接受這些工作。
劉磊又說道：「科學方面也不能放鬆，我打算設立研究機構，先建立物理、化學、生物、地質、中醫五個研究所，分別讓陸奎勛、周建業、陳淏之、劉獻廷、樂顯青負責，加強我們的研究能力。」
方以智點頭道：「那就在太僕下設置左右尚書，分管教育和科研，各研究所負責人為前後左右中尚書僕射。」
「可以。」劉磊點頭表示同意。
方以智修改著手中文件繼續說道：「少府專職負責財務，下設左右令史。」
「可行，少府仍舊由陸榮擔任即可。」劉磊當場任命下來，陸榮連忙起身道謝。
方以智繼續說道：「原本的中書省改為尚書台，各曹原職務不變，不過尚書和副尚書有些不倫不類，我們以漢代稱呼為左右丞，並下設侍郎五人。」
「稱呼改變可以，不過職責也要變動一下。」劉磊點頭道：「吏部曹負責官員考核但不再管理監察之事，民曹依舊負責民政，但剝離警察系統。客曹依舊主管外交，二千石曹除了管理工商業，還要負責農牧業。中都官曹則專管金融和殖民事務，這個如何運作我之後告訴你們，此外兵曹改為勤務曹，專門負責兵工、後勤管理與物資調配，人員重新選擇再報與我。」
「遵旨。」方以智又將這些標記在了自己的文件上：「那麼在各曹之下，繼續分設侍郎、中書舍人、主書、主事、散騎常侍等事務以為具體工作。」
「可以。」劉磊算是同意了下來，他知道未來這方面工作會越來越複雜，必須有足夠的人手。甚至今後還會增設新的曹，不拘泥於六曹，也是可能的。
方以智繼續問道：「按照王爺的分法，司空除了專門執掌律法，就要負責警察了。」
劉磊點點頭：「我們不是已經建立了初級的警察系統嗎？這次要完善起來，給司空配兩個助手專門負責這一方面，一個負責普通警察。我們要在縣級以上都設立警察局，鄉和村設立派出所，一定要大力穩定地方治安，同時輔助查找各方間諜，我準備建立專門的戶口和身份證制度，這一點民曹也能幫上忙。另一個助手負責地方軍備事務，包括武裝警察和預備役。這兩部分都由退役官兵為基礎，其中武裝警察配備火器，負責對付普通警察無法對付的危險目標，預備役機構則作為軍隊補充，在大戰時負責建立預備役部隊。」
「我們可以在司空下加設太卿和少卿，負責這些事務。」方以智答道：「另外九卿中宗正和大鴻臚輔助司空為從一品大員，宗正執掌立法和監察，下設負責立法的左僕射和負責檢察院的右僕射。大鴻臚執掌法院，另有御史中丞作為吳王下最高法院的執掌者，下設數量不等的治書御史和令史，作為省級和府級的法院執掌人。」
「可以，這樣軍事、政務和立法分開，有助於減少腐敗，加強行政效率。」劉磊對方以智的設計非常滿意，只經過了些許改動便可以實行。相信有這樣詳盡完善的政府體系，未來他麾下各地的治理比另外幾方勢力都要順暢。
方以智繼續說道：「地方上情況比較複雜，我們所占據的地方與吳三桂、清廷、尚之信犬牙交錯，實在難以界定。」
劉磊思慮片刻拍板道：「我看這樣辦吧，咱們發布幾個行政大單位，建立福建、廣東、江西、東寧和遠東五個省。漢代不是州刺史嗎？那個行政體系太小，已經不適用了，我們就改為省刺史，其中福建、廣東、江西、東寧四省依舊按照原來的疆域劃分，分別由馮雨年、徐子琛、萬斯備、李況升任刺史。遠東省就管理我們如今在北方的各處領土，由穆子輝擔任刺史，將海參崴作為濱海府、金州衛為旅順府，再加上冰火府。瞻州暫時建立一個東瞻省，由錢明去擔任刺史。」
顧炎武嚇了一跳，連忙阻止道：「王爺，江西、東寧我們都只占據了半壁江山，任命刺史恐怕會招人非議。」
「不用管他們，反正地盤我是不會吐出來的，他們的地盤也早晚要歸咱們。」劉磊這句話令所有人眼前都是一亮，這其中的意思已經非常明顯了。
正式的任命也非常順利，在確定了楚風擔任太尉，方以智擔任司徒，黃宗羲擔任司空之後，其他的職位都得到了相應補充，其中蔡德忠擔任了光祿勛，郭簡成為內史，呂留良接任吏部曹左丞，孫興霸仍舊是民曹左丞，張揚為二千石曹左丞，方中德成了右丞，方中履為左侍郎負責工業，方中通為右侍郎負責造船，大瓷器商人南宮華的二兒子南宮呈，也是劉磊在財經班教導兩年的學生成為了負責商業的二千石曹前侍郎。
同樣的財經班人才還有不少，福建最大糧商陳光庸的長子陳以堂原本負責泉州證券交易所，如今他憑藉著這方面經驗，一躍成為中都官曹左丞。張百萬的大兒子張闊行也憑藉大漢銀行的執掌經歷，成為了中都官曹右丞。這些人不但是劉磊親手培養起來的金融財經人才，還是他拉攏福建富商的手段，今後福建的商人階層將會更緊密的團結在政府周圍，幫助劉磊穩固政權。
曾經的衛所千總陳堇元擔任勤務曹左丞，專管後勤和物資調運，曾在倒嶺隘殷勤接待，後又主動投靠的千總鄭籍也憑藉一貫的良好表現成為了勤務曹右丞，專門負責兵工製造，就連曾經的漳州府乞丐頭目劉文奇也憑藉著一手訓練信鴿和軍犬的手段，成功擔任了勤務曹左侍郎，成了正三品大員。而謹小慎微的張彪，更是擔任了掌管法院的大鴻臚一職，也算位列九卿之一了。
即便眾多跟隨劉磊起兵的老人都得居高位，但擴充的職位實在太多，以至於劉磊手下根本沒有那麼多官員。當然這些空缺也不是沒有好處的，至少會讓所有官員都卯足了勁，摩拳擦掌得打算為了升職而努力。