如今福建大部已經平定，各地政府和守備隊都在開始建立，復國軍所能控制的人口也從兩百多萬擴大到了一千五百萬，這其中有近兩百萬是從浙江逃過來的難民。
有了這麼多人口，各工廠能夠進行新一輪的擴建發展了，而軍隊也將迎來大擴軍。現有的正規部隊只有陸軍五個旅加一個教導團，再加上海軍陸戰隊兩個旅，總人數不足兩萬五千人，分別無法控制這麼廣大的區域，一旦有突發事件就會陷入無兵可調的尷尬境地。
按照劉磊的想法直接擴大一級編制，旅提升為師，團提升為旅，將總兵力直接壯大三倍就可以了，但這個想法遭到了霍明和楚風的反對。改編部隊不是過家家，這要考慮到因為新兵過多會造成戰鬥力下降的問題，若在這個時候被敵軍突襲將得不償失。更何況教導團和第五旅在仙霞關鏖戰，第三旅已經奔赴遼東與陸戰隊第一旅並肩作戰，陸戰隊第二旅也在東寧擴展地盤，全都沒有擴軍的條件。
幾個人商量了半天，最終決定雙管齊下，逐步進行擴軍。首先第一輪擴軍的是駐守福建內地的第一旅、第二旅和第四旅，這三支部隊暫時沒有戰鬥任務，有時間融合訓練。同時為了保證不讓戰鬥力降低太多，這三支部隊提升為師所要補充的兵源都從各補充團抽調，軍官和士官由老兵補齊，這樣一來只需要稍加磨合就能恢復戰鬥力了。
這三個師的建立，將會耗盡省內的各補充團，兵曹將再招募二十個補充團進行訓練，由戈麥斯和科恩特朗組建一個訓練中心，負責對新補充團的訓練。不過福建新兵的訓練主要由戈麥斯訓練，科恩布朗將帶上一批教官前往冰火府，並在那裡進行另外十二個補充團的訓練，這些部隊是用來擴充第三旅和陸戰隊第一旅的，他們將在北方戰事稍緩之後進行改編。
第三批進行擴充的將是第五旅和陸戰隊第二旅，他們將在福建三個師整編完成之後進行輪換，那時候就有事先給這一批的部隊進行擴編了，到時候教導團會將大部分老兵下派擔任軍官，並抽調各部隊老兵精英重新擴充為教導旅。
這個分三步走的擴編方式，得到了眾人的一致認同。劉磊也對霍明這個務實的擴編方案感到很滿意，他只在討論中提了一個意見：「我認為應該建立一個專門的炮兵訓練中心，負責對陸軍炮兵的訓練，未來我將要在陸軍中擴充火炮的裝備。」
「太尉大人，擴編火炮並不實際。」霍明提醒道：「火炮過於笨重，就算是現在軍中使用的六磅炮和三磅炮也分別重達八百公斤和三百七十公斤，我們需要大量馬匹拉拽火炮，遇到坎坷地形更是無法通行，如果有大量火炮將會拖累陸軍的行軍速度，我認為增加抬槍裝備數量更好些，這種武器在仙霞關已經證明了它的實力，而且還更加輕便。」
「不錯，抬槍兩個人就能抬走，比火炮要輕便多了。」楚風提醒道。
「可是你們想過沒有？當面對騎兵的時候，抬槍的效果並不大。」劉磊問道：「三磅炮的射程有八百米，六磅炮更是有一千五百米，我們目前最好的抬槍也只有四百米射程，在這樣的射程上，對方騎兵轉瞬即至。」
「南方水網縱橫，並不需要過多考慮騎兵的問題。」霍明提醒道。
「可是滿清以騎兵立國，而我們也總要打到北方去的，事實上我們已經打到北方了。」劉磊提醒道。
「我們有大量戰馬，可是同樣訓練騎兵。」楚風提醒道。
「我們就算訓練了騎兵，那些剛剛會騎馬的戰士也註定不如在馬背上長大的滿清騎兵，這等於以己之短攻彼之長。」劉磊搖頭道：「我認為能壓制滿清騎兵最好的辦法，就是大火炮群的齊射，在遠距離上消滅對方。而且你們似乎沒有想過，火炮的技術正在改進，它們的重量會越來越輕，威力也會越來越大的。」
「這個可能嗎？」霍明和楚風都不敢相信，這個時代的科技進步是非常慢的，慢到大多數人都意識不到身邊在發生的改變。
「怎麼不可能？」劉磊微笑道：「我們不是已經大部分換裝燧發槍了嗎？這比當初明軍所用的三眼銃要好用太多了。」
劉磊所舉的這個例子，兩人是知道的，明軍所用三眼銃是一根握把上擁有捆綁在一起的三支短火銃，使用時需要另一隻手用火繩捅入發火孔點燃射擊，這種發火裝置甚至還不如火繩槍，應該是屬於更加古老的火門槍一類，而且因為槍管太短，有效射程不超過三十米。
反觀現在的燧發槍，裝彈後只需要掰開擊錘，瞄準扣動扳機即可，使用上要方便得多，而且因為槍管的加長有效射程超過了五十米，更可貴的是冶鐵工業的提升讓鋼鐵質量提升，槍管可以做得更薄更輕了。按照這樣看來，今後火炮的確能夠變得更加輕便，射程和威力也會繼續增加。
「不管今後的火炮是否何用，至少現在是不好用的，若現在就增加火炮的編制，很容易拖累部隊。」霍明提醒道。
劉磊說道：「我看這樣如何？我們先編制一支專門的陸軍炮隊，訓練後分散到各府城用作守城之用。這樣既訓練了足夠多的部隊隨時可以編入陸軍作戰，又能增強各府城的防禦力量，可謂一舉兩得啊。」
「好主意，我看就這樣編制，我們要建立起炮兵的梯級部隊。」楚風笑道，三人謀劃著名編制問題，旁邊的參謀正在記錄，這時候突然有個中尉參謀走了進來敬禮道：「稟報太尉大人，胡德帝和藍瑤兩人回來了，正在太尉府求見，夫人命人過來通報。」
「誰？胡德帝和藍瑤？」劉磊猛然跳了起來，對著兩人說道：「你們繼續編制啊，我去見見胡德帝。」說完他一溜煙跑掉了。