送走封諝，請來老族長。將聖上詔書，取來一觀。短短數句，卻看的老族長痛哭流涕。
劉備曾說，早晚必復爵。
言猶在耳，爵位今已失而復得。正如封諝所算，自從武帝時坐酎金失侯，到今建寧四年，已共計兩百又八十三年！劉氏一族終得償所願。
怎能不泣！
這便擇祭日，告慰先祖。
宗祠內。
老族長居前，劉備的叔輩居次，然後是族中兄弟，宗人、附民。齊向站在列祖列宗牌位下的劉備行大禮，口呼：少主。
樓桑，就在陸城亭十里之內。
劉備的這個陸城亭侯，看似不小。實也不大。據《漢書·百官公卿表》記載，時有亭兩萬九千三百六十五個。天下郡國且百餘，縣邑出萬。鄉、亭、聚、里，皆有名號。
實在算不得什麼。
列侯以縣為封地，則稱侯國。侯國置相一人，相當於縣令或縣長（以侯國大小為異），國相，不隸屬於列侯，且由朝廷指派，但要為列侯徵收租稅。封地戶數在千戶以上的，置家丞、庶子各一人，乃是侯府官，不管理民政；不滿千戶的，只置庶子一人。另有鄉侯、亭侯，所封之地各為一鄉、一亭，這些封地轄於所在縣，與鄉、亭相等。
劉備雖不是縣侯，樓桑卻聚有千餘戶。或可設家丞、庶子。還有刺奸、賊捕，諸如此類。
這些以後再說。
劉備此時卻要建一座非常重要的建築。
旗亭。
又稱市亭，也稱市樓。乃集市內標誌性的建築。為市官的官舍。以其頂上高懸旌旗為標誌，故而被稱為旗亭。市官居在樓里，便於就近管理集市。由於集市規模日漸巨大，所以市樓多為高樓重閣。以便市官能隨時居高臨下，俯察市場。『旗亭五重，俯察百隧』並『懸鼓，擊之以罷市』。
集市的市官稱：『市令』或『市長』。
這座拔地而起的市樓，是樓桑從鄉村『野市』，蛻變成正經『亭市』的標誌。
名不正，言不順。
樓桑亭市，名正言順。成為真正的繁華富庶之地。
最關鍵是，讓高樓林立的樓桑，不再為心懷叵測之人整日詬病。
匹夫無罪，懷璧其罪。
封侯後，整個樓桑便是劉備的食邑。王侯的食邑有如此繁華，也就說的過去了。還有誰敢說劉備的閒話？
首位市長，自然非耿雍莫屬。
耿市長，感覺很氣派啊。只是在這個年代，市長還沒有里長大啊！
挾復爵之威，劉備又把村後五里官道上的陸城亭，大部分的功能搬進了樓桑。只保留了郵亭的功能。於是客舍也就變成了亭舍。並專門辟出精舍，作為亭長、亭卒的官舍。戶戶家中的望樓，也成為亭之望樓。當然，類似郵亭的功能建築，樓桑也是有的。便是比郵亭更加強大的，逢三十里設置一座的郵驛。
此時的劉備方知，當下官吏系統的龐大。單單一個郵驛的官吏，就分成了五類，數十人。
彼此分工極為明確。
而這些郵驛，在整個大漢的官吏品級中，還都根本不入流。
將恩師盧植手書的『陸城侯府』刻成匾，高懸門額。重樓高牆的老宅，頓時全無破綻。那些隱約有些逾制的建築，全都合法依規。
這個時代，門楣上懸掛匾額，還未成氣候。大門即便修的再氣派，門額上也多用來雕刻畫像。還無人把自家門匾高懸其上。劉備算是開了個先河。
匾額高懸，老宅頗多莊嚴氣象。
同樣，祖祠的門楣也懸了塊匾額，與劉備家的匾額只差一字。乃為：『陸城侯祠』。
十里八鄉皆來道賀。就連遠在范縣的大舅也日夜兼程，快馬趕來。
涿縣名流更是接踵而來。皆呼劉備『少君侯』。
劉備的亭侯因是復爵，乃承襲祖制。屬於分封，而非賞封。沒有賞封的諸多限制。那日，封諝舉起雙袖，讓劉備選左右，其實就是讓他選是要分封，還是賞封。
十里為亭。方圓十里之內，皆是他的封地。十里八鄉的土豪鄉紳，紛紛奉上田產，以求庇護。舉族奔投者，亦不在少數。
投奔劉備，雖也要交稅。可比起日常所負的苛捐雜稅，要低太多了。更何況樓桑富足，即便不種田，也能飽食。
於是，但凡與陸城亭沾邊帶故的鄉民，這便紛紛攜田畝家產，趕來投靠。所攜田產，範圍遠不止十里。
樓桑已蓋滿，劉備本不想收納。結果老族長和族親紛紛來勸。就連恩師盧植也讓他廣納流民，以備後用。
好個『以備後用』。
劉備嘆了口氣。便讓耿雍攜手下刺奸，細細探查。千萬別混進了奸細巨惡。
放眼整個樓桑邑，只有宗祠後的荒澤可供造屋。
宗祠位於西北，正是清溪中游。宗祠院後不遠，便是一片白澤野林。水淺處的泥沼已建成校場，供部曲武卒練兵之用。再往後便是一片蒲草叢生，荊棘密布的野澤。然後才是各家農田，以及更上游的劉備家的清溪谷地。
蘇伯去看過。野澤泥深，無法下柱建梁。
這可如何是好。
蘇伯又說，少君侯領地十里，不宜過分聚居。
因為在當下，春時，耕者皆到田間去，田中有廬，春夏可居。秋後農事歇閒，『冬則畢入干邑』，歸於邑中居住。換句話說，為了就近耕種管理，耕民有半年的時光，是住在田間地頭的草廬里。
若全都住進樓桑，近處的水田還好。遠處的旱地，每日要往來十里，農人太過辛苦。
旱地改水田不難。方圓十里，都是清溪流域。只要建設陂渠翻車，便能改旱地為水田。至於往來田間，路途太遠……
樓桑草木，皆在劉備心中。
此時已無需看圖，便把目光投向了樓桑下游的白湖。
清溪流過樓桑後，注入一片名叫白湖的水澤。
圍湖造屋，自然可行。十里水田，渠網縱橫。只需駕一葉扁舟，便可迅捷往來！比起牛馬，舟船不僅載重更多，且速度更快！
這便將心中勾畫與蘇伯細說。
可行！
這便找來耿雍，又細說一遍。
耿雍深思之後，幡然醒悟：少主可是要練水軍？
劉備無語。
已知少主所想的耿雍，這便暗中操辦。重金尋覓船工良匠，和頗通水性者來樓桑。